2011年土地管理基礎(chǔ)知識輔導(dǎo):綜合地價測算(1)

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征地區(qū)片綜合地價測算指導(dǎo)性意見(暫行)
    一、概念及內(nèi)涵
    征地區(qū)片綜合地價(以下簡稱征地區(qū)片價)是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水 平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素,劃分區(qū)片并測算的征地綜合補償標準,原則上不含地上附著物和青苗的補償費。
    征地區(qū)片價測算范圍重點在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),但各地可以根據(jù)征地需要和實際情況擴展到城市郊區(qū)或更大范圍。
    例題:根據(jù)《關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》的有關(guān)規(guī)定,征地區(qū)片綜合地價是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)測算的分區(qū)片征地綜合 補償標準。該標準是征地補償中的( ) 。(2006年《土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)》試題)
    A.指導(dǎo)價格
    B.執(zhí)行價格
    C.參考價格
    D.最低保護價格
    答案:B
    解析:法規(guī)考核點。征地區(qū)片綜合地價是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和 城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素,劃分區(qū)片并測算的征地綜合補償標準,原則上不含地上附著物和青苗的補償費。征地區(qū)片價作為征地補償實施過程中的執(zhí)行標準,一般情況下不設(shè)定宗地補償費修正 體系;確需設(shè)定修正體系的,要嚴格限定修正因素并控制修正系數(shù),修正體系應(yīng)一并公布。
    二、基本原則
    (一)維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益原則。征地區(qū)片價要確保被征地農(nóng)民原有生活水平不因征地而降低,并體現(xiàn)長遠生計和未來發(fā)展的需要。
    (二)同地同價原則。在同一區(qū)片內(nèi),不同宗地的征地補償標準相同,且不因征地目的及土地用途不同而有差異。
    (三)協(xié)調(diào)平衡原則。征地區(qū)片價不得低于當?shù)卦鞯匮a償標準,省級行政區(qū)域內(nèi)各市縣的征地區(qū)片價應(yīng)相互銜接。
    (四)公開聽證原則。根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》,征地區(qū)片價要依法組織聽證,廣泛聽取有關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民及社會各方面的意見和建議。
    三、基本要求
    (一)征地區(qū)片價作為征地補償實施過程中的執(zhí)行標準,一般情況下不設(shè)定宗地補償費修正體系;確需設(shè)定修正體系的,要嚴格限定修正因素并控制修正系數(shù),修正體系應(yīng)一并公布。
    (二)一個市(縣)的征地區(qū)片價原則上控制在4~6個級別。
    (三)征地區(qū)片價應(yīng)設(shè)定對應(yīng)的基準時點,一般3~5年更新一次