初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)2010年輔導(dǎo):財政支出(1)

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一、財政支出分類
    考試內(nèi)容:
    1、財政支出的意義
    2、財政支出的分類及其內(nèi)容
    u 要點(diǎn):
    1、 財政支出的涵義
    (1)財政支出是一個過程;
    (2)財政支出是以貨幣來度量的;
    (3)財政支出就本質(zhì)而言,是政府行為的成本。
    2、財政支出可以按政府支出功能分類、按政府支出經(jīng)濟(jì)分類、按財政支出終結(jié)果分類、按財政支出在經(jīng)濟(jì)上是否直接獲得補(bǔ)償分類、按財政支出發(fā)生的時間分類等五種分類方法。
    3、按政府支出功能分類
    (1)按政府支出功能分類:就是按照政府主要職能活動進(jìn)行的分類。被世界各國廣泛采用。
    (2)我國政府支出的功能分類包括17大“類”、170多個“款”級科目、800多個“項(xiàng)”級科目。17大類分別為:一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化教育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他支出、轉(zhuǎn)移性支出。
    (3)按政府支出功能分類的重要意義:
    ① 有利于總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整;
    ② 有利于全面地、多角度地對政府支出進(jìn)行分析;
    ③ 是國際通行做法,便于國際比較。
    4、按政府支出經(jīng)濟(jì)分類
    (1)按政府支出經(jīng)濟(jì)分類:就是按照政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途進(jìn)行的一種分類。
    (2)我國政府支出的經(jīng)濟(jì)分類包括12個“類”級科目,90多個“款”級科目。12大類分別是:工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助、對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、贈與、債務(wù)利息支出、債務(wù)還本支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股、其他支出。
    (3)按政府支出經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類的重要意義:
    ① 體系更加完整,具體用途全面、具體、清晰;
    ② 有利于進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化預(yù)算管理。
    (4)目前我國政府支出預(yù)算分為一般支出預(yù)算、基金支出預(yù)算和債務(wù)支出預(yù)算。
    5、按財政支出終結(jié)果分類
    (1)補(bǔ)償性支出——社會補(bǔ)償性支出和物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的補(bǔ)償性支出
    (2)積累性支出——直接增加社會物質(zhì)財富及國家物資儲備
    (3)消費(fèi)性支出——社會公共需要方面的支出
    6、按財政支出在經(jīng)濟(jì)上是否直接獲得補(bǔ)償分類
    (1)購買性支出
    (2)轉(zhuǎn)移性支出
    7、按財政支出發(fā)生的時間分類
    (1)經(jīng)常性支出
    ① 定義
    維持公共部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)或者保障人們基本生活所必需的支出,包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、社會保障支出等。
    ② 特點(diǎn)——當(dāng)期
    Ø 直接受益或當(dāng)期受益
    Ø 形成當(dāng)期服務(wù)的公共物品或服務(wù)
    Ø 構(gòu)成與當(dāng)期受益相對應(yīng)的當(dāng)期成本
    Ø 補(bǔ)償方式為稅收
    (2)資本性支出
    ① 定義
    用于購買或者生產(chǎn)使用年限在一年以上的耐用品所需要的支出,包括生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出。
    ② 特點(diǎn)——長期
    這種支出發(fā)生后將形成供一年以上長期使用的固定資產(chǎn)。
    ③ 補(bǔ)償方式
    Ø 稅收
    Ø 國債
     例題:
    1、(課后習(xí)題)為世界各國廣泛采用的財政支出分類方法是( )。
    A.支出功能分類 B.支出用途分類
    C.支出結(jié)果分類 D.支出發(fā)生時間分類
    正確答案:A
    2、(課后習(xí)題)文教、行政、國防等非生產(chǎn)性部門的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)支出屬于( )支出。
    A.積累性 B.消費(fèi)性 C.資本性 D.生產(chǎn)性
    正確答案:B
    3、(課后習(xí)題)可以使政府每一項(xiàng)支出的具體用途得到全面、具體、清晰反映的支出分類方法是按支出( )進(jìn)行的分類。
    A.功能 B.終結(jié)果 C.經(jīng)濟(jì)性質(zhì) D.發(fā)生時間
    正確答案:C
    4、(課后習(xí)題)下列選項(xiàng)中,不屬于財政支出的是( )。
    A.政府部門的工作人員工資 B.政府公用費(fèi)用
    C.義務(wù)教育經(jīng)費(fèi) D.企業(yè)職工工資
    正確答案:D
    5、(課后習(xí)題)我國政府支出經(jīng)濟(jì)分類包括( )。
    A.工資福利支出 B.商品和服務(wù)支出 C.補(bǔ)償性支出
    D.對個人和家庭的補(bǔ)助 E.對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼
    正確答案:ABDE
    6、(課后習(xí)題、2007年)按財政資金使用的終結(jié)果分類,財政支出可分為( )。
    A.經(jīng)常性支出 B.資本性支出 C.積累性支出
    D.消費(fèi)性支出 E.補(bǔ)償性支出
    正確答案:CDE
    7、(課后習(xí)題)我國現(xiàn)行政府預(yù)算管理方式下,政府支出預(yù)算劃分為( )。
    A.一般支出預(yù)算 B.基金支出預(yù)算 C.社會保障支出預(yù)算
    D.債務(wù)支出預(yù)算 E.社會保險支出預(yù)算
    正確答案:ABD
    8、(課后習(xí)題)按財政支出發(fā)生時間分類,財政支出分為( )。
    A.購買性支出 B.轉(zhuǎn)移性支出 C.經(jīng)常性支出
    D.資本性支出 E.有償性支出
    正確答案:CD