2011年國際貨代理論與實(shí)務(wù):無船承運(yùn)業(yè)務(wù)(5)

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2.自動(dòng)艙單系統(tǒng)申報(bào)的主體
    向美國海關(guān)進(jìn)行“自動(dòng)艙單系統(tǒng)”申報(bào)的主體是船公司。
    在實(shí)際操作中,在無船承運(yùn)人簽發(fā)提單的情況下,無船承運(yùn)人如果向海關(guān)繳納了保證金,可以向美國海關(guān)直接傳遞艙單信息,而由無船承運(yùn)人申報(bào)的貨物,船公司無須重復(fù)申報(bào)。
    3.自動(dòng)艙單系統(tǒng)申報(bào)程序
    “自動(dòng)艙單系統(tǒng)”不允許任何一個(gè)非最初進(jìn)行申報(bào)的當(dāng)事人對(duì)艙單信息進(jìn)行更改、增加或者刪除。要求艙單的申報(bào)必須是成批進(jìn)行,而不是單獨(dú)進(jìn)行。
    承運(yùn)人需要在抵達(dá)美國港口前48小時(shí),及時(shí)向美國海關(guān)提交卸船許可證。
    4.拼箱貨物艙單24小時(shí)預(yù)申報(bào)
    當(dāng)一個(gè)參加了“自動(dòng)艙單系統(tǒng)”的無船承運(yùn)人和另一個(gè)未參加“自動(dòng)艙單系統(tǒng)”的無船承運(yùn)人共同拼裝一個(gè)集裝箱貨物時(shí)。
    未參加“自動(dòng)艙單系統(tǒng)”的無船承運(yùn)人對(duì)于如何向美國海關(guān)提交艙單信息有兩種選擇:
    (1)直接向承運(yùn)人提交書面的艙單信息,而由承運(yùn)人將其提交的提單輸入“自動(dòng)艙單系統(tǒng)”
    (2)成為“自動(dòng)艙單系統(tǒng)”的參加者而直接地或者通過該系統(tǒng)的服務(wù)商、港口*或者船舶代理人,向美國海關(guān)申報(bào)其艙單信息。無論在什么情況下,未參加該系統(tǒng)的無船承運(yùn)人都被間接的要求參與24小時(shí)預(yù)先申報(bào)艙單信息系統(tǒng)。
    5.散裝貨和件雜貨的特殊處理
    美國海關(guān)對(duì)運(yùn)輸件雜貨的承運(yùn)人采取的是個(gè)案分析的方法予以適用24小時(shí)艙單預(yù)申報(bào)規(guī)則的豁免。
    6.空箱的自動(dòng)艙單系統(tǒng)申報(bào)
    對(duì)于空箱,承運(yùn)人無須提前24小時(shí)提交相關(guān)信息(即無須在裝貨港提前24小時(shí)申報(bào))。無論是以書面或電子數(shù)據(jù)提供空箱艙單信息,都應(yīng)在船舶到達(dá)美國港口前24小時(shí)提交。
    7.未按規(guī)定進(jìn)行自動(dòng)艙單系統(tǒng)申報(bào)的懲罰
    1.罰款。首次違規(guī)行為罰款5000美元,并扣留或者沒收相關(guān)運(yùn)輸工具;第二次違規(guī)者則罰款1萬美元,并依次累加。
    2.經(jīng)濟(jì)賠償
    3.推遲卸船
    二、預(yù)申報(bào)規(guī)則對(duì)無船承運(yùn)人的影響
    1、預(yù)申報(bào)規(guī)則對(duì)無船承運(yùn)人直接的影響是增加了無船承運(yùn)人的成本和風(fēng)險(xiǎn)。
    成本的增加一方面是來自申報(bào)本身的時(shí)間和費(fèi)用成本;
    另一方面是來自船舶經(jīng)營者通過收取附加費(fèi)形式向無船承運(yùn)人轉(zhuǎn)嫁的結(jié)果。
    2、無船承運(yùn)人與船舶經(jīng)營者之間存在著爭(zhēng)取類似客戶群的競(jìng)爭(zhēng)。在預(yù)申報(bào)規(guī)則里,申報(bào)的艙單中記載的托運(yùn)人和收貨人是買賣合同中真正的賣方和買方,如果不是無船承運(yùn)人直接向美國海關(guān)申報(bào),而是通過船舶經(jīng)營者進(jìn)行申報(bào)時(shí),這些客戶的信息可能被船舶經(jīng)營者“分享”,從而使自己處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。
    3、針對(duì)艙單預(yù)申報(bào)規(guī)則的要求,無船承運(yùn)人首先應(yīng)當(dāng)將提供準(zhǔn)確信息作為業(yè)務(wù)的原則方針;
    其次,無船承運(yùn)人有必要與船舶經(jīng)營者之間達(dá)成艙單預(yù)申報(bào)方面的協(xié)議;
    再次,無船承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)特別注意拼裝貨的問題。