(二)水環(huán)境減緩措施
(1)對于水源保護區(qū)的開挖穿越，施工必須征得當(dāng)?shù)丨h(huán)保局及水利主管部門同意，遵守相關(guān)的法律法規(guī)；
(2)選擇枯水期進行施工，河床底面應(yīng)砌干砌片石，兩岸陡坡設(shè)漿砌塊石護岸，以防止水土流失；
(3)嚴格控制施工范圍，尤其是河流穿越段，應(yīng)盡量控制施工作業(yè)面，以免對河流造成大面積破壞；
(4)嚴禁向水源保護區(qū)河段內(nèi)排放管道試壓水，不得在水體附近清洗施工器具、機械等；加強施工機械維護，防止施工機械漏油，若有漏油現(xiàn)象應(yīng)及時收集，并用專門容器盛裝后統(tǒng)一處理；
(5)水泥等建筑材料不準堆放在水體附近，并應(yīng)設(shè)篷蓋和圍欄，防止雨水沖刷進入水體；管道敷設(shè)及河道穿越作業(yè)過程產(chǎn)生的棄土石方應(yīng)在指定地點堆放，用于修筑水保設(shè)施和兩岸堤壩，禁止將其棄入河道或河灘，以免淤塞河道；施工結(jié)束后，保持原有地表高度，恢復(fù)河床原貌，以保護水生生態(tài)系統(tǒng)的完整性；
(6)在隧道爆破施工中，一定要合理使用硝銨炸藥，采用小劑量多次爆破方法；及時回收過剩的炸藥，防止TNT殘留污染下游水源和地下水；
(7)定向鉆穿越廢棄泥漿處置：先采用泥漿分離罐進行分離，分離出的污水經(jīng)沉淀后，排入附近的Ⅳ類或V類水體中；泥漿固化后可就地覆土掩埋，后恢復(fù)種植，或與當(dāng)?shù)睾炗喬幚韰f(xié)議；對廢鉆屑，一般可用來加筑堤壩或平整場地；
(8)施工隊伍不建造營地，盡量利用現(xiàn)有居民點等設(shè)施，可分散租用當(dāng)?shù)孛穹康确椒?，一般生活污水、垃圾分散排入所居住地的民用設(shè)施中。
(三)噪聲減緩措施
(1)為降低噪聲影響，設(shè)計上將采取諸如通過控制氣體流速、選用低噪聲設(shè)備等降噪措施，對異常放空噪聲設(shè)計采取加裝消聲器的降噪措施等。
(2)在敏感地段(近距離學(xué)校、居民)，要避免中午(12：00～14：00時)和夜間(23：00—7：00時)施工，并做好與受影響的學(xué)校和居民的協(xié)商工作。
(四)文物保護措施
(1)根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》，對管道穿越的文物保護區(qū)，首先必須經(jīng)原公布的人民政府和上一級文化行政部門同意；其次，建設(shè)單位在進行施工圖設(shè)計時，對工程涉及的文物保護單位應(yīng)事先會同省、市、縣文化行政管理部門確定保護措施，列入設(shè)計任務(wù)書。
(2)要加強工程施工期的文物保護，制定嚴密的、可操作性強的施工期文物保護規(guī)章制度及施工管理、監(jiān)控計劃，并嚴格監(jiān)督實施。在文物保護區(qū)及文物保護區(qū)近距離施工時，比如明長城，應(yīng)劃定控制、保護范圍。
(3)施工過程中對文物的保護
①對現(xiàn)存地上的文物，要嚴格按照施工要求，在施工帶范圍內(nèi)進行施工活動；教育并要求施工人員對較近距離文物要愛護和進行保護，避免一切有損文物的事件發(fā)生。
②對于施工活動中發(fā)現(xiàn)的地下文物，應(yīng)立即停止施工，并將情況報告現(xiàn)場環(huán)保(HSE)人員，環(huán)保人員要組織保護好現(xiàn)場，并快速將信息傳遞給文物管理部門，待其處置。
③若管道穿越區(qū)的文物需要發(fā)掘，發(fā)掘工作應(yīng)由省文物行政管理部門在調(diào)查或勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計劃，報國家文物行政管理部門批準。發(fā)掘工作完成后，方可施工。
④對施工中無法避開而必須遷移或拆除的，其方案按照該文物保護單位級別，征求同級人民政府和上級文物行政管理部門同意。
(五)對施工隊伍的管理措施
在施工作業(yè)之前必須對全體施工人員進行HSE培訓(xùn)，包括環(huán)保知識、意識和能力的培訓(xùn)。
對施工承包方的HSE管理程序見圖5。
(六)風(fēng)險防范措施
(1)施工階段的事故防范措施
①在施工過程中，加強監(jiān)理，確保接口焊接質(zhì)量；
②建立施工質(zhì)量保證體系，提高施工檢驗人員水平，加強檢驗手段；
③制定嚴格的規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時正確修補并做好記錄；
④進行水壓試驗，嚴格排除焊縫和母材的缺陷；
⑤選擇有豐富經(jīng)驗的施工隊伍和優(yōu)秀的第三方(工程監(jiān)理)對其施工質(zhì)量進行強有力的監(jiān)督，減少施工誤操作。
(2)運行階段的事故防范措施
①嚴格控制天然氣的氣質(zhì)，定期清管，排除管內(nèi)的積水和污物；
②每三年進行管道壁厚的測量，對嚴重管壁減薄的管段，及時維修更換，避免爆管事故發(fā)生；
③每半年檢查管道安全保護系統(tǒng)(如截斷閥、安全閥、放空系統(tǒng)等)，使管道在超壓時能夠得到安全處理；
④在鐵路、公路、河流穿越點要設(shè)置明顯標(biāo)志，不僅清楚、明確，而且從不同方位和角度均可看清；
⑤對事故易發(fā)地段，要加大巡線頻率，提高巡線的有效性，發(fā)現(xiàn)對管道安全有影響的行為，應(yīng)及時制止、采取相應(yīng)措施并向上級報告。
(3)管理措施
①在管道系統(tǒng)投產(chǎn)運行前，應(yīng)制定出正常、異?；蚓o急狀態(tài)下的操作手冊和維修手冊，并對操作、維修人員進行培訓(xùn)，持證上崗；
②制定應(yīng)急操作規(guī)程，在規(guī)程中應(yīng)說明發(fā)生管道事故時應(yīng)采取的操作步驟，規(guī)定搶修進度，限制事故的影響，另外還應(yīng)說明與管道操作人員有關(guān)的安全問題；
③操作人員每周應(yīng)進行安全活動，提高職工的安全意識，識別事故發(fā)生前的異常狀態(tài)，并采取相應(yīng)的措施；
④對管道附近的居民加強教育，進一步宣傳貫徹、落實《石油天然氣管道保護條例》，減少、避免發(fā)生第三方破壞的事故；
⑤對重要的儀器設(shè)備有完善的檢查程序、維護方法；按計劃進行定期維護；有專門檔案(包括維護記錄檔案)，文件齊全；
⑥風(fēng)險管理是一個動態(tài)的、循環(huán)的過程，應(yīng)對不斷變化的風(fēng)險進行評價，并對相應(yīng)的安全維護活動做出調(diào)整。
(1)對于水源保護區(qū)的開挖穿越，施工必須征得當(dāng)?shù)丨h(huán)保局及水利主管部門同意，遵守相關(guān)的法律法規(guī)；
(2)選擇枯水期進行施工，河床底面應(yīng)砌干砌片石，兩岸陡坡設(shè)漿砌塊石護岸，以防止水土流失；
(3)嚴格控制施工范圍，尤其是河流穿越段，應(yīng)盡量控制施工作業(yè)面，以免對河流造成大面積破壞；
(4)嚴禁向水源保護區(qū)河段內(nèi)排放管道試壓水，不得在水體附近清洗施工器具、機械等；加強施工機械維護，防止施工機械漏油，若有漏油現(xiàn)象應(yīng)及時收集，并用專門容器盛裝后統(tǒng)一處理；
(5)水泥等建筑材料不準堆放在水體附近，并應(yīng)設(shè)篷蓋和圍欄，防止雨水沖刷進入水體；管道敷設(shè)及河道穿越作業(yè)過程產(chǎn)生的棄土石方應(yīng)在指定地點堆放，用于修筑水保設(shè)施和兩岸堤壩，禁止將其棄入河道或河灘，以免淤塞河道；施工結(jié)束后，保持原有地表高度，恢復(fù)河床原貌，以保護水生生態(tài)系統(tǒng)的完整性；
(6)在隧道爆破施工中，一定要合理使用硝銨炸藥，采用小劑量多次爆破方法；及時回收過剩的炸藥，防止TNT殘留污染下游水源和地下水；
(7)定向鉆穿越廢棄泥漿處置：先采用泥漿分離罐進行分離，分離出的污水經(jīng)沉淀后，排入附近的Ⅳ類或V類水體中；泥漿固化后可就地覆土掩埋，后恢復(fù)種植，或與當(dāng)?shù)睾炗喬幚韰f(xié)議；對廢鉆屑，一般可用來加筑堤壩或平整場地；
(8)施工隊伍不建造營地，盡量利用現(xiàn)有居民點等設(shè)施，可分散租用當(dāng)?shù)孛穹康确椒?，一般生活污水、垃圾分散排入所居住地的民用設(shè)施中。
(三)噪聲減緩措施
(1)為降低噪聲影響，設(shè)計上將采取諸如通過控制氣體流速、選用低噪聲設(shè)備等降噪措施，對異常放空噪聲設(shè)計采取加裝消聲器的降噪措施等。
(2)在敏感地段(近距離學(xué)校、居民)，要避免中午(12：00～14：00時)和夜間(23：00—7：00時)施工，并做好與受影響的學(xué)校和居民的協(xié)商工作。
(四)文物保護措施
(1)根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》，對管道穿越的文物保護區(qū)，首先必須經(jīng)原公布的人民政府和上一級文化行政部門同意；其次，建設(shè)單位在進行施工圖設(shè)計時，對工程涉及的文物保護單位應(yīng)事先會同省、市、縣文化行政管理部門確定保護措施，列入設(shè)計任務(wù)書。
(2)要加強工程施工期的文物保護，制定嚴密的、可操作性強的施工期文物保護規(guī)章制度及施工管理、監(jiān)控計劃，并嚴格監(jiān)督實施。在文物保護區(qū)及文物保護區(qū)近距離施工時，比如明長城，應(yīng)劃定控制、保護范圍。
(3)施工過程中對文物的保護
①對現(xiàn)存地上的文物，要嚴格按照施工要求，在施工帶范圍內(nèi)進行施工活動；教育并要求施工人員對較近距離文物要愛護和進行保護，避免一切有損文物的事件發(fā)生。
②對于施工活動中發(fā)現(xiàn)的地下文物，應(yīng)立即停止施工，并將情況報告現(xiàn)場環(huán)保(HSE)人員，環(huán)保人員要組織保護好現(xiàn)場，并快速將信息傳遞給文物管理部門，待其處置。
③若管道穿越區(qū)的文物需要發(fā)掘，發(fā)掘工作應(yīng)由省文物行政管理部門在調(diào)查或勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計劃，報國家文物行政管理部門批準。發(fā)掘工作完成后，方可施工。
④對施工中無法避開而必須遷移或拆除的，其方案按照該文物保護單位級別，征求同級人民政府和上級文物行政管理部門同意。
(五)對施工隊伍的管理措施
在施工作業(yè)之前必須對全體施工人員進行HSE培訓(xùn)，包括環(huán)保知識、意識和能力的培訓(xùn)。
對施工承包方的HSE管理程序見圖5。
(六)風(fēng)險防范措施
(1)施工階段的事故防范措施
①在施工過程中，加強監(jiān)理，確保接口焊接質(zhì)量；
②建立施工質(zhì)量保證體系，提高施工檢驗人員水平，加強檢驗手段；
③制定嚴格的規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時正確修補并做好記錄；
④進行水壓試驗，嚴格排除焊縫和母材的缺陷；
⑤選擇有豐富經(jīng)驗的施工隊伍和優(yōu)秀的第三方(工程監(jiān)理)對其施工質(zhì)量進行強有力的監(jiān)督，減少施工誤操作。
(2)運行階段的事故防范措施
①嚴格控制天然氣的氣質(zhì)，定期清管，排除管內(nèi)的積水和污物；
②每三年進行管道壁厚的測量，對嚴重管壁減薄的管段，及時維修更換，避免爆管事故發(fā)生；
③每半年檢查管道安全保護系統(tǒng)(如截斷閥、安全閥、放空系統(tǒng)等)，使管道在超壓時能夠得到安全處理；
④在鐵路、公路、河流穿越點要設(shè)置明顯標(biāo)志，不僅清楚、明確，而且從不同方位和角度均可看清；
⑤對事故易發(fā)地段，要加大巡線頻率，提高巡線的有效性，發(fā)現(xiàn)對管道安全有影響的行為，應(yīng)及時制止、采取相應(yīng)措施并向上級報告。
(3)管理措施
①在管道系統(tǒng)投產(chǎn)運行前，應(yīng)制定出正常、異?；蚓o急狀態(tài)下的操作手冊和維修手冊，并對操作、維修人員進行培訓(xùn)，持證上崗；
②制定應(yīng)急操作規(guī)程，在規(guī)程中應(yīng)說明發(fā)生管道事故時應(yīng)采取的操作步驟，規(guī)定搶修進度，限制事故的影響，另外還應(yīng)說明與管道操作人員有關(guān)的安全問題；
③操作人員每周應(yīng)進行安全活動，提高職工的安全意識，識別事故發(fā)生前的異常狀態(tài)，并采取相應(yīng)的措施；
④對管道附近的居民加強教育，進一步宣傳貫徹、落實《石油天然氣管道保護條例》，減少、避免發(fā)生第三方破壞的事故；
⑤對重要的儀器設(shè)備有完善的檢查程序、維護方法；按計劃進行定期維護；有專門檔案(包括維護記錄檔案)，文件齊全；
⑥風(fēng)險管理是一個動態(tài)的、循環(huán)的過程，應(yīng)對不斷變化的風(fēng)險進行評價，并對相應(yīng)的安全維護活動做出調(diào)整。