專題七、清潔生產(chǎn)（第十二章）
一、掌握清潔生產(chǎn)指標的選取與計算
目前，環(huán)境保護部推出的清潔生產(chǎn)標準中，將清潔生產(chǎn)指標分為三級：
一級代表國際清潔生產(chǎn)先進水平。當一個建設(shè)項目全部達到一級標準，證明該項目在生產(chǎn)工藝、裝備選擇、資源能源利用、產(chǎn)品設(shè)計使用、生產(chǎn)過程廢棄物的產(chǎn)生量、廢物回收利用和環(huán)境管理等方面做得非常好，達到國際先進水平，該項目在清潔生產(chǎn)方面是一個很好的項目。
二級代表國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平。當一個項目全部達到二級標準或以上時，表明該項目的清潔生產(chǎn)指標達到國內(nèi)先進水平，從清潔生產(chǎn)角度衡量是一個好項目。
三級代表國內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。當一個項目全部達到三級標準，表明該項目清潔生產(chǎn)指標達到一定水平，但對于新建項目，尚需做出較大的調(diào)整和改進，使之達到國內(nèi)先進水平，對于國家明令限制盲目發(fā)展的項目，應(yīng)當在清潔生產(chǎn)方面提出更高的要求。
當一個項目大部分指標達到高一級標準，而有少部分指標尚處于較低水平，應(yīng)分析原因，提出改進措施。
清潔生產(chǎn)分析指標的選取原則：
1．從產(chǎn)品生命周期全過程考慮
制定清潔生產(chǎn)指標是依據(jù)生命周期分析理論，圍繞產(chǎn)品生命周期展開清潔生產(chǎn)分析。
生命周期分析方法是清潔生產(chǎn)指標選取的一個最重要原則，它是從一個產(chǎn)品的整個壽命周期全過程地考察其對環(huán)境的影響，如從原材料的采掘，到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，再到產(chǎn)品的銷售，直至產(chǎn)品報廢后的處理、處置。
生命周期分析方法有時也叫生命周期評價，按國際標準化組織定義：“生命周期評價是對一個產(chǎn)品系統(tǒng)的生命周期中輸入、輸出及其潛在環(huán)境影響的匯編和評價”。
生命周期評價可追溯到20世紀70年代的二次能源危機，在經(jīng)歷這次能源危機時，許多制造業(yè)認識到提高能源利用效率的重要性，于是開發(fā)出一些方法來評估產(chǎn)品生命周期的能耗問題，以求提高總能源利用效率。后來這些方法進一步擴大到其他資源利用和廢棄物的產(chǎn)生方面，以使企業(yè)在選擇產(chǎn)品時作出正確的判斷。
進入20世紀80年代以來，隨著一些環(huán)境影響評價技術(shù)的發(fā)展，例如對溫室效應(yīng)和資源消耗等的環(huán)境影響定量評價方法的發(fā)展，生命周期評價方法日臻成熟，在發(fā)達國家，環(huán)境報告制度的形成需要對產(chǎn)品形成統(tǒng)一的環(huán)境影響評價方法和數(shù)據(jù)。這些均構(gòu)成了今天生命周期評價的重要基礎(chǔ)。
到了20世紀90年代，由于美國“環(huán)境毒理學和化學學會”（SETAC）和歐洲“生命周期評價開發(fā)促進會”（SPOLD）的大力推動，生命周期評價方法在全球范圍內(nèi)得到比較大規(guī)模的應(yīng)用。
生命周期評價方法的關(guān)鍵和與其他環(huán)境評價方法的主要區(qū)別，是它要從產(chǎn)品的整個生命周期來評估它對環(huán)境的總影響，這對于進行同類產(chǎn)品的環(huán)境影響比較尤為有用。例如，棉制襯衫和化纖襯衫哪個對環(huán)境更好?詳細的生命周期評價結(jié)果表明，襯衫對環(huán)境的影響是在襯衫的使用階段，而不是棉花的種植（化肥、殺蟲劑的使用會有環(huán)境影響）或化纖的生產(chǎn)過程（化纖廠的廢水也會有環(huán)境影響）；而襯衫在使用過程中對環(huán)境影響的問題是熨燙過程的能耗。由于化纖襯衫比棉襯衫更易于熨燙成型而節(jié)省能源，所以綜合比較來看，使用化纖襯衫對環(huán)境影響較小。
生命周期評價方法的主要缺點是非常煩瑣，且需數(shù)據(jù)量很大，而結(jié)果一般是相對的，尤其當系統(tǒng)邊界或假設(shè)條件不同時，不同產(chǎn)品的比較便無意義。1997年國際標準化組織正式出臺了“ISO 14040環(huán)境管理生命周期評價原則與框架”，以國際標準形式提出對生命周期評價方法的基本原則與框架，這將有利于生命周期評價方法在全世界的推廣與應(yīng)用。
并非對建設(shè)項目要求進行嚴格意義上的生命周期評價，而是要借助這種分析方法來確定環(huán)境影響評價中清潔生產(chǎn)評價指標的范圍。
一、掌握清潔生產(chǎn)指標的選取與計算
目前，環(huán)境保護部推出的清潔生產(chǎn)標準中，將清潔生產(chǎn)指標分為三級：
一級代表國際清潔生產(chǎn)先進水平。當一個建設(shè)項目全部達到一級標準，證明該項目在生產(chǎn)工藝、裝備選擇、資源能源利用、產(chǎn)品設(shè)計使用、生產(chǎn)過程廢棄物的產(chǎn)生量、廢物回收利用和環(huán)境管理等方面做得非常好，達到國際先進水平，該項目在清潔生產(chǎn)方面是一個很好的項目。
二級代表國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平。當一個項目全部達到二級標準或以上時，表明該項目的清潔生產(chǎn)指標達到國內(nèi)先進水平，從清潔生產(chǎn)角度衡量是一個好項目。
三級代表國內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。當一個項目全部達到三級標準，表明該項目清潔生產(chǎn)指標達到一定水平，但對于新建項目，尚需做出較大的調(diào)整和改進，使之達到國內(nèi)先進水平，對于國家明令限制盲目發(fā)展的項目，應(yīng)當在清潔生產(chǎn)方面提出更高的要求。
當一個項目大部分指標達到高一級標準，而有少部分指標尚處于較低水平，應(yīng)分析原因，提出改進措施。
清潔生產(chǎn)分析指標的選取原則：
1．從產(chǎn)品生命周期全過程考慮
制定清潔生產(chǎn)指標是依據(jù)生命周期分析理論，圍繞產(chǎn)品生命周期展開清潔生產(chǎn)分析。
生命周期分析方法是清潔生產(chǎn)指標選取的一個最重要原則，它是從一個產(chǎn)品的整個壽命周期全過程地考察其對環(huán)境的影響，如從原材料的采掘，到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，再到產(chǎn)品的銷售，直至產(chǎn)品報廢后的處理、處置。
生命周期分析方法有時也叫生命周期評價，按國際標準化組織定義：“生命周期評價是對一個產(chǎn)品系統(tǒng)的生命周期中輸入、輸出及其潛在環(huán)境影響的匯編和評價”。
生命周期評價可追溯到20世紀70年代的二次能源危機，在經(jīng)歷這次能源危機時，許多制造業(yè)認識到提高能源利用效率的重要性，于是開發(fā)出一些方法來評估產(chǎn)品生命周期的能耗問題，以求提高總能源利用效率。后來這些方法進一步擴大到其他資源利用和廢棄物的產(chǎn)生方面，以使企業(yè)在選擇產(chǎn)品時作出正確的判斷。
進入20世紀80年代以來，隨著一些環(huán)境影響評價技術(shù)的發(fā)展，例如對溫室效應(yīng)和資源消耗等的環(huán)境影響定量評價方法的發(fā)展，生命周期評價方法日臻成熟，在發(fā)達國家，環(huán)境報告制度的形成需要對產(chǎn)品形成統(tǒng)一的環(huán)境影響評價方法和數(shù)據(jù)。這些均構(gòu)成了今天生命周期評價的重要基礎(chǔ)。
到了20世紀90年代，由于美國“環(huán)境毒理學和化學學會”（SETAC）和歐洲“生命周期評價開發(fā)促進會”（SPOLD）的大力推動，生命周期評價方法在全球范圍內(nèi)得到比較大規(guī)模的應(yīng)用。
生命周期評價方法的關(guān)鍵和與其他環(huán)境評價方法的主要區(qū)別，是它要從產(chǎn)品的整個生命周期來評估它對環(huán)境的總影響，這對于進行同類產(chǎn)品的環(huán)境影響比較尤為有用。例如，棉制襯衫和化纖襯衫哪個對環(huán)境更好?詳細的生命周期評價結(jié)果表明，襯衫對環(huán)境的影響是在襯衫的使用階段，而不是棉花的種植（化肥、殺蟲劑的使用會有環(huán)境影響）或化纖的生產(chǎn)過程（化纖廠的廢水也會有環(huán)境影響）；而襯衫在使用過程中對環(huán)境影響的問題是熨燙過程的能耗。由于化纖襯衫比棉襯衫更易于熨燙成型而節(jié)省能源，所以綜合比較來看，使用化纖襯衫對環(huán)境影響較小。
生命周期評價方法的主要缺點是非常煩瑣，且需數(shù)據(jù)量很大，而結(jié)果一般是相對的，尤其當系統(tǒng)邊界或假設(shè)條件不同時，不同產(chǎn)品的比較便無意義。1997年國際標準化組織正式出臺了“ISO 14040環(huán)境管理生命周期評價原則與框架”，以國際標準形式提出對生命周期評價方法的基本原則與框架，這將有利于生命周期評價方法在全世界的推廣與應(yīng)用。
并非對建設(shè)項目要求進行嚴格意義上的生命周期評價，而是要借助這種分析方法來確定環(huán)境影響評價中清潔生產(chǎn)評價指標的范圍。