專題七、清潔生產(chǎn)（第十二章）
一、掌握清潔生產(chǎn)指標(biāo)的選取與計(jì)算
目前，環(huán)境保護(hù)部推出的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中，將清潔生產(chǎn)指標(biāo)分為三級(jí)：
一級(jí)代表國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，證明該項(xiàng)目在生產(chǎn)工藝、裝備選擇、資源能源利用、產(chǎn)品設(shè)計(jì)使用、生產(chǎn)過程廢棄物的產(chǎn)生量、廢物回收利用和環(huán)境管理等方面做得非常好，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，該項(xiàng)目在清潔生產(chǎn)方面是一個(gè)很好的項(xiàng)目。
二級(jí)代表國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或以上時(shí)，表明該項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，從清潔生產(chǎn)角度衡量是一個(gè)好項(xiàng)目。
三級(jí)代表國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目全部達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，表明該項(xiàng)目清潔生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到一定水平，但對(duì)于新建項(xiàng)目，尚需做出較大的調(diào)整和改進(jìn)，使之達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，對(duì)于國(guó)家明令限制盲目發(fā)展的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在清潔生產(chǎn)方面提出更高的要求。
當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目大部分指標(biāo)達(dá)到高一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，而有少部分指標(biāo)尚處于較低水平，應(yīng)分析原因，提出改進(jìn)措施。
清潔生產(chǎn)分析指標(biāo)的選取原則：
1．從產(chǎn)品生命周期全過程考慮
制定清潔生產(chǎn)指標(biāo)是依據(jù)生命周期分析理論，圍繞產(chǎn)品生命周期展開清潔生產(chǎn)分析。
生命周期分析方法是清潔生產(chǎn)指標(biāo)選取的一個(gè)最重要原則，它是從一個(gè)產(chǎn)品的整個(gè)壽命周期全過程地考察其對(duì)環(huán)境的影響，如從原材料的采掘，到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，再到產(chǎn)品的銷售，直至產(chǎn)品報(bào)廢后的處理、處置。
生命周期分析方法有時(shí)也叫生命周期評(píng)價(jià)，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織定義：“生命周期評(píng)價(jià)是對(duì)一個(gè)產(chǎn)品系統(tǒng)的生命周期中輸入、輸出及其潛在環(huán)境影響的匯編和評(píng)價(jià)”。
生命周期評(píng)價(jià)可追溯到20世紀(jì)70年代的二次能源危機(jī)，在經(jīng)歷這次能源危機(jī)時(shí)，許多制造業(yè)認(rèn)識(shí)到提高能源利用效率的重要性，于是開發(fā)出一些方法來評(píng)估產(chǎn)品生命周期的能耗問題，以求提高總能源利用效率。后來這些方法進(jìn)一步擴(kuò)大到其他資源利用和廢棄物的產(chǎn)生方面，以使企業(yè)在選擇產(chǎn)品時(shí)作出正確的判斷。
進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來，隨著一些環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展，例如對(duì)溫室效應(yīng)和資源消耗等的環(huán)境影響定量評(píng)價(jià)方法的發(fā)展，生命周期評(píng)價(jià)方法日臻成熟，在發(fā)達(dá)國(guó)家，環(huán)境報(bào)告制度的形成需要對(duì)產(chǎn)品形成統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法和數(shù)據(jù)。這些均構(gòu)成了今天生命周期評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)。
到了20世紀(jì)90年代，由于美國(guó)“環(huán)境毒理學(xué)和化學(xué)學(xué)會(huì)”（SETAC）和歐洲“生命周期評(píng)價(jià)開發(fā)促進(jìn)會(huì)”（SPOLD）的大力推動(dòng)，生命周期評(píng)價(jià)方法在全球范圍內(nèi)得到比較大規(guī)模的應(yīng)用。
生命周期評(píng)價(jià)方法的關(guān)鍵和與其他環(huán)境評(píng)價(jià)方法的主要區(qū)別，是它要從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期來評(píng)估它對(duì)環(huán)境的總影響，這對(duì)于進(jìn)行同類產(chǎn)品的環(huán)境影響比較尤為有用。例如，棉制襯衫和化纖襯衫哪個(gè)對(duì)環(huán)境更好?詳細(xì)的生命周期評(píng)價(jià)結(jié)果表明，襯衫對(duì)環(huán)境的影響是在襯衫的使用階段，而不是棉花的種植（化肥、殺蟲劑的使用會(huì)有環(huán)境影響）或化纖的生產(chǎn)過程（化纖廠的廢水也會(huì)有環(huán)境影響）；而襯衫在使用過程中對(duì)環(huán)境影響的問題是熨燙過程的能耗。由于化纖襯衫比棉襯衫更易于熨燙成型而節(jié)省能源，所以綜合比較來看，使用化纖襯衫對(duì)環(huán)境影響較小。
生命周期評(píng)價(jià)方法的主要缺點(diǎn)是非常煩瑣，且需數(shù)據(jù)量很大，而結(jié)果一般是相對(duì)的，尤其當(dāng)系統(tǒng)邊界或假設(shè)條件不同時(shí)，不同產(chǎn)品的比較便無意義。1997年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式出臺(tái)了“ISO 14040環(huán)境管理生命周期評(píng)價(jià)原則與框架”，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)形式提出對(duì)生命周期評(píng)價(jià)方法的基本原則與框架，這將有利于生命周期評(píng)價(jià)方法在全世界的推廣與應(yīng)用。
并非對(duì)建設(shè)項(xiàng)目要求進(jìn)行嚴(yán)格意義上的生命周期評(píng)價(jià)，而是要借助這種分析方法來確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)中清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的范圍。
一、掌握清潔生產(chǎn)指標(biāo)的選取與計(jì)算
目前，環(huán)境保護(hù)部推出的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中，將清潔生產(chǎn)指標(biāo)分為三級(jí)：
一級(jí)代表國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，證明該項(xiàng)目在生產(chǎn)工藝、裝備選擇、資源能源利用、產(chǎn)品設(shè)計(jì)使用、生產(chǎn)過程廢棄物的產(chǎn)生量、廢物回收利用和環(huán)境管理等方面做得非常好，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，該項(xiàng)目在清潔生產(chǎn)方面是一個(gè)很好的項(xiàng)目。
二級(jí)代表國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或以上時(shí)，表明該項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，從清潔生產(chǎn)角度衡量是一個(gè)好項(xiàng)目。
三級(jí)代表國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目全部達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，表明該項(xiàng)目清潔生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到一定水平，但對(duì)于新建項(xiàng)目，尚需做出較大的調(diào)整和改進(jìn)，使之達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，對(duì)于國(guó)家明令限制盲目發(fā)展的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在清潔生產(chǎn)方面提出更高的要求。
當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目大部分指標(biāo)達(dá)到高一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，而有少部分指標(biāo)尚處于較低水平，應(yīng)分析原因，提出改進(jìn)措施。
清潔生產(chǎn)分析指標(biāo)的選取原則：
1．從產(chǎn)品生命周期全過程考慮
制定清潔生產(chǎn)指標(biāo)是依據(jù)生命周期分析理論，圍繞產(chǎn)品生命周期展開清潔生產(chǎn)分析。
生命周期分析方法是清潔生產(chǎn)指標(biāo)選取的一個(gè)最重要原則，它是從一個(gè)產(chǎn)品的整個(gè)壽命周期全過程地考察其對(duì)環(huán)境的影響，如從原材料的采掘，到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，再到產(chǎn)品的銷售，直至產(chǎn)品報(bào)廢后的處理、處置。
生命周期分析方法有時(shí)也叫生命周期評(píng)價(jià)，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織定義：“生命周期評(píng)價(jià)是對(duì)一個(gè)產(chǎn)品系統(tǒng)的生命周期中輸入、輸出及其潛在環(huán)境影響的匯編和評(píng)價(jià)”。
生命周期評(píng)價(jià)可追溯到20世紀(jì)70年代的二次能源危機(jī)，在經(jīng)歷這次能源危機(jī)時(shí)，許多制造業(yè)認(rèn)識(shí)到提高能源利用效率的重要性，于是開發(fā)出一些方法來評(píng)估產(chǎn)品生命周期的能耗問題，以求提高總能源利用效率。后來這些方法進(jìn)一步擴(kuò)大到其他資源利用和廢棄物的產(chǎn)生方面，以使企業(yè)在選擇產(chǎn)品時(shí)作出正確的判斷。
進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來，隨著一些環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展，例如對(duì)溫室效應(yīng)和資源消耗等的環(huán)境影響定量評(píng)價(jià)方法的發(fā)展，生命周期評(píng)價(jià)方法日臻成熟，在發(fā)達(dá)國(guó)家，環(huán)境報(bào)告制度的形成需要對(duì)產(chǎn)品形成統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法和數(shù)據(jù)。這些均構(gòu)成了今天生命周期評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)。
到了20世紀(jì)90年代，由于美國(guó)“環(huán)境毒理學(xué)和化學(xué)學(xué)會(huì)”（SETAC）和歐洲“生命周期評(píng)價(jià)開發(fā)促進(jìn)會(huì)”（SPOLD）的大力推動(dòng)，生命周期評(píng)價(jià)方法在全球范圍內(nèi)得到比較大規(guī)模的應(yīng)用。
生命周期評(píng)價(jià)方法的關(guān)鍵和與其他環(huán)境評(píng)價(jià)方法的主要區(qū)別，是它要從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期來評(píng)估它對(duì)環(huán)境的總影響，這對(duì)于進(jìn)行同類產(chǎn)品的環(huán)境影響比較尤為有用。例如，棉制襯衫和化纖襯衫哪個(gè)對(duì)環(huán)境更好?詳細(xì)的生命周期評(píng)價(jià)結(jié)果表明，襯衫對(duì)環(huán)境的影響是在襯衫的使用階段，而不是棉花的種植（化肥、殺蟲劑的使用會(huì)有環(huán)境影響）或化纖的生產(chǎn)過程（化纖廠的廢水也會(huì)有環(huán)境影響）；而襯衫在使用過程中對(duì)環(huán)境影響的問題是熨燙過程的能耗。由于化纖襯衫比棉襯衫更易于熨燙成型而節(jié)省能源，所以綜合比較來看，使用化纖襯衫對(duì)環(huán)境影響較小。
生命周期評(píng)價(jià)方法的主要缺點(diǎn)是非常煩瑣，且需數(shù)據(jù)量很大，而結(jié)果一般是相對(duì)的，尤其當(dāng)系統(tǒng)邊界或假設(shè)條件不同時(shí)，不同產(chǎn)品的比較便無意義。1997年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式出臺(tái)了“ISO 14040環(huán)境管理生命周期評(píng)價(jià)原則與框架”，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)形式提出對(duì)生命周期評(píng)價(jià)方法的基本原則與框架，這將有利于生命周期評(píng)價(jià)方法在全世界的推廣與應(yīng)用。
并非對(duì)建設(shè)項(xiàng)目要求進(jìn)行嚴(yán)格意義上的生命周期評(píng)價(jià)，而是要借助這種分析方法來確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)中清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的范圍。