利益尋租催生加分亂象 教育公平缺失引不滿

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    有關(guān)人士認(rèn)為,隨著高考錄取率逐年提高,高考加分原有職能已弱化,應(yīng)順勢清理加分政策,切斷加分腐敗鏈條,完善高校自主招生,保障高等教育公平。
    2011年高校錄取在即,高考加分之憂再起,引發(fā)部分公眾對教育公平的焦慮。
    6月中旬,在吉林省2011年高考咨詢會現(xiàn)場,高考加分政策仍是許多家長和學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)。來自四平市的考生家長高秀說,作為普通家庭,沒有能力讓孩子學(xué)習(xí)奧賽之類的加分項(xiàng)目,盡管孩子學(xué)習(xí)努力,但開始就比別人少20分,這不公平。
    2011年高考前后,網(wǎng)上甚至出現(xiàn)了一個(gè)“反對高考加分聯(lián)盟”,吸引了大批家長和考生。
    記者在廣東、浙江、北京等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),對高考加分不滿主要有兩個(gè)方面的原因。首先,地區(qū)高考加分政策不一,直接導(dǎo)致部分家長和考生心理失衡。
    目前,教育部只認(rèn)定十余項(xiàng)加分項(xiàng)目,而一些地方的加分項(xiàng)目則有20多項(xiàng),且加分也高低不同。廣東、浙江等省最多加20分,而內(nèi)蒙古則加30分。
    另一方面,部分高考加分項(xiàng)目不規(guī)范操作,頻頻暴出違規(guī)加分事件,損害了高考公平。
    廣東省教育考試院副院長黃友文說,近年來高考加分投訴中,大部分針對有關(guān)審核部門操作過程中的不規(guī)范,導(dǎo)致加分者有漏洞可鉆。
    記者還了解到,一些考生家長與基層派出所串通造假,通過修改個(gè)人資料,認(rèn)定“少數(shù)民族考生”或“三僑”子女以獲加分。
    浙江省社科院研究員楊建華說,每逢高考,一些公眾都會“習(xí)慣性質(zhì)疑”高考加分的公正性。這種心理的背后,主要是部分公眾痛感教育公平缺失,對高考加分政策走樣表示不滿,應(yīng)當(dāng)引起重視。
    原本為鼓勵學(xué)生發(fā)揮特長的高考加分政策,曾發(fā)揮積極作用。但近年來隨著一些部門在加分政策上不斷寄附各種功能,高考加分已不堪重負(fù)。而這些部門利益的博弈,也成為高考加分改革的核心難題。
    記者在北京、廣東、吉林等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),高考加分政策至少涉及5個(gè)部門,其中奧數(shù)、創(chuàng)新大獎等學(xué)科競賽的加分由科協(xié)評定,各種體育加分由體育部門審定,退役士兵加分由民政部門審定,少數(shù)民族考生加分由民委審定,三好學(xué)生等加分由教育部門審定,等等。
    因?yàn)楦呖技臃殖袚?dān)過多社會功能,涉及太多部門利益,導(dǎo)致改革難度很大。在浙江,教育部門愿意取消加分鼓勵“*考”,但體育部門則認(rèn)為,高考加分有著推進(jìn)素質(zhì)教育的導(dǎo)向作用,不應(yīng)廢除。
    華南師大教育科學(xué)院院長盧曉中等專家表示,多部門的利益寄附,既然使高考加分政策偏離方向,改革就應(yīng)當(dāng)從剝離既得利益開始。要規(guī)范高考加分,僅靠“末端治理”是不夠的,必須正視“前端放水”,將監(jiān)管前移至相關(guān)部門,但這需要國家層面來推動。(陳先鋒 鄭天虹)