2011年全國會(huì)計(jì)從業(yè)財(cái)經(jīng)法規(guī)重點(diǎn):會(huì)計(jì)法律制度(4)

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    (二)會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理
    了解一下會(huì)計(jì)市場(chǎng)的概念:會(huì)計(jì)市場(chǎng)是指會(huì)計(jì)資源市場(chǎng),是對(duì)會(huì)計(jì)資源進(jìn)行有效開發(fā)、合理配置,從而達(dá)到充分利用的運(yùn)行機(jī)制。它一方面可以理解為會(huì)計(jì)資源的流動(dòng)、流向、交換的場(chǎng)所和領(lǐng)域,另一方面又可以被看作是會(huì)計(jì)資源與其他商品交換關(guān)系的總和?! ?huì)計(jì)市場(chǎng)的管理包括會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量直接影響到市場(chǎng)秩序,關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益。
    鏈接:8條會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求:可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時(shí)性。
    包括三方面的內(nèi)容:會(huì)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、運(yùn)行管理、退出管理(多選)
    1.會(huì)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,是指財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的取得及注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立等所進(jìn)行的條件設(shè)定。這是對(duì)會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)入要求,由我國縣級(jí)以上財(cái)政部門進(jìn)行管理。
    要點(diǎn):從事會(huì)計(jì)工作的人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,國家實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試制度,由我國縣級(jí)以上財(cái)政部門進(jìn)行管理。(單、判)
    提示:會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的取得實(shí)行考試制度,會(huì)計(jì)從業(yè)資格證實(shí)行上崗注冊(cè)、調(diào)轉(zhuǎn)登記、離崗備案制度。
    2.會(huì)計(jì)市場(chǎng)的運(yùn)行管理,是指財(cái)政部門對(duì)獲準(zhǔn)進(jìn)入會(huì)計(jì)市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)和人員,是否遵守各項(xiàng)法律法規(guī),依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程及結(jié)果所進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。會(huì)計(jì)市場(chǎng)的運(yùn)行管理是會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理的重要組成部分。
    【提示】對(duì)于獲準(zhǔn)進(jìn)入會(huì)計(jì)市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)和人員是否持續(xù)符合相關(guān)的資格和條件,也屬于會(huì)計(jì)市場(chǎng)運(yùn)行管理的范疇。
    從事社會(huì)審計(jì)的人員必須具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。(必要條件而不是充分條件)
    我國實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度,考試成績(jī)合格并從事審計(jì)工作兩年以上的人員,才可以申請(qǐng)成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師,注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù),必須加入會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
    3.會(huì)計(jì)市場(chǎng)的退出管理,是指財(cái)政部門對(duì)在執(zhí)業(yè)過程中有違反《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》行為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)資格,強(qiáng)制其退出會(huì)計(jì)市場(chǎng)。此外,除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外,代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn),并取得由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。這些機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)持續(xù)符合相關(guān)資格條件,并主動(dòng)接受監(jiān)督檢查;不符合相應(yīng)條件時(shí),原審批機(jī)關(guān)可以撤回行政許可。
    (三)會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)(注意多選題)
    職稱考試:針對(duì)不同層次的會(huì)計(jì)人員所設(shè)置的評(píng)價(jià)機(jī)制
    會(huì)計(jì)專業(yè)人才是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的重要力量,也是我國人才隊(duì)伍中的重要組成部分。目前我國基本形成了階梯式的會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,包括初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制和會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等。
    【提示】財(cái)政部和地方財(cái)政部門對(duì)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者的表彰獎(jiǎng)勵(lì)也屬于會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)的范疇。
    (四)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查
    會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中的重要組成部分,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。
    包括三位一體的監(jiān)督體系,政府監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督,自我監(jiān)督,這里專指政府監(jiān)督來講
    財(cái)政部門(政府監(jiān)督主體)對(duì)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查主要包括
    1.對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查——對(duì)自我監(jiān)督的再監(jiān)督
    2.對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查——對(duì)社會(huì)監(jiān)督的再監(jiān)督
    3.對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)自律組織的監(jiān)督、指導(dǎo)