2011年會計從業(yè)考試財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德:稅法律制度(6)

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第三節(jié) 稅收征管
    一、稅務(wù)登記
    1.稅務(wù)登記是稅收管理工作的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作,是征納雙方法律關(guān)系成立的依據(jù)和證明。凡有法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)稅收入、應(yīng)稅財產(chǎn)或應(yīng)稅行為的各類納稅人,均應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記;扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生扣繳義務(wù)時,到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報登記,領(lǐng)取扣繳稅款憑證。
    2.稅務(wù)登記包括:設(shè)立登記,變更登記,停業(yè)、復(fù)業(yè)登記,注銷登記,外出經(jīng)營報驗登記,稅務(wù)登記證管理、扣繳稅款登記等。
    (一)設(shè)立登記(開業(yè)登記)
    1.企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所,個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位(納稅人),自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起30日內(nèi),持有關(guān)證件,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申報之日起30日內(nèi)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件。
    2.除國家機(jī)關(guān)和個人外,應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件向所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。
    (二)變更登記
    應(yīng)當(dāng)辦理變更稅務(wù)登記的情形:發(fā)生改變名稱、改變法定代表人、改變登記類型、改變住所和經(jīng)營地點(不涉及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)變動的)、改變生產(chǎn)經(jīng)營方式或經(jīng)營范圍、增減注冊資金(資本)或投資總額、改變隸屬關(guān)系、改變生產(chǎn)經(jīng)營期限、改變或增減銀行賬號、改變生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)屬以及改變其他稅務(wù)登記內(nèi)容的。
    1.先工商后稅務(wù)(30日)
    納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi),向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)提供下列有關(guān)證件、資料,申報辦理變更稅務(wù)登記:
    (1)工商登記變更表記工商營業(yè)執(zhí)照;
    (2)納稅人變更登記內(nèi)容的有關(guān)證明文件;
    (3)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放的原稅務(wù)登記證件;
    (4)其他有關(guān)資料。
    2.無需工商登記或與工商登記無關(guān)(30日)
    (三)停業(yè)、復(fù)業(yè)登記
    1.實行定期定額征收方式的納稅人(個體工商戶)需要停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期限不得超過1年。
    定期定額征收方式適用于由北京市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理的經(jīng)營規(guī)模較小的服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、文化體育業(yè),以及其他主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為應(yīng)當(dāng)實行定期定額征收的個體工商戶。
    2.停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的,應(yīng)按規(guī)定申報繳納稅款。
    3.納稅人應(yīng)于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營之前,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理復(fù)業(yè)登記,填寫《停、復(fù)業(yè)報告書》。
    4.納稅人停業(yè)期滿不能及時恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)期滿前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出延長停業(yè)登記。
    5.納稅人停業(yè)期滿未按期復(fù)業(yè)又不申請延長停業(yè)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視為已恢復(fù)營業(yè),實施正常的稅收征收管理。
    (四)注銷登記
    注銷稅務(wù)登記是指納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生了根本性變化,需終止履行納稅義務(wù)時向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理的一種稅務(wù)登記手續(xù)。
    1.注銷登記的法定原因:
    (1)解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形,依法終止納稅義務(wù);——15日
    (2)被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記;——15日
    (3)因住所、經(jīng)營地點變動,涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)?!?0日
    2.區(qū)分:生產(chǎn)、經(jīng)營場所變動并不涉及改變主管稅務(wù)登記機(jī)關(guān),只是辦理變更手續(xù)。
    3.境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在項目完工、離開中國前15日內(nèi),持有關(guān)證件和資料,向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。
    (五)外出經(jīng)營報驗登記
    1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣(市)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》(外管證)。
    2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的申請進(jìn)行審核后,按照一地(縣、市)一證的原則,核發(fā)《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》。《外管證》的有效期限一般為30日,最長不得超過180天。
    3.外出經(jīng)營活動結(jié)束,納稅人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報《外出經(jīng)營活動情況申報表》,并按規(guī)定結(jié)清稅款、繳銷未使用完的發(fā)票。
    4.在《外管證》有效期滿10日內(nèi),納稅人應(yīng)回到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
    (六)納稅人稅種登記
    稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《納稅人稅種登記表》所填寫的項目,自受理之日起3日內(nèi)進(jìn)行稅種登記。
    (七)扣繳義務(wù)人扣繳稅款登記
    扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi),向所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理扣繳稅款登記,領(lǐng)取扣繳稅款登記證件。
    二、發(fā)票開具與管理
    (一)發(fā)票的概念
    1.概念:發(fā)票是指在購銷商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中,開具、收取用以摘記經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的收付款憑證。
    2.主管機(jī)關(guān):稅務(wù)機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督
    3.發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章
    (1)全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求——國家稅務(wù)總局規(guī)定;
    (2)發(fā)票監(jiān)制章由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)制作。
    4.發(fā)票防偽專用品——國家稅務(wù)總局制定的企業(yè)生產(chǎn),并核發(fā)發(fā)票防偽專用品生產(chǎn)許可證。發(fā)票防偽專用品的確定和使用由國家稅務(wù)總局確定。
    發(fā)票的防偽專用品是指印制發(fā)票過程中,所使用的用于鑒別發(fā)票真?zhèn)蔚膶S闷?,主要包括印刷發(fā)票用的有色或無色油墨,印刷發(fā)票用的水紋紙等。
    5.發(fā)票的印制:由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的企業(yè)印制;增值稅專用發(fā)票由國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)統(tǒng)一印制。
    (二)發(fā)票的種類
    1.劃分:發(fā)票種類的劃分,由省級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
    全國范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票,由國家稅務(wù)總局確定——增值稅專用發(fā)票
    省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票,由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
    2.聯(lián)次:三聯(lián)(+抵扣聯(lián))
    3.分類
    (1)增值稅專用發(fā)票——增值稅一般納稅人領(lǐng)用。
    增值稅專用發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用防偽稅控系統(tǒng)開具。
    (2)普通發(fā)票——營業(yè)稅納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人領(lǐng)用;增值稅一般納稅人在不能開具增值稅專用發(fā)票時也可領(lǐng)用普通發(fā)票。
    1)分類:
    ①行業(yè)發(fā)票:適用于某個行業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)——商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票、商業(yè)批發(fā)統(tǒng)一發(fā)票、工業(yè)
    企業(yè)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一發(fā)票。
    ②專用發(fā)票:適用于某一經(jīng)營項目——廣告費用結(jié)算發(fā)票、商品房銷售發(fā)票。
    符合條件的企業(yè)可以申請印制具名普通發(fā)票。
    2)對無固定經(jīng)營場地、臨時取得應(yīng)稅收入或者財務(wù)制度不健全的納稅人需要發(fā)票的,到稅務(wù)部門辦稅服務(wù)廳申請代開發(fā)票。
    3)①臨時到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)憑機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的《外管證》,向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理報驗登記,申請領(lǐng)購經(jīng)營地的發(fā)票。
    ②可要求①中的單位和個人提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過10000元的保證金,并限期繳銷發(fā)票。
    (3)專業(yè)發(fā)票——國有金融、保險企業(yè)的存貸、匯兌、轉(zhuǎn)賬憑證、保險憑證;國有郵政、電信企業(yè)的郵票、郵單、話務(wù)、電報收據(jù);國有鐵路、國有航空企業(yè)和交通部門、國有公路、水上運輸企業(yè)的客票、貨票等
    專業(yè)發(fā)票是一種特殊種類的發(fā)票,但不套印發(fā)票監(jiān)制章。
    從發(fā)票記載的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容來看收付款憑證分為三大類:
    一是基于生產(chǎn)、經(jīng)營性活動收付款項,證明資金所有權(quán)轉(zhuǎn)移的收付款憑證。
    二是基于行政管理活動收付款項的收付款憑證。
    三是基于非經(jīng)營性、非財政性收入的收付款憑證。
    (三)發(fā)票的開具要求
    1.單位和個人應(yīng)在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)、確認(rèn)營業(yè)收入時,才能開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票。
    2.開具發(fā)票時應(yīng)按號碼順序填開,填寫項目齊全、內(nèi)容真實、字跡清楚、全部聯(lián)次一次性復(fù)寫或打印,內(nèi)容完全一致,并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。
    3.填寫發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地區(qū)可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字;外商投資企業(yè)和外資企業(yè)可以同時使用一種外國文字。
    4.使用電子計算機(jī)開具發(fā)票,必須報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)打發(fā)票。
    5.開具發(fā)票時限、地點應(yīng)符合規(guī)定。
    6.任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票。未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得拆本使用發(fā)票,不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票的使用范圍。