3.廢、污水不外排的防治措施
由于項(xiàng)目廠址附近地表水有京杭大運(yùn)河不老河段和微山湖，且京杭運(yùn)河又是南水北調(diào)東線河道，水環(huán)境較為敏感。技改工程實(shí)施后，由于建設(shè)了污水處理場(chǎng)，生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)處理后，回用于生產(chǎn)，全廠實(shí)現(xiàn)了廢污水的“零排放”，保護(hù)了區(qū)域的地表水環(huán)境。
4.綠化設(shè)計(jì)
根據(jù)技改工程的排污特點(diǎn)，進(jìn)行綠化時(shí)應(yīng)盡量選用滯塵能力強(qiáng)的植物，如泡桐、側(cè)柏等，綠化系數(shù)不應(yīng)小于30%。
分析：
運(yùn)行期污染防治措施基本可行，但應(yīng)補(bǔ)充該項(xiàng)目污染控制措施的實(shí)施計(jì)劃、資金安排、環(huán)保工程“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收一覽表。
八、清潔生產(chǎn)水平分析
(一)生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性
1.低熱耗窯型、生產(chǎn)工藝先進(jìn)
2.自動(dòng)控制燃煤量，減少發(fā)生非正常排放的頻次
3.工藝設(shè)計(jì)合理，熱能循環(huán)利用，可降低能耗
4.節(jié)約電能
5.充分節(jié)約水資源
(二)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
技改工程清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為四大類：原材料指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)，資源指標(biāo)和污染物產(chǎn)生指標(biāo)。
分析：
該案例認(rèn)為，技改工程清潔生產(chǎn)水平達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。但是這里要注意與國(guó)內(nèi)外同類項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較分析。
九、總量控制
污染物的總量指標(biāo)來(lái)源于淘汰關(guān)閉小水泥企業(yè)削減量。
十、綜合案例分析
一、項(xiàng)目實(shí)施與國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的相符性
該技改工程屬國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第40號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中鼓勵(lì)類的“日產(chǎn)4000噸及以上(西部地區(qū)日產(chǎn)2000噸及以上)熟料新型干法水泥生產(chǎn)及裝備和配套材料開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
另外評(píng)價(jià)中提出了被淘汰的落后水泥生產(chǎn)能力的名錄和位置分布及企業(yè)的基本情況，有利于淘汰工作的實(shí)施和監(jiān)督，亦有利于說(shuō)明項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)徐州市環(huán)境質(zhì)量改善的意義。
二、項(xiàng)目概況與工程分析
1.項(xiàng)目概況
針對(duì)技改工程：介紹新建項(xiàng)目的性質(zhì)、投資、產(chǎn)品和建設(shè)內(nèi)容與地點(diǎn)；說(shuō)明現(xiàn)有工程與新建工程的依托關(guān)系；還要說(shuō)明技改工程項(xiàng)目被改造的工程內(nèi)容、改造與新建工程兩者的關(guān)系及技改工程依托現(xiàn)有工程部分內(nèi)容的可行性。
2.工程分析
(1)污染源分析：按施工期和運(yùn)行期兩時(shí)段分析。再?gòu)?qiáng)調(diào)一下運(yùn)行期。
石灰石礦山開(kāi)采的污染源分析中不光要選擇粉塵(顆粒物)、廢氣、噪聲、廢水和固廢因子。還應(yīng)有振動(dòng)強(qiáng)度分析、非污染的生態(tài)環(huán)境破壞分析。在污染源具體描述中應(yīng)以表格形式對(duì)污染源名稱、污染因子、污染物產(chǎn)生濃度、污染物治理措施、污染物排放濃度、排放去向等分別進(jìn)行描述。
熟料生產(chǎn)區(qū)污染物選擇粉塵(顆粒物)、SO2、NOx、噪聲和廢水等因子。評(píng)價(jià)中對(duì)回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)窯尾使用電除塵器可能發(fā)生的非正常排放做了分析。但在現(xiàn)行的“水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)’’中規(guī)定，回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)在工藝不正常的情況下也不允許發(fā)生非正常排放，據(jù)此在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)分析防止發(fā)生非正常排放的對(duì)策。
(2) “以新帶老”的實(shí)施 擴(kuò)建工程和技改工程項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查回顧，并提出解決措施和實(shí)施計(jì)劃，即所謂的“以新帶老”。
(3) “三本賬’’的統(tǒng)計(jì)、核算 對(duì)于擴(kuò)建工程和技改工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須要核準(zhǔn)現(xiàn)有工程、擬建工程和“以新帶老’’措施，在不同時(shí)段統(tǒng)計(jì)污染物的排放量和變化量，即所謂的“三本賬’’計(jì)算。案例中將巨龍水泥集團(tuán)自身和評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)在技改工程實(shí)施前后污染物排放量的變化列表給出，并包括被淘汰的落后生產(chǎn)能力削減的污染物排放量的變化。 “三本賬”的統(tǒng)計(jì)結(jié)果清晰、明了。
3.廠址選擇
案例從城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃、土地占用、環(huán)境敏感目標(biāo)分布、工程的環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果諸方面論證了該技改工程廠址選擇的合理性，尚屬全面。若是異地建設(shè)或新建項(xiàng)目應(yīng)做廠址比選，從而確定選址。
三、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀
四、環(huán)境保護(hù)措施
五、清潔生產(chǎn)分析
由于項(xiàng)目廠址附近地表水有京杭大運(yùn)河不老河段和微山湖，且京杭運(yùn)河又是南水北調(diào)東線河道，水環(huán)境較為敏感。技改工程實(shí)施后，由于建設(shè)了污水處理場(chǎng)，生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)處理后，回用于生產(chǎn)，全廠實(shí)現(xiàn)了廢污水的“零排放”，保護(hù)了區(qū)域的地表水環(huán)境。
4.綠化設(shè)計(jì)
根據(jù)技改工程的排污特點(diǎn)，進(jìn)行綠化時(shí)應(yīng)盡量選用滯塵能力強(qiáng)的植物，如泡桐、側(cè)柏等，綠化系數(shù)不應(yīng)小于30%。
分析：
運(yùn)行期污染防治措施基本可行，但應(yīng)補(bǔ)充該項(xiàng)目污染控制措施的實(shí)施計(jì)劃、資金安排、環(huán)保工程“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收一覽表。
八、清潔生產(chǎn)水平分析
(一)生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性
1.低熱耗窯型、生產(chǎn)工藝先進(jìn)
2.自動(dòng)控制燃煤量，減少發(fā)生非正常排放的頻次
3.工藝設(shè)計(jì)合理，熱能循環(huán)利用，可降低能耗
4.節(jié)約電能
5.充分節(jié)約水資源
(二)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
技改工程清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為四大類：原材料指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)，資源指標(biāo)和污染物產(chǎn)生指標(biāo)。
分析：
該案例認(rèn)為，技改工程清潔生產(chǎn)水平達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。但是這里要注意與國(guó)內(nèi)外同類項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較分析。
九、總量控制
污染物的總量指標(biāo)來(lái)源于淘汰關(guān)閉小水泥企業(yè)削減量。
十、綜合案例分析
一、項(xiàng)目實(shí)施與國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的相符性
該技改工程屬國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第40號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中鼓勵(lì)類的“日產(chǎn)4000噸及以上(西部地區(qū)日產(chǎn)2000噸及以上)熟料新型干法水泥生產(chǎn)及裝備和配套材料開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
另外評(píng)價(jià)中提出了被淘汰的落后水泥生產(chǎn)能力的名錄和位置分布及企業(yè)的基本情況，有利于淘汰工作的實(shí)施和監(jiān)督，亦有利于說(shuō)明項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)徐州市環(huán)境質(zhì)量改善的意義。
二、項(xiàng)目概況與工程分析
1.項(xiàng)目概況
針對(duì)技改工程：介紹新建項(xiàng)目的性質(zhì)、投資、產(chǎn)品和建設(shè)內(nèi)容與地點(diǎn)；說(shuō)明現(xiàn)有工程與新建工程的依托關(guān)系；還要說(shuō)明技改工程項(xiàng)目被改造的工程內(nèi)容、改造與新建工程兩者的關(guān)系及技改工程依托現(xiàn)有工程部分內(nèi)容的可行性。
2.工程分析
(1)污染源分析：按施工期和運(yùn)行期兩時(shí)段分析。再?gòu)?qiáng)調(diào)一下運(yùn)行期。
石灰石礦山開(kāi)采的污染源分析中不光要選擇粉塵(顆粒物)、廢氣、噪聲、廢水和固廢因子。還應(yīng)有振動(dòng)強(qiáng)度分析、非污染的生態(tài)環(huán)境破壞分析。在污染源具體描述中應(yīng)以表格形式對(duì)污染源名稱、污染因子、污染物產(chǎn)生濃度、污染物治理措施、污染物排放濃度、排放去向等分別進(jìn)行描述。
熟料生產(chǎn)區(qū)污染物選擇粉塵(顆粒物)、SO2、NOx、噪聲和廢水等因子。評(píng)價(jià)中對(duì)回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)窯尾使用電除塵器可能發(fā)生的非正常排放做了分析。但在現(xiàn)行的“水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)’’中規(guī)定，回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)在工藝不正常的情況下也不允許發(fā)生非正常排放，據(jù)此在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)分析防止發(fā)生非正常排放的對(duì)策。
(2) “以新帶老”的實(shí)施 擴(kuò)建工程和技改工程項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查回顧，并提出解決措施和實(shí)施計(jì)劃，即所謂的“以新帶老”。
(3) “三本賬’’的統(tǒng)計(jì)、核算 對(duì)于擴(kuò)建工程和技改工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須要核準(zhǔn)現(xiàn)有工程、擬建工程和“以新帶老’’措施，在不同時(shí)段統(tǒng)計(jì)污染物的排放量和變化量，即所謂的“三本賬’’計(jì)算。案例中將巨龍水泥集團(tuán)自身和評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)在技改工程實(shí)施前后污染物排放量的變化列表給出，并包括被淘汰的落后生產(chǎn)能力削減的污染物排放量的變化。 “三本賬”的統(tǒng)計(jì)結(jié)果清晰、明了。
3.廠址選擇
案例從城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃、土地占用、環(huán)境敏感目標(biāo)分布、工程的環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果諸方面論證了該技改工程廠址選擇的合理性，尚屬全面。若是異地建設(shè)或新建項(xiàng)目應(yīng)做廠址比選，從而確定選址。
三、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀
四、環(huán)境保護(hù)措施
五、清潔生產(chǎn)分析