(一)城市規(guī)劃概述城市是非農(nóng)業(yè)人口聚居的地方，人口規(guī)模是劃分城市和農(nóng)村的主要標(biāo)志之一，民政部于1984年7 月提出的設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求考生了解。對具體建鎮(zhèn)條件能進(jìn)行分析判斷。對是否應(yīng)該建鎮(zhèn)進(jìn)行取舍，城市的形成和發(fā)展主要是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。
城市規(guī)劃的含義是?？级x之一。城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展日標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)麗進(jìn)行的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃的基本任務(wù)是對以后章節(jié)內(nèi)容的總括。以后章節(jié)緊緊圍繞城市規(guī)劃的任務(wù)進(jìn)行展開，如總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等。城市規(guī)劃的特點(diǎn)有綜合性、地區(qū)性、預(yù)見性、政策性、實(shí)踐性等，這些特性要求考生熟悉并能從考題中分析出各項(xiàng)特點(diǎn)的具體運(yùn)用。
城市規(guī)劃工作的工作階段和內(nèi)容是要求考生掌握的重點(diǎn)，其中尤其應(yīng)掌握城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
城市總體規(guī)劃是依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市規(guī)劃綱要進(jìn)行的，其基本內(nèi)容包括三大方面：研究城市發(fā)展依據(jù)、城市空間布局和城市各項(xiàng)專業(yè)工程問題。總體規(guī)劃的期限一一般為20年。城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括13點(diǎn)，對這13點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行了解，其中規(guī)定的城市性質(zhì)、人口和用地規(guī)模、劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍、道路交通、城市用地發(fā)展布局，以及市、區(qū)中心的確定也是常考內(nèi)容。圖紙比例對大、中、小城市各不相同。
分區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)是在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施等作進(jìn)一步安排，為詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。分區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容中確定市、區(qū)級公共沒施的分布及其用地范圍和城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)等屬于應(yīng)掌握的內(nèi)容。分區(qū)規(guī)劃所包括的圖紙、文件、所用比例尺也是?？純?nèi)容。中 華 考 試 網(wǎng)
洋細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求或直接對建設(shè)項(xiàng)目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。詳細(xì)規(guī)劃又分控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃各自的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)枷以區(qū)分，各自所包含的圖紙和所用比例尺也各不相同。
城市規(guī)劃的審批實(shí)行嚴(yán)格的分級審批制度，城市規(guī)劃綱要要經(jīng)城市人民政府審核同意，對城市總體規(guī)劃的審批程序考生應(yīng)重點(diǎn)掌握，城市分區(qū)規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門審核后報(bào)市人民政府審批，城市詳細(xì)規(guī)劃則由城市人民政府審批。
(二)城市規(guī)劃的依據(jù)影響城市規(guī)劃的自然條件包括地貌、地質(zhì)、水文和氣候等方面，地貌條件的影響主要表現(xiàn)在地形、地勢和各類地貌現(xiàn)象三個(gè)方面，地形影響城市的分布、平面結(jié)構(gòu)和空間布局。地勢高差主要影響對制高點(diǎn)的利用、用地豎向規(guī)劃、地面排水及洪水的防范等。各類地貌現(xiàn)象主要影響各項(xiàng)建設(shè)用地的選擇和建筑物的穩(wěn)定性。地質(zhì)條件主要包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和地震三個(gè)部分，為此我們在實(shí)際工作中要考察地基承載力、地下水埋深、地震條件的影響。
對水文條件主要考察在城市選址、污水處理廠的設(shè)置過程中水文條件的影響，相應(yīng)的確定出城市所應(yīng)布置的防洪設(shè)施。氣候條件主要考慮風(fēng)向、日照和氣溫條件的影響。
城市用地評定是在調(diào)查分析自然條件的基礎(chǔ)上，按照城市規(guī)劃與建設(shè)的需要，對影響城市用地自然環(huán)境條件進(jìn)行綜合評價(jià)，從而確定城市規(guī)劃范圍內(nèi)用地的適用程度。通過城市用地的評定，可為城市用地選擇和規(guī)劃方案的制定提供科學(xué)依據(jù)。一般按適用性要求，將城市用地評定的結(jié)果，規(guī)劃范圍內(nèi)的用地分為三大類，即一類用地(I )、二類用地(Ⅱ)和三類角地(Ⅲ)。城市用地評定主要考慮四項(xiàng)指標(biāo)：地基承載力、地形坡度、地下水埋深和洪水淹沒狀況。
城市用地選擇就是根據(jù)城市用地評定結(jié)果和有關(guān)原則，合理地選擇城市的具體位置和建設(shè)用地的擴(kuò)展范圍。具體說：對新建的城市就是選擇地址，對老城市則是確定城市用地的發(fā)展方向和大小范圍。城市用地選擇一般遵循以下原則：① 充分選擇利用有利的自然條件;②城鄉(xiāng)兼顧，保護(hù)耕地，盡量少占農(nóng)田和菜地;③充分利用城市現(xiàn)狀物質(zhì)基礎(chǔ)，緊湊集中發(fā)展;④滿足主要規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)條件的要求;⑤保護(hù)古跡與礦藏。
從行政建制的角度，按照城市規(guī)模的大小，我國城市用地組成有以下幾種劃分類型：①小城市(鎮(zhèn))一般由市區(qū)和郊區(qū)組成;②中等城市由市區(qū)、郊區(qū)和郊區(qū)工業(yè)區(qū)(郊區(qū)小城鎮(zhèn))組成;③大城市及特大城市由市區(qū)、近郊區(qū)、近郊工業(yè)區(qū)(或近郊城鎮(zhèn))、遠(yuǎn)郊區(qū)和遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)(或衛(wèi)星城)組成。城市總體規(guī)劃階段一般采用大類和中類劃分標(biāo)準(zhǔn);詳細(xì)規(guī)劃階段多使用小習(xí)分類標(biāo)準(zhǔn)。在我國人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)為60～120m2.城市職能是指城市在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用。城市性質(zhì)，是指城市在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中所擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)和作用，或者說，城市的一個(gè)或幾個(gè)主要職能就是城市的性質(zhì)。確定城市性質(zhì)，即主要職能，必須依據(jù)兩方面條件：首先，主要職能是在本城市的發(fā)展中具有舉足輕重的地位，表現(xiàn)在其職工、產(chǎn)量、產(chǎn)值等在城市中都占比重較大，并具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境效益。第二，主要職能具有重要的區(qū)際意義。 |按城市性質(zhì)劃分，我國城市大體有以下幾類：①工業(yè)城市;②交通港口城市;③中心城市;④縣城;⑤特殊職能城市。城市規(guī)模包括城市人口規(guī)模和用地規(guī)模兩個(gè)部分。我國城市按人口規(guī)模分為以下四類：特大城市、大城市、中等城市和小城市。城市人口的構(gòu)成包括年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、勞動(dòng)構(gòu)成和職業(yè)構(gòu)成。一個(gè)城市的人口增減變化主要取決于人口自然增長和人口機(jī)械增長兩方面，人口自然增長和人口機(jī)械增長之和便是城市人口的增長值。
城市規(guī)劃的含義是?？级x之一。城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展日標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)麗進(jìn)行的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃的基本任務(wù)是對以后章節(jié)內(nèi)容的總括。以后章節(jié)緊緊圍繞城市規(guī)劃的任務(wù)進(jìn)行展開，如總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等。城市規(guī)劃的特點(diǎn)有綜合性、地區(qū)性、預(yù)見性、政策性、實(shí)踐性等，這些特性要求考生熟悉并能從考題中分析出各項(xiàng)特點(diǎn)的具體運(yùn)用。
城市規(guī)劃工作的工作階段和內(nèi)容是要求考生掌握的重點(diǎn)，其中尤其應(yīng)掌握城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
城市總體規(guī)劃是依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市規(guī)劃綱要進(jìn)行的，其基本內(nèi)容包括三大方面：研究城市發(fā)展依據(jù)、城市空間布局和城市各項(xiàng)專業(yè)工程問題。總體規(guī)劃的期限一一般為20年。城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括13點(diǎn)，對這13點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行了解，其中規(guī)定的城市性質(zhì)、人口和用地規(guī)模、劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍、道路交通、城市用地發(fā)展布局，以及市、區(qū)中心的確定也是常考內(nèi)容。圖紙比例對大、中、小城市各不相同。
分區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)是在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施等作進(jìn)一步安排，為詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。分區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容中確定市、區(qū)級公共沒施的分布及其用地范圍和城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)等屬于應(yīng)掌握的內(nèi)容。分區(qū)規(guī)劃所包括的圖紙、文件、所用比例尺也是?？純?nèi)容。中 華 考 試 網(wǎng)
洋細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求或直接對建設(shè)項(xiàng)目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。詳細(xì)規(guī)劃又分控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃各自的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)枷以區(qū)分，各自所包含的圖紙和所用比例尺也各不相同。
城市規(guī)劃的審批實(shí)行嚴(yán)格的分級審批制度，城市規(guī)劃綱要要經(jīng)城市人民政府審核同意，對城市總體規(guī)劃的審批程序考生應(yīng)重點(diǎn)掌握，城市分區(qū)規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門審核后報(bào)市人民政府審批，城市詳細(xì)規(guī)劃則由城市人民政府審批。
(二)城市規(guī)劃的依據(jù)影響城市規(guī)劃的自然條件包括地貌、地質(zhì)、水文和氣候等方面，地貌條件的影響主要表現(xiàn)在地形、地勢和各類地貌現(xiàn)象三個(gè)方面，地形影響城市的分布、平面結(jié)構(gòu)和空間布局。地勢高差主要影響對制高點(diǎn)的利用、用地豎向規(guī)劃、地面排水及洪水的防范等。各類地貌現(xiàn)象主要影響各項(xiàng)建設(shè)用地的選擇和建筑物的穩(wěn)定性。地質(zhì)條件主要包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和地震三個(gè)部分，為此我們在實(shí)際工作中要考察地基承載力、地下水埋深、地震條件的影響。
對水文條件主要考察在城市選址、污水處理廠的設(shè)置過程中水文條件的影響，相應(yīng)的確定出城市所應(yīng)布置的防洪設(shè)施。氣候條件主要考慮風(fēng)向、日照和氣溫條件的影響。
城市用地評定是在調(diào)查分析自然條件的基礎(chǔ)上，按照城市規(guī)劃與建設(shè)的需要，對影響城市用地自然環(huán)境條件進(jìn)行綜合評價(jià)，從而確定城市規(guī)劃范圍內(nèi)用地的適用程度。通過城市用地的評定，可為城市用地選擇和規(guī)劃方案的制定提供科學(xué)依據(jù)。一般按適用性要求，將城市用地評定的結(jié)果，規(guī)劃范圍內(nèi)的用地分為三大類，即一類用地(I )、二類用地(Ⅱ)和三類角地(Ⅲ)。城市用地評定主要考慮四項(xiàng)指標(biāo)：地基承載力、地形坡度、地下水埋深和洪水淹沒狀況。
城市用地選擇就是根據(jù)城市用地評定結(jié)果和有關(guān)原則，合理地選擇城市的具體位置和建設(shè)用地的擴(kuò)展范圍。具體說：對新建的城市就是選擇地址，對老城市則是確定城市用地的發(fā)展方向和大小范圍。城市用地選擇一般遵循以下原則：① 充分選擇利用有利的自然條件;②城鄉(xiāng)兼顧，保護(hù)耕地，盡量少占農(nóng)田和菜地;③充分利用城市現(xiàn)狀物質(zhì)基礎(chǔ)，緊湊集中發(fā)展;④滿足主要規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)條件的要求;⑤保護(hù)古跡與礦藏。
從行政建制的角度，按照城市規(guī)模的大小，我國城市用地組成有以下幾種劃分類型：①小城市(鎮(zhèn))一般由市區(qū)和郊區(qū)組成;②中等城市由市區(qū)、郊區(qū)和郊區(qū)工業(yè)區(qū)(郊區(qū)小城鎮(zhèn))組成;③大城市及特大城市由市區(qū)、近郊區(qū)、近郊工業(yè)區(qū)(或近郊城鎮(zhèn))、遠(yuǎn)郊區(qū)和遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)(或衛(wèi)星城)組成。城市總體規(guī)劃階段一般采用大類和中類劃分標(biāo)準(zhǔn);詳細(xì)規(guī)劃階段多使用小習(xí)分類標(biāo)準(zhǔn)。在我國人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)為60～120m2.城市職能是指城市在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用。城市性質(zhì)，是指城市在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中所擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)和作用，或者說，城市的一個(gè)或幾個(gè)主要職能就是城市的性質(zhì)。確定城市性質(zhì)，即主要職能，必須依據(jù)兩方面條件：首先，主要職能是在本城市的發(fā)展中具有舉足輕重的地位，表現(xiàn)在其職工、產(chǎn)量、產(chǎn)值等在城市中都占比重較大，并具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境效益。第二，主要職能具有重要的區(qū)際意義。 |按城市性質(zhì)劃分，我國城市大體有以下幾類：①工業(yè)城市;②交通港口城市;③中心城市;④縣城;⑤特殊職能城市。城市規(guī)模包括城市人口規(guī)模和用地規(guī)模兩個(gè)部分。我國城市按人口規(guī)模分為以下四類：特大城市、大城市、中等城市和小城市。城市人口的構(gòu)成包括年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、勞動(dòng)構(gòu)成和職業(yè)構(gòu)成。一個(gè)城市的人口增減變化主要取決于人口自然增長和人口機(jī)械增長兩方面，人口自然增長和人口機(jī)械增長之和便是城市人口的增長值。