在基層全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。建立完善基本藥物保障供應(yīng)體系，加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保用藥安全，切實(shí)降低藥價(jià)
鼓勵(lì)各地在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面大膽探索
穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農(nóng)合參合率。今年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元
完成農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。今年全國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元
完善和推進(jìn)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，鼓勵(lì)醫(yī)生在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間合理流動(dòng)和在基層開(kāi)設(shè)診所，為人民群眾提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
摘自政府工作報(bào)告
【關(guān)鍵詞】看病難
推行分級(jí)診療，引導(dǎo)患者在基層醫(yī)院初診
不管刮風(fēng)下雨還是酷暑嚴(yán)冬，北京協(xié)和醫(yī)院的掛號(hào)處都擠滿了人，他們拿著凳子，卷著被褥，帶著干糧，就為了能夠掛上號(hào)。近些年來(lái)，城市大醫(yī)院就像一塊磁石吸引著患者，而基層的醫(yī)院，看病的人就少了許多。醫(yī)療體系應(yīng)該是個(gè)“正三角”，尖兒是大醫(yī)院，治疑難雜癥，底座是大量社區(qū)醫(yī)院，治小病，但現(xiàn)在是個(gè)“倒三角”。
“看病難，主要原因是隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們對(duì)健康的需求不斷提高，而我國(guó)醫(yī)療資源總量不足，分布不均，大城市集中了80%的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源?！敝袊?guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院黨委書(shū)記李立明委員說(shuō)。
“為了讓更多的人看上病，我們?nèi)ツ陮?shí)行服務(wù)模式改革，挖潛醫(yī)療資源，門診量達(dá)到2000多人，醫(yī)務(wù)人員工作量比過(guò)去翻倍。但我們分析后發(fā)現(xiàn)，來(lái)看病的人中，得常見(jiàn)病的占了80%，這些病在基層醫(yī)院完全能夠解決?！北本┭劭蒲芯克L(zhǎng)、同仁醫(yī)院副院長(zhǎng)徐亮委員說(shuō)。
徐亮認(rèn)為，應(yīng)該實(shí)行分級(jí)診療制度，把常見(jiàn)病、多發(fā)病留在基層，疑難雜癥才去大醫(yī)院看。
安徽省省立醫(yī)院院長(zhǎng)許戈良代表認(rèn)為，政府既要加大投入，也要研究操作性強(qiáng)的分級(jí)診療模式，在運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行改革。
有代表建議，可以通過(guò)醫(yī)保制度在報(bào)銷范圍、額度、比例等方面的限定，引導(dǎo)老百姓到基層醫(yī)院初診，基層醫(yī)院對(duì)疑難病和大病實(shí)行轉(zhuǎn)診，以此來(lái)合理配置醫(yī)療資源。
【關(guān)鍵詞】基層醫(yī)生
培養(yǎng)全科醫(yī)生，鼓勵(lì)他們到基層工作
農(nóng)村和社區(qū)的醫(yī)療資源少，難以吸引合格的醫(yī)技人才，服務(wù)能力普遍不高，老百姓只好到城市的大醫(yī)院就醫(yī)。
甘肅省平?jīng)鍪邪讖R鄉(xiāng)白廟村村民畢紅珍代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員不僅數(shù)量嚴(yán)重不足，專業(yè)素質(zhì)也有待提高。白廟鄉(xiāng)11個(gè)村1.1萬(wàn)多人，只有19個(gè)醫(yī)護(hù)人員，其中擁有醫(yī)師證和護(hù)士證的只有9人。
去年，我國(guó)加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入，基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件環(huán)境明顯改善?！暗?，有的衛(wèi)生院里添了好的醫(yī)療設(shè)備，卻因?yàn)闆](méi)人會(huì)操作而閑置。”畢紅珍說(shuō)。
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)條件差、待遇低，難以吸引專業(yè)醫(yī)務(wù)人員留下來(lái)。全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)委員吳明江建議，加快基層適宜衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，實(shí)行學(xué)校教育、畢業(yè)后教育、在職教育的全科醫(yī)師培養(yǎng)計(jì)劃；建立留住人才的適宜評(píng)價(jià)機(jī)制、晉升機(jī)制以及各種保障機(jī)制。
衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺委員表示，解決群眾“看病難、看病貴”，就得強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)，但現(xiàn)在一下子強(qiáng)不起來(lái)，那就要采取一些措施，比如鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的全科醫(yī)生“下沉”，到基層醫(yī)療單位工作，給予他們較好待遇。還要提倡大醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、上下轉(zhuǎn)診。大醫(yī)院和基層醫(yī)院好有直接的利益捆綁關(guān)系，人員能上能下，這樣基層才可以有好的醫(yī)生。
【關(guān)鍵詞】看病貴
實(shí)施基本藥物制度，改革以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制
看病貴，也是百姓反映強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。
2009年，我國(guó)居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例為38.19%，與2000年的58.98%相比，下降幅度很大。但是，鄭州大學(xué)博導(dǎo)王立東委員指出，由于群眾健康需求的提高，技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)要素價(jià)格上漲和診療環(huán)境改善，以及人口老齡化、疾病譜變化等諸多因素的影響，老百姓醫(yī)療費(fèi)用的實(shí)際負(fù)擔(dān)并未減輕，個(gè)人衛(wèi)生支出的絕對(duì)數(shù)仍在上升。
看病貴讓很多患者家庭致貧、返貧。“比如目前腫瘤病人，看病要花10萬(wàn)到20萬(wàn)元，其中有一半不能通過(guò)醫(yī)保報(bào)銷?！碧旖蜥t(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院病理科主任孫保存委員說(shuō)。
“以往，國(guó)家對(duì)醫(yī)院只給政策，補(bǔ)償很少。有的大醫(yī)院為了生存發(fā)展，就搞過(guò)度檢查、過(guò)度治療，千方百計(jì)從藥品中獲取收入，漸漸形成了以藥養(yǎng)醫(yī)的機(jī)制?！蓖趿|說(shuō)，解決看病貴，不僅要加大投入，降低百姓支付比例，而且要斬?cái)嘁运庰B(yǎng)醫(yī)的鏈條。否則，政府給再多的補(bǔ)償，也不會(huì)達(dá)到實(shí)際效果。
王立東建議，加大衛(wèi)生投入、醫(yī)療保障投入；在公立大醫(yī)院實(shí)施基本藥物制度，治理藥價(jià)虛高；降低檢查費(fèi)用，回歸合理價(jià)位。
對(duì)于看病貴，那些患大病的農(nóng)民體會(huì)更深。許戈良建議，對(duì)農(nóng)村患者加大資助力度，進(jìn)一步提高報(bào)銷比例，擴(kuò)大大病救助范圍，引進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)，多渠道保障老百姓看得起病。
鼓勵(lì)各地在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面大膽探索
穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農(nóng)合參合率。今年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元
完成農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。今年全國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元
完善和推進(jìn)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，鼓勵(lì)醫(yī)生在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間合理流動(dòng)和在基層開(kāi)設(shè)診所，為人民群眾提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
摘自政府工作報(bào)告
【關(guān)鍵詞】看病難
推行分級(jí)診療，引導(dǎo)患者在基層醫(yī)院初診
不管刮風(fēng)下雨還是酷暑嚴(yán)冬，北京協(xié)和醫(yī)院的掛號(hào)處都擠滿了人，他們拿著凳子，卷著被褥，帶著干糧，就為了能夠掛上號(hào)。近些年來(lái)，城市大醫(yī)院就像一塊磁石吸引著患者，而基層的醫(yī)院，看病的人就少了許多。醫(yī)療體系應(yīng)該是個(gè)“正三角”，尖兒是大醫(yī)院，治疑難雜癥，底座是大量社區(qū)醫(yī)院，治小病，但現(xiàn)在是個(gè)“倒三角”。
“看病難，主要原因是隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們對(duì)健康的需求不斷提高，而我國(guó)醫(yī)療資源總量不足，分布不均，大城市集中了80%的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源?！敝袊?guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院黨委書(shū)記李立明委員說(shuō)。
“為了讓更多的人看上病，我們?nèi)ツ陮?shí)行服務(wù)模式改革，挖潛醫(yī)療資源，門診量達(dá)到2000多人，醫(yī)務(wù)人員工作量比過(guò)去翻倍。但我們分析后發(fā)現(xiàn)，來(lái)看病的人中，得常見(jiàn)病的占了80%，這些病在基層醫(yī)院完全能夠解決?！北本┭劭蒲芯克L(zhǎng)、同仁醫(yī)院副院長(zhǎng)徐亮委員說(shuō)。
徐亮認(rèn)為，應(yīng)該實(shí)行分級(jí)診療制度，把常見(jiàn)病、多發(fā)病留在基層，疑難雜癥才去大醫(yī)院看。
安徽省省立醫(yī)院院長(zhǎng)許戈良代表認(rèn)為，政府既要加大投入，也要研究操作性強(qiáng)的分級(jí)診療模式，在運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行改革。
有代表建議，可以通過(guò)醫(yī)保制度在報(bào)銷范圍、額度、比例等方面的限定，引導(dǎo)老百姓到基層醫(yī)院初診，基層醫(yī)院對(duì)疑難病和大病實(shí)行轉(zhuǎn)診，以此來(lái)合理配置醫(yī)療資源。
【關(guān)鍵詞】基層醫(yī)生
培養(yǎng)全科醫(yī)生，鼓勵(lì)他們到基層工作
農(nóng)村和社區(qū)的醫(yī)療資源少，難以吸引合格的醫(yī)技人才，服務(wù)能力普遍不高，老百姓只好到城市的大醫(yī)院就醫(yī)。
甘肅省平?jīng)鍪邪讖R鄉(xiāng)白廟村村民畢紅珍代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員不僅數(shù)量嚴(yán)重不足，專業(yè)素質(zhì)也有待提高。白廟鄉(xiāng)11個(gè)村1.1萬(wàn)多人，只有19個(gè)醫(yī)護(hù)人員，其中擁有醫(yī)師證和護(hù)士證的只有9人。
去年，我國(guó)加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入，基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件環(huán)境明顯改善?！暗?，有的衛(wèi)生院里添了好的醫(yī)療設(shè)備，卻因?yàn)闆](méi)人會(huì)操作而閑置。”畢紅珍說(shuō)。
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)條件差、待遇低，難以吸引專業(yè)醫(yī)務(wù)人員留下來(lái)。全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)委員吳明江建議，加快基層適宜衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，實(shí)行學(xué)校教育、畢業(yè)后教育、在職教育的全科醫(yī)師培養(yǎng)計(jì)劃；建立留住人才的適宜評(píng)價(jià)機(jī)制、晉升機(jī)制以及各種保障機(jī)制。
衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺委員表示，解決群眾“看病難、看病貴”，就得強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)，但現(xiàn)在一下子強(qiáng)不起來(lái)，那就要采取一些措施，比如鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的全科醫(yī)生“下沉”，到基層醫(yī)療單位工作，給予他們較好待遇。還要提倡大醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、上下轉(zhuǎn)診。大醫(yī)院和基層醫(yī)院好有直接的利益捆綁關(guān)系，人員能上能下，這樣基層才可以有好的醫(yī)生。
【關(guān)鍵詞】看病貴
實(shí)施基本藥物制度，改革以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制
看病貴，也是百姓反映強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。
2009年，我國(guó)居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例為38.19%，與2000年的58.98%相比，下降幅度很大。但是，鄭州大學(xué)博導(dǎo)王立東委員指出，由于群眾健康需求的提高，技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)要素價(jià)格上漲和診療環(huán)境改善，以及人口老齡化、疾病譜變化等諸多因素的影響，老百姓醫(yī)療費(fèi)用的實(shí)際負(fù)擔(dān)并未減輕，個(gè)人衛(wèi)生支出的絕對(duì)數(shù)仍在上升。
看病貴讓很多患者家庭致貧、返貧。“比如目前腫瘤病人，看病要花10萬(wàn)到20萬(wàn)元，其中有一半不能通過(guò)醫(yī)保報(bào)銷?！碧旖蜥t(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院病理科主任孫保存委員說(shuō)。
“以往，國(guó)家對(duì)醫(yī)院只給政策，補(bǔ)償很少。有的大醫(yī)院為了生存發(fā)展，就搞過(guò)度檢查、過(guò)度治療，千方百計(jì)從藥品中獲取收入，漸漸形成了以藥養(yǎng)醫(yī)的機(jī)制?！蓖趿|說(shuō)，解決看病貴，不僅要加大投入，降低百姓支付比例，而且要斬?cái)嘁运庰B(yǎng)醫(yī)的鏈條。否則，政府給再多的補(bǔ)償，也不會(huì)達(dá)到實(shí)際效果。
王立東建議，加大衛(wèi)生投入、醫(yī)療保障投入；在公立大醫(yī)院實(shí)施基本藥物制度，治理藥價(jià)虛高；降低檢查費(fèi)用，回歸合理價(jià)位。
對(duì)于看病貴，那些患大病的農(nóng)民體會(huì)更深。許戈良建議，對(duì)農(nóng)村患者加大資助力度，進(jìn)一步提高報(bào)銷比例，擴(kuò)大大病救助范圍，引進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)，多渠道保障老百姓看得起病。