海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度
一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保概述
（一）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的含義（了解）
是指與公民、法人或者其他組織為本人或他人辦理特定的海關(guān)事務(wù)或者從事海關(guān)特許的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，經(jīng)海關(guān)同意，以規(guī)定的方式，保證在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的法律行為。
（二）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的性質(zhì)（了解）
1、履行性 2、懲罰性 3、補(bǔ)償性
（三）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的作用（了解）
二、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度的基本內(nèi)容
（一）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的適用
1、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍（重點(diǎn)）
（1）事務(wù)擔(dān)保
（2）保稅事務(wù)擔(dān)保
（3）涉案擔(dān)保
多選題（歷年考題）
事務(wù)擔(dān)保的范圍包括（ ）
A、海關(guān)歸類(lèi)或估價(jià)不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進(jìn)出口手續(xù)，收發(fā)貨人要求先放行貨物的
B、申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)的
C、正在向海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅手續(xù)，而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或裝運(yùn)，收發(fā)貨人要求海關(guān)緩辦進(jìn)出口納稅手續(xù)的
D、申請(qǐng)扣留或放行有侵犯專(zhuān)利權(quán)的進(jìn)出口貨物的
答案：AC
解釋?zhuān)築屬于保稅事務(wù)擔(dān)保。D屬于涉案擔(dān)保。
2、實(shí)行總擔(dān)保的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保范圍
（1）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及報(bào)關(guān)等特殊業(yè)務(wù)的
（2）同一被擔(dān)保人申請(qǐng)對(duì)一定期限內(nèi)發(fā)生的多次海關(guān)監(jiān)管行為提供擔(dān)保的
（3）ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)出口貨物，由中國(guó)國(guó)際商會(huì)統(tǒng)一向海關(guān)總署提供總擔(dān)保
（4）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)辦理登記備案后，根據(jù)汽車(chē)零部件進(jìn)口計(jì)劃，在汽車(chē)零部件進(jìn)口前向企業(yè)所在地海關(guān)提供稅款總擔(dān)保
（5）經(jīng)海關(guān)同意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)提供金額不低于人民幣20萬(wàn)元的總擔(dān)保（結(jié)合453頁(yè)復(fù)習(xí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人針對(duì)于商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)可申請(qǐng)實(shí)行總擔(dān)保）
（6）網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保，由銀行對(duì)納稅義務(wù)人在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上支付方式申請(qǐng)繳納的進(jìn)出口稅費(fèi)提供的總擔(dān)保。
3、免予適用
法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以免除擔(dān)保的，則可免除擔(dān)保?！懊獬龘?dān)保”優(yōu)先于“憑擔(dān)保放行”
4、不予適用
國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物、物品有禁止性、限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，法律規(guī)定不予辦理?yè)?dān)保放行手續(xù)。
一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保概述
（一）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的含義（了解）
是指與公民、法人或者其他組織為本人或他人辦理特定的海關(guān)事務(wù)或者從事海關(guān)特許的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，經(jīng)海關(guān)同意，以規(guī)定的方式，保證在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的法律行為。
（二）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的性質(zhì)（了解）
1、履行性 2、懲罰性 3、補(bǔ)償性
（三）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的作用（了解）
二、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度的基本內(nèi)容
（一）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的適用
1、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍（重點(diǎn)）
（1）事務(wù)擔(dān)保
（2）保稅事務(wù)擔(dān)保
（3）涉案擔(dān)保
多選題（歷年考題）
事務(wù)擔(dān)保的范圍包括（ ）
A、海關(guān)歸類(lèi)或估價(jià)不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進(jìn)出口手續(xù)，收發(fā)貨人要求先放行貨物的
B、申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)的
C、正在向海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅手續(xù)，而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或裝運(yùn)，收發(fā)貨人要求海關(guān)緩辦進(jìn)出口納稅手續(xù)的
D、申請(qǐng)扣留或放行有侵犯專(zhuān)利權(quán)的進(jìn)出口貨物的
答案：AC
解釋?zhuān)築屬于保稅事務(wù)擔(dān)保。D屬于涉案擔(dān)保。
2、實(shí)行總擔(dān)保的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保范圍
（1）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及報(bào)關(guān)等特殊業(yè)務(wù)的
（2）同一被擔(dān)保人申請(qǐng)對(duì)一定期限內(nèi)發(fā)生的多次海關(guān)監(jiān)管行為提供擔(dān)保的
（3）ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)出口貨物，由中國(guó)國(guó)際商會(huì)統(tǒng)一向海關(guān)總署提供總擔(dān)保
（4）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)辦理登記備案后，根據(jù)汽車(chē)零部件進(jìn)口計(jì)劃，在汽車(chē)零部件進(jìn)口前向企業(yè)所在地海關(guān)提供稅款總擔(dān)保
（5）經(jīng)海關(guān)同意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)提供金額不低于人民幣20萬(wàn)元的總擔(dān)保（結(jié)合453頁(yè)復(fù)習(xí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人針對(duì)于商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)可申請(qǐng)實(shí)行總擔(dān)保）
（6）網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保，由銀行對(duì)納稅義務(wù)人在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上支付方式申請(qǐng)繳納的進(jìn)出口稅費(fèi)提供的總擔(dān)保。
3、免予適用
法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以免除擔(dān)保的，則可免除擔(dān)保?！懊獬龘?dān)保”優(yōu)先于“憑擔(dān)保放行”
4、不予適用
國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物、物品有禁止性、限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，法律規(guī)定不予辦理?yè)?dān)保放行手續(xù)。