1. 研究和采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
1.1. IIA職業(yè)實(shí)務(wù)框架(如《道德規(guī)范》、《標(biāo)準(zhǔn)》、《實(shí)務(wù)公告》)
不同的國家有不同的法律和不同的習(xí)慣,不同的組織擁有不同的文化、不同的組織結(jié)構(gòu)以及不同的規(guī)模。
這些差異對在不同環(huán)境下實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)師都會產(chǎn)生一定的影響,因此,要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)師的職責(zé),有必要制定一些統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),供內(nèi)部審計(jì)師遵守。這些標(biāo)準(zhǔn)包括:
¡ 《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》
¡ 《實(shí)務(wù)公告》
¡ 《職業(yè)道德規(guī)范》
¡ 其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
IIA職業(yè)實(shí)務(wù)框架是IIA為審計(jì)業(yè)務(wù)人員提供內(nèi)部審計(jì)操作指南的職業(yè)規(guī)劃,以應(yīng)對不斷擴(kuò)大的對高質(zhì)量內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的市場需求,具體包括《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)、《實(shí)務(wù)公告》、《職業(yè)道德規(guī)范》。
《標(biāo)準(zhǔn)》與《職業(yè)道德規(guī)范》共同構(gòu)成了職業(yè)實(shí)務(wù)框架的基礎(chǔ)。
制定《標(biāo)準(zhǔn)》的目的是:
¡ 說明實(shí)施內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)所應(yīng)遵循的基本原則;
¡ 為實(shí)施各種增值型內(nèi)部審計(jì)服務(wù)及擴(kuò)大增值型內(nèi)部審計(jì)服務(wù)范圍提供基礎(chǔ);
¡ 建立衡量內(nèi)部審計(jì)業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);
¡ 促進(jìn)組織經(jīng)營與工作的改善。
《標(biāo)準(zhǔn)》由屬性標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)三部分構(gòu)成。
¡ 屬性標(biāo)準(zhǔn)主要說明實(shí)施內(nèi)部審計(jì)活動的組織等有關(guān)方面的特點(diǎn),重點(diǎn)內(nèi)容包括內(nèi)部審計(jì)章程、獨(dú)立性和客觀性;
¡ 工作標(biāo)準(zhǔn)闡述了內(nèi)部審計(jì)工作的性質(zhì),并規(guī)定了評價(jià)內(nèi)部審計(jì)活動的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
¡ 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)適用于各種特殊類型的業(yè)務(wù),是為實(shí)施上述兩類標(biāo)準(zhǔn)而制定的強(qiáng)制性操作指南。IIA努力為每一種主要內(nèi)部審計(jì)活動(包括保證業(yè)務(wù)和咨詢業(yè)務(wù))都制定一系列實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
《標(biāo)準(zhǔn)》正在得到逐步完善。IIA的內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會,作為具體負(fù)責(zé)《標(biāo)準(zhǔn)》頒布和發(fā)行的機(jī)構(gòu),依據(jù)全世界權(quán)威專家的建議來制定每項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)實(shí)務(wù)框架在方方面面都將這樣的理念融入其中,即內(nèi)部審計(jì)真正是全球化的職業(yè)領(lǐng)域。許多內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)都將《標(biāo)準(zhǔn)》納入其章程中。
《職業(yè)道德規(guī)范》是闡述內(nèi)部審計(jì)師預(yù)期行為規(guī)范的行為準(zhǔn)則,目的是促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)領(lǐng)域的道德文化建設(shè),適用于實(shí)施內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的所有個(gè)體及組織。
IIA根據(jù)以下四種基本職業(yè)準(zhǔn)則來制定《職業(yè)道德規(guī)范》:
¡ 正直。要求內(nèi)部審計(jì)師建立信任感,作為他人依賴其職業(yè)判斷的基礎(chǔ)。具體來說,內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該誠實(shí)、勤奮、有責(zé)任地工作;應(yīng)該遵守法律并且揭示出法律和同業(yè)所期望公開的事項(xiàng),不應(yīng)該有意成為任何非法活動的參與者,或者參與有損內(nèi)部審計(jì)職業(yè)聲譽(yù)或組織利益的活動;應(yīng)該重視并幫助實(shí)現(xiàn)組織建立的目標(biāo)(這些目標(biāo)符合法律及道德規(guī)范)。
¡ 客觀。在收集、評估和溝通有關(guān)被檢查活動或程序的信息資料過程中,內(nèi)部審計(jì)師要體現(xiàn)出高水平的職業(yè)客觀性。當(dāng)作出職業(yè)判斷時(shí),內(nèi)部審計(jì)師不要受到有關(guān)利益方或其他人的過多影響。具體來說,內(nèi)部審計(jì)師不應(yīng)該參與可能影響或被推斷影響其作出公正評價(jià)的任何活動,并牽涉到這類包括那些與組織利益有沖突的活動或關(guān)系當(dāng)中;不應(yīng)該接受可能影響或被推斷影響其職業(yè)判斷的任何事物;應(yīng)該揭示他們所了解的所有重要事項(xiàng)(這些事項(xiàng)如果不被披露,會影響對檢查活動的報(bào)告內(nèi)容)。
¡ 保密。內(nèi)部審計(jì)師要充分考慮他們所收集信息的價(jià)值和所有權(quán),除非法律或職業(yè)職責(zé)要求,否則不要未經(jīng)授權(quán)就披露這些信息。具體來說,內(nèi)部審計(jì)師在履行職責(zé)過程中應(yīng)該審慎地使用和保護(hù)信息資料;不應(yīng)該為了個(gè)人利益使用這些信息,或者采用違背法律或有損組織合法目標(biāo)的方法來使用這些信息。
¡ 能力。內(nèi)部審計(jì)師要具備提供內(nèi)部審計(jì)服務(wù)所必要的知識、技能和經(jīng)驗(yàn)。具體來說,內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該只參與那些他們具備必要知識、技能和經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)活動;在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)活動時(shí),應(yīng)該遵守《標(biāo)準(zhǔn)》;應(yīng)該不斷提高他們的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和業(yè)務(wù)精通度。
《實(shí)務(wù)公告》是對《標(biāo)準(zhǔn)》的進(jìn)一步闡述,是在具體審計(jì)業(yè)務(wù)環(huán)境中,為滿足特定行業(yè)、特定審計(jì)活動的需要而對《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行的詳細(xì)說明,是國際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會認(rèn)可的“實(shí)務(wù)活動”。內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會提倡但不強(qiáng)制內(nèi)部審計(jì)師在工作實(shí)踐中必須實(shí)施《實(shí)務(wù)公告》。
1.1. IIA職業(yè)實(shí)務(wù)框架(如《道德規(guī)范》、《標(biāo)準(zhǔn)》、《實(shí)務(wù)公告》)
不同的國家有不同的法律和不同的習(xí)慣,不同的組織擁有不同的文化、不同的組織結(jié)構(gòu)以及不同的規(guī)模。
這些差異對在不同環(huán)境下實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)師都會產(chǎn)生一定的影響,因此,要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)師的職責(zé),有必要制定一些統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),供內(nèi)部審計(jì)師遵守。這些標(biāo)準(zhǔn)包括:
¡ 《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》
¡ 《實(shí)務(wù)公告》
¡ 《職業(yè)道德規(guī)范》
¡ 其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
IIA職業(yè)實(shí)務(wù)框架是IIA為審計(jì)業(yè)務(wù)人員提供內(nèi)部審計(jì)操作指南的職業(yè)規(guī)劃,以應(yīng)對不斷擴(kuò)大的對高質(zhì)量內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的市場需求,具體包括《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)、《實(shí)務(wù)公告》、《職業(yè)道德規(guī)范》。
《標(biāo)準(zhǔn)》與《職業(yè)道德規(guī)范》共同構(gòu)成了職業(yè)實(shí)務(wù)框架的基礎(chǔ)。
制定《標(biāo)準(zhǔn)》的目的是:
¡ 說明實(shí)施內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)所應(yīng)遵循的基本原則;
¡ 為實(shí)施各種增值型內(nèi)部審計(jì)服務(wù)及擴(kuò)大增值型內(nèi)部審計(jì)服務(wù)范圍提供基礎(chǔ);
¡ 建立衡量內(nèi)部審計(jì)業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);
¡ 促進(jìn)組織經(jīng)營與工作的改善。
《標(biāo)準(zhǔn)》由屬性標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)三部分構(gòu)成。
¡ 屬性標(biāo)準(zhǔn)主要說明實(shí)施內(nèi)部審計(jì)活動的組織等有關(guān)方面的特點(diǎn),重點(diǎn)內(nèi)容包括內(nèi)部審計(jì)章程、獨(dú)立性和客觀性;
¡ 工作標(biāo)準(zhǔn)闡述了內(nèi)部審計(jì)工作的性質(zhì),并規(guī)定了評價(jià)內(nèi)部審計(jì)活動的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
¡ 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)適用于各種特殊類型的業(yè)務(wù),是為實(shí)施上述兩類標(biāo)準(zhǔn)而制定的強(qiáng)制性操作指南。IIA努力為每一種主要內(nèi)部審計(jì)活動(包括保證業(yè)務(wù)和咨詢業(yè)務(wù))都制定一系列實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
《標(biāo)準(zhǔn)》正在得到逐步完善。IIA的內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會,作為具體負(fù)責(zé)《標(biāo)準(zhǔn)》頒布和發(fā)行的機(jī)構(gòu),依據(jù)全世界權(quán)威專家的建議來制定每項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)實(shí)務(wù)框架在方方面面都將這樣的理念融入其中,即內(nèi)部審計(jì)真正是全球化的職業(yè)領(lǐng)域。許多內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)都將《標(biāo)準(zhǔn)》納入其章程中。
《職業(yè)道德規(guī)范》是闡述內(nèi)部審計(jì)師預(yù)期行為規(guī)范的行為準(zhǔn)則,目的是促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)領(lǐng)域的道德文化建設(shè),適用于實(shí)施內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的所有個(gè)體及組織。
IIA根據(jù)以下四種基本職業(yè)準(zhǔn)則來制定《職業(yè)道德規(guī)范》:
¡ 正直。要求內(nèi)部審計(jì)師建立信任感,作為他人依賴其職業(yè)判斷的基礎(chǔ)。具體來說,內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該誠實(shí)、勤奮、有責(zé)任地工作;應(yīng)該遵守法律并且揭示出法律和同業(yè)所期望公開的事項(xiàng),不應(yīng)該有意成為任何非法活動的參與者,或者參與有損內(nèi)部審計(jì)職業(yè)聲譽(yù)或組織利益的活動;應(yīng)該重視并幫助實(shí)現(xiàn)組織建立的目標(biāo)(這些目標(biāo)符合法律及道德規(guī)范)。
¡ 客觀。在收集、評估和溝通有關(guān)被檢查活動或程序的信息資料過程中,內(nèi)部審計(jì)師要體現(xiàn)出高水平的職業(yè)客觀性。當(dāng)作出職業(yè)判斷時(shí),內(nèi)部審計(jì)師不要受到有關(guān)利益方或其他人的過多影響。具體來說,內(nèi)部審計(jì)師不應(yīng)該參與可能影響或被推斷影響其作出公正評價(jià)的任何活動,并牽涉到這類包括那些與組織利益有沖突的活動或關(guān)系當(dāng)中;不應(yīng)該接受可能影響或被推斷影響其職業(yè)判斷的任何事物;應(yīng)該揭示他們所了解的所有重要事項(xiàng)(這些事項(xiàng)如果不被披露,會影響對檢查活動的報(bào)告內(nèi)容)。
¡ 保密。內(nèi)部審計(jì)師要充分考慮他們所收集信息的價(jià)值和所有權(quán),除非法律或職業(yè)職責(zé)要求,否則不要未經(jīng)授權(quán)就披露這些信息。具體來說,內(nèi)部審計(jì)師在履行職責(zé)過程中應(yīng)該審慎地使用和保護(hù)信息資料;不應(yīng)該為了個(gè)人利益使用這些信息,或者采用違背法律或有損組織合法目標(biāo)的方法來使用這些信息。
¡ 能力。內(nèi)部審計(jì)師要具備提供內(nèi)部審計(jì)服務(wù)所必要的知識、技能和經(jīng)驗(yàn)。具體來說,內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該只參與那些他們具備必要知識、技能和經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)活動;在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)活動時(shí),應(yīng)該遵守《標(biāo)準(zhǔn)》;應(yīng)該不斷提高他們的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和業(yè)務(wù)精通度。
《實(shí)務(wù)公告》是對《標(biāo)準(zhǔn)》的進(jìn)一步闡述,是在具體審計(jì)業(yè)務(wù)環(huán)境中,為滿足特定行業(yè)、特定審計(jì)活動的需要而對《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行的詳細(xì)說明,是國際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會認(rèn)可的“實(shí)務(wù)活動”。內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會提倡但不強(qiáng)制內(nèi)部審計(jì)師在工作實(shí)踐中必須實(shí)施《實(shí)務(wù)公告》。

