耕地保有量約束性指標(biāo):是指我國(guó)必須確保18億畝耕地保有量。這是被定為具有法律效力的約束性指標(biāo),是必須守住的一條紅線,并將分解到各省(區(qū)、市),納入各地區(qū)、各部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核。 土地調(diào)控:是指運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控。2004年初,針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出,國(guó)土資源部門是宏觀管理,要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,明確要求要把土地“閘門”,從此土地管理納入宏觀調(diào)控范疇。
調(diào)控的原則:依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、有保有壓、節(jié)約集約。
調(diào)控的主要內(nèi)容:根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,控制新增建設(shè)用地釋放的總量和速度,調(diào)整新增建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。
調(diào)控的手段:土地利用規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、新增建設(shè)用地審批等行政手段,土地執(zhí)法監(jiān)督檢查等法律手段,以及調(diào)整土地價(jià)、稅、費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段。
節(jié)約集約用地:主要包括三層含義,一是節(jié)約用地,就是各項(xiàng)建設(shè)都要盡量節(jié)省用地,千方百計(jì)地不占或少占耕地;二是集約用地,每宗建設(shè)用地必須提高投入產(chǎn)出的強(qiáng)度,提高土地利用的集約化程度;三是通過(guò)整合、置換和儲(chǔ)備,合理安排土地投放的數(shù)量和節(jié)奏,改善建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、布局,挖掘用地潛力,提高土地配置和利用效率。
國(guó)家土地督察:是指為加強(qiáng)土地管理工作,完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系,國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)土資源部代表國(guó)務(wù)院對(duì)各省、各自治區(qū)、直轄市,以及計(jì)劃單列市人民政府土地利用和管理情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
國(guó)土資源部向地方派駐9個(gè)國(guó)家土地督察局,代表國(guó)家土地總督察履行監(jiān)察檢查職責(zé),具體包括:監(jiān)督檢查省級(jí)以及計(jì)劃單列市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況;監(jiān)督省級(jí)以及計(jì)劃單列市人民政府土地執(zhí)法情況,核查土地利用和管理中的合法性和真實(shí)性,監(jiān)督檢查土地管理審批事項(xiàng)和土地管理法定職責(zé)履行情況;監(jiān)督檢查省級(jí)以及計(jì)劃單列市人民政府貫徹中央關(guān)于運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控要求情況;開(kāi)展土地管理的調(diào)查研究,提出加強(qiáng)土地管理的政策建議;承辦國(guó)土資源部及國(guó)家土地總督察交辦的其他事項(xiàng)。
調(diào)控的原則:依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、有保有壓、節(jié)約集約。
調(diào)控的主要內(nèi)容:根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,控制新增建設(shè)用地釋放的總量和速度,調(diào)整新增建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。
調(diào)控的手段:土地利用規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、新增建設(shè)用地審批等行政手段,土地執(zhí)法監(jiān)督檢查等法律手段,以及調(diào)整土地價(jià)、稅、費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段。
節(jié)約集約用地:主要包括三層含義,一是節(jié)約用地,就是各項(xiàng)建設(shè)都要盡量節(jié)省用地,千方百計(jì)地不占或少占耕地;二是集約用地,每宗建設(shè)用地必須提高投入產(chǎn)出的強(qiáng)度,提高土地利用的集約化程度;三是通過(guò)整合、置換和儲(chǔ)備,合理安排土地投放的數(shù)量和節(jié)奏,改善建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、布局,挖掘用地潛力,提高土地配置和利用效率。
國(guó)家土地督察:是指為加強(qiáng)土地管理工作,完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系,國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)土資源部代表國(guó)務(wù)院對(duì)各省、各自治區(qū)、直轄市,以及計(jì)劃單列市人民政府土地利用和管理情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
國(guó)土資源部向地方派駐9個(gè)國(guó)家土地督察局,代表國(guó)家土地總督察履行監(jiān)察檢查職責(zé),具體包括:監(jiān)督檢查省級(jí)以及計(jì)劃單列市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況;監(jiān)督省級(jí)以及計(jì)劃單列市人民政府土地執(zhí)法情況,核查土地利用和管理中的合法性和真實(shí)性,監(jiān)督檢查土地管理審批事項(xiàng)和土地管理法定職責(zé)履行情況;監(jiān)督檢查省級(jí)以及計(jì)劃單列市人民政府貫徹中央關(guān)于運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控要求情況;開(kāi)展土地管理的調(diào)查研究,提出加強(qiáng)土地管理的政策建議;承辦國(guó)土資源部及國(guó)家土地總督察交辦的其他事項(xiàng)。

