合同管理
《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同管理，國(guó)土資源部、國(guó)家工商行政管理總局組織制定了《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本（GF-2008-2601），現(xiàn)予印發(fā)，自2008年7月1日起執(zhí)行。國(guó)土資源部、國(guó)家工商行政管理總局2000年和2006年發(fā)布的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》示范文本（試行）同時(shí)廢止。
土地確權(quán)登記行為是一種行政行為，必然會(huì)引起行政復(fù)議和行政訴訟。因此，了解和掌握行政復(fù)議和行政訴訟的基本規(guī)定很有必要，在我們土地確權(quán)登記中會(huì)自覺規(guī)范我們的行為，避免做出錯(cuò)誤的決定。
《行政復(fù)議法》對(duì)復(fù)議范圍規(guī)定了11種情況，同土地確權(quán)登記有關(guān)的主要有兩項(xiàng)：
一是對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)決定不服的；
二是認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。
在行政復(fù)議和行政訴訟中需要注意的問題有：
民事糾紛的處理 按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。我們?cè)谕恋貦?quán)屬爭(zhēng)議中對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處，當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，就屬于這種情況。如果當(dāng)事人調(diào)解后事后反悔，應(yīng)當(dāng)知道依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴，不要再作為行政案件受理。
復(fù)議前置 凡是涉及土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；不服的才可以向人民法院起訴。如果人民法院直接受理沒有經(jīng)過復(fù)議的案件，屬于違反法律程序的行為
最終裁決 屬于根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。就是說不能再向人民法院起訴。
舉證責(zé)任 就是對(duì)案件事實(shí)提供證明的義務(wù)。行政訴訟法明確規(guī)定：被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。具體提供適用法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件的證據(jù)，是否屬于職權(quán)范圍內(nèi)的證據(jù)，是否符合法定程序的證據(jù)，是否濫用職權(quán)的證據(jù)等。
《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同管理，國(guó)土資源部、國(guó)家工商行政管理總局組織制定了《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本（GF-2008-2601），現(xiàn)予印發(fā)，自2008年7月1日起執(zhí)行。國(guó)土資源部、國(guó)家工商行政管理總局2000年和2006年發(fā)布的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》示范文本（試行）同時(shí)廢止。
土地確權(quán)登記行為是一種行政行為，必然會(huì)引起行政復(fù)議和行政訴訟。因此，了解和掌握行政復(fù)議和行政訴訟的基本規(guī)定很有必要，在我們土地確權(quán)登記中會(huì)自覺規(guī)范我們的行為，避免做出錯(cuò)誤的決定。
《行政復(fù)議法》對(duì)復(fù)議范圍規(guī)定了11種情況，同土地確權(quán)登記有關(guān)的主要有兩項(xiàng)：
一是對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)決定不服的；
二是認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。
在行政復(fù)議和行政訴訟中需要注意的問題有：
民事糾紛的處理 按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。我們?cè)谕恋貦?quán)屬爭(zhēng)議中對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處，當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，就屬于這種情況。如果當(dāng)事人調(diào)解后事后反悔，應(yīng)當(dāng)知道依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴，不要再作為行政案件受理。
復(fù)議前置 凡是涉及土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；不服的才可以向人民法院起訴。如果人民法院直接受理沒有經(jīng)過復(fù)議的案件，屬于違反法律程序的行為
最終裁決 屬于根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。就是說不能再向人民法院起訴。
舉證責(zé)任 就是對(duì)案件事實(shí)提供證明的義務(wù)。行政訴訟法明確規(guī)定：被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。具體提供適用法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件的證據(jù)，是否屬于職權(quán)范圍內(nèi)的證據(jù)，是否符合法定程序的證據(jù)，是否濫用職權(quán)的證據(jù)等。