第三節(jié) 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理
一、行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理概述
（一）管理對(duì)象、內(nèi)容和原則
1.管理對(duì)象包括：各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱(chēng)行政單位）的國(guó)有資產(chǎn)管理行為。
2.管理內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。
3.應(yīng)當(dāng)遵循的原則：
（1）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；
（2）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；
（3）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。
（二）管理體制
行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
1.各級(jí)財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理，負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等工作。
2.行政單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。
（三）資產(chǎn)配置、使用和處置的管理
1.資產(chǎn)配置管理
（1）行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：①?lài)?yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；②與行政單位履行職能需要相適應(yīng)；③科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；④勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。
（2）行政單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購(gòu)。
2.資產(chǎn)使用管理
（1）行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。
（2）行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
（3）行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。
【考題·單選題】根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度的相關(guān)規(guī)定，行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借時(shí)，必須事先上報(bào)（?。徍伺鷾?zhǔn)。（2009年考試題）
A.同級(jí)人民政府
B.上一級(jí)業(yè)務(wù)管理部門(mén)
C.同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
D.同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)
『正確答案』D
『答案解析』本題考核行政單位資產(chǎn)使用管理。根據(jù)規(guī)定，行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。
【例題·單選題】關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)的使用，下列說(shuō)法不正確的是（?。?。
A.行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外
B.行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體
C.行政單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)不得對(duì)外出租、出借
D.行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)
考試論壇
『正確答案』C
『答案解析』本題考核點(diǎn)是行政單位國(guó)有資產(chǎn)使用的限制性規(guī)定。行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。
3.資產(chǎn)處置管理
（1）行政單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：①閑置資產(chǎn)；②因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；③因單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；④盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；⑤已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；⑥依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
（2）行政單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。
（3）資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
【例題·多選題】行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷(xiāo)。需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括（?。?。
A.閑置資產(chǎn)
B.單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)淘汰的資產(chǎn)
C.因單位改制發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)
D.已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)
E.非正常損失的資產(chǎn)
『正確答案』ACDE
『答案解析』本題考核點(diǎn)是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置。因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)屬于需處置的國(guó)有資產(chǎn)。
二、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理概述
（一）適用范圍
《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》適用于各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照國(guó)家關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
【考題·多選題】下列單位的國(guó)有資產(chǎn)，由財(cái)政部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理的有（?。＃?008年考試題）
A.參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位
B.事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)
C.實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位
D.參照公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體
E.占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的民辦非企業(yè)單位
『正確答案』BC
『答案解析』本題考核財(cái)政部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理的范圍。參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體依照《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定來(lái)管理；占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的民辦非企業(yè)單位依照《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定來(lái)管理。
（二）管理原則
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
（三）管理體制
1.各級(jí)財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)。
2.事業(yè)單位的主管部門(mén)（簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
3.事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。
（四）資產(chǎn)配置、使用和處置管理
1.資產(chǎn)配置管理
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足事業(yè)單位履行職能的需要；（2）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；（3）難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)方式的成本過(guò)高。
2.資產(chǎn)使用管理
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證。并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
3.資產(chǎn)處置管理
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
【例題·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式的有（?。?。
A.轉(zhuǎn)讓
B.出售
C.置換
D.報(bào)廢
E.投資
『正確答案』ABCD
『答案解析』事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。
一、行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理概述
（一）管理對(duì)象、內(nèi)容和原則
1.管理對(duì)象包括：各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱(chēng)行政單位）的國(guó)有資產(chǎn)管理行為。
2.管理內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。
3.應(yīng)當(dāng)遵循的原則：
（1）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；
（2）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；
（3）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。
（二）管理體制
行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
1.各級(jí)財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理，負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等工作。
2.行政單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。
（三）資產(chǎn)配置、使用和處置的管理
1.資產(chǎn)配置管理
（1）行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：①?lài)?yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；②與行政單位履行職能需要相適應(yīng)；③科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；④勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。
（2）行政單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購(gòu)。
2.資產(chǎn)使用管理
（1）行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。
（2）行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
（3）行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。
【考題·單選題】根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度的相關(guān)規(guī)定，行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借時(shí)，必須事先上報(bào)（?。徍伺鷾?zhǔn)。（2009年考試題）
A.同級(jí)人民政府
B.上一級(jí)業(yè)務(wù)管理部門(mén)
C.同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
D.同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)
『正確答案』D
『答案解析』本題考核行政單位資產(chǎn)使用管理。根據(jù)規(guī)定，行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。
【例題·單選題】關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)的使用，下列說(shuō)法不正確的是（?。?。
A.行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外
B.行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體
C.行政單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)不得對(duì)外出租、出借
D.行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)
考試論壇
『正確答案』C
『答案解析』本題考核點(diǎn)是行政單位國(guó)有資產(chǎn)使用的限制性規(guī)定。行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。
3.資產(chǎn)處置管理
（1）行政單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：①閑置資產(chǎn)；②因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；③因單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；④盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；⑤已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；⑥依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
（2）行政單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。
（3）資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
【例題·多選題】行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷(xiāo)。需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括（?。?。
A.閑置資產(chǎn)
B.單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)淘汰的資產(chǎn)
C.因單位改制發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)
D.已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)
E.非正常損失的資產(chǎn)
『正確答案』ACDE
『答案解析』本題考核點(diǎn)是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置。因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)屬于需處置的國(guó)有資產(chǎn)。
二、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理概述
（一）適用范圍
《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》適用于各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照國(guó)家關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
【考題·多選題】下列單位的國(guó)有資產(chǎn)，由財(cái)政部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理的有（?。＃?008年考試題）
A.參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位
B.事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)
C.實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位
D.參照公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體
E.占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的民辦非企業(yè)單位
『正確答案』BC
『答案解析』本題考核財(cái)政部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理的范圍。參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體依照《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定來(lái)管理；占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的民辦非企業(yè)單位依照《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定來(lái)管理。
（二）管理原則
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
（三）管理體制
1.各級(jí)財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)。
2.事業(yè)單位的主管部門(mén)（簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
3.事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。
（四）資產(chǎn)配置、使用和處置管理
1.資產(chǎn)配置管理
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足事業(yè)單位履行職能的需要；（2）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；（3）難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)方式的成本過(guò)高。
2.資產(chǎn)使用管理
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證。并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
3.資產(chǎn)處置管理
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
【例題·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式的有（?。?。
A.轉(zhuǎn)讓
B.出售
C.置換
D.報(bào)廢
E.投資
『正確答案』ABCD
『答案解析』事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。