(二)F1DIC合同條件中的各方
FIDIC合同條件中涉及的各方是指業(yè)主、工程師、承包商和指定分包商。
1.業(yè)主
業(yè)主是合同的當(dāng)事人,在合同的履行過程中享有大量的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
(1)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的時間(或幾個時問)內(nèi)給予承包商進(jìn)入現(xiàn)場、占有現(xiàn)場各部分的權(quán)利。此項進(jìn)入和占有權(quán)不可為承包商獨享。
(2)許可、執(zhí)照或批準(zhǔn)。
(3)業(yè)主人員。
(4)業(yè)主的資金安排。
(5)業(yè)主的索賠。
2.工程師
工程師由業(yè)主任命,與業(yè)主簽訂咨詢服務(wù)委托協(xié)議書,根據(jù)施工合同的約定,對工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費用進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保證工程項目的建設(shè)能滿足合同的要求。
(1)工程師的職責(zé)和權(quán)力。
(2)工程師的委托。
(3)工程師的指示。
(4)工程師的替換。如果業(yè)主準(zhǔn)備替換工程師,必須提前不少于42天發(fā)出通知以征得承包商的同意。如果要求工程師在行使某種權(quán)力之前需要獲得業(yè)主批準(zhǔn),則必須在合同專用條件中加以限制。
3.承包商
承包商是指其投標(biāo)書已被業(yè)主接受的當(dāng)事人,以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。承包商是合同的當(dāng)事人,負(fù)責(zé)工程的施工。
(1)承包商的一般義務(wù)包括:
1)承包商應(yīng)當(dāng)按照合同約定及工程師的指示,設(shè)計(在合同規(guī)定的范圍內(nèi))、實施和完成工程,并修補(bǔ)工程中的任何缺陷。
2)承包商應(yīng)提供合同規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備和承包商文件,以及此項設(shè)計、施工、竣工和修補(bǔ)缺陷所需的所有臨時性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其他物品和服務(wù)。
3)承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任。
4)當(dāng)工程師提出要求時,承包商應(yīng)提交其建議采用的工程施工安排和方法的細(xì)節(jié)。
(2)承包商提供履約擔(dān)保。
在下列情況下業(yè)主可以憑履約擔(dān)保索賠:
1)專用條款內(nèi)約定的缺陷通知期滿后仍未能解除承包商的保修義務(wù)時,承包商應(yīng)延長履約保函有效期而未延長。
2)按照業(yè)主索賠或爭議、仲裁等決定,承包商未向業(yè)主支付相應(yīng)款項。
3)缺陷通知期內(nèi)承包商接到業(yè)主修補(bǔ)缺陷通知后42天內(nèi)未派人修補(bǔ)。
4)由于承包商的嚴(yán)重違約行為業(yè)主終止合同。
(3)承包商代表。承包商應(yīng)當(dāng)任命承包商代表,并授予其代表承包商根據(jù)合同采取行動所需的全部權(quán)力。承包商代表的任命應(yīng)當(dāng)取得工程師的同意。任命后,未經(jīng)工程師同意,承包商不得撤銷承包商代表的任命,或者任命替代人員。
(4)關(guān)于分包。承包商不得將整個工程分包。承包商應(yīng)當(dāng)對分包商的行為或違約負(fù)責(zé)。
(5)安全責(zé)任。承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任包括:
1)遵守所有適用的安全規(guī)則。
2)負(fù)責(zé)有權(quán)在現(xiàn)場的所有人員的安全。
3)努力清除現(xiàn)場和工程不需要的障礙物,以避免對人員造成危險。
4)在工程竣工和移交前,提供圍欄、照明、保衛(wèi)和看守。
5)因?qū)嵤┕こ虨楣姾袜徑恋厮腥恕⒄加萌耸褂煤吞峁┍Wo(hù),提供任何需要的臨時工程。
(6)中標(biāo)金額的充分性。承包商應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)確信中標(biāo)合同金額的正確性和充分性,中標(biāo)合同金額應(yīng)當(dāng)包括根據(jù)合同承包商承擔(dān)的全部義務(wù),以及為正確實施和完成工程并修補(bǔ)任何缺陷所需的全部有關(guān)事項。
4.指定分包商
(1)指定分包商的概念。指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定、選定,完成某項特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。業(yè)主有權(quán)將部分工程項目的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實施。合同內(nèi)規(guī)定有承擔(dān)施工任務(wù)的指定分包商,大多因業(yè)主在招標(biāo)階段劃分合同包時,考慮到某部分施工的工作內(nèi)容有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)要求,一般承包單位不具備相應(yīng)的能力,但如果以一個單獨的合同對待又限于現(xiàn)場的施工條件或合同管理的復(fù)雜性,工程師無法合理地進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,為避免各獨立合同之間的干擾,則只能將這部分工作發(fā)包給指定分包商實施。由于指定分包商是與承包商簽訂分包合同,因而在合同關(guān)系和管理關(guān)系方面與一般分包商處于同等地位,對其施工過程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作納入承包商的管理之中。指定分包工作內(nèi)容可能包括部分工程的施工;供應(yīng)工程所需的貨物、材料、設(shè)備;設(shè)計;提供技術(shù)服務(wù)等。
(2)對指定分包商的付款。為了不損害承包商的利益,給指定分包商的付款應(yīng)從暫定金額內(nèi)開支。承包商在每個月末報送工程進(jìn)度款支付報表時,工程師有權(quán)要求他出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明。如果承包商沒有合法理由而扣押了指定分包商上個月應(yīng)得工程款,業(yè)主有權(quán)按工程師出具的證明從本月應(yīng)得款內(nèi)扣除這筆金額直接付給指定分包商。
FIDIC合同條件中涉及的各方是指業(yè)主、工程師、承包商和指定分包商。
1.業(yè)主
業(yè)主是合同的當(dāng)事人,在合同的履行過程中享有大量的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
(1)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的時間(或幾個時問)內(nèi)給予承包商進(jìn)入現(xiàn)場、占有現(xiàn)場各部分的權(quán)利。此項進(jìn)入和占有權(quán)不可為承包商獨享。
(2)許可、執(zhí)照或批準(zhǔn)。
(3)業(yè)主人員。
(4)業(yè)主的資金安排。
(5)業(yè)主的索賠。
2.工程師
工程師由業(yè)主任命,與業(yè)主簽訂咨詢服務(wù)委托協(xié)議書,根據(jù)施工合同的約定,對工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費用進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保證工程項目的建設(shè)能滿足合同的要求。
(1)工程師的職責(zé)和權(quán)力。
(2)工程師的委托。
(3)工程師的指示。
(4)工程師的替換。如果業(yè)主準(zhǔn)備替換工程師,必須提前不少于42天發(fā)出通知以征得承包商的同意。如果要求工程師在行使某種權(quán)力之前需要獲得業(yè)主批準(zhǔn),則必須在合同專用條件中加以限制。
3.承包商
承包商是指其投標(biāo)書已被業(yè)主接受的當(dāng)事人,以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。承包商是合同的當(dāng)事人,負(fù)責(zé)工程的施工。
(1)承包商的一般義務(wù)包括:
1)承包商應(yīng)當(dāng)按照合同約定及工程師的指示,設(shè)計(在合同規(guī)定的范圍內(nèi))、實施和完成工程,并修補(bǔ)工程中的任何缺陷。
2)承包商應(yīng)提供合同規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備和承包商文件,以及此項設(shè)計、施工、竣工和修補(bǔ)缺陷所需的所有臨時性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其他物品和服務(wù)。
3)承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任。
4)當(dāng)工程師提出要求時,承包商應(yīng)提交其建議采用的工程施工安排和方法的細(xì)節(jié)。
(2)承包商提供履約擔(dān)保。
在下列情況下業(yè)主可以憑履約擔(dān)保索賠:
1)專用條款內(nèi)約定的缺陷通知期滿后仍未能解除承包商的保修義務(wù)時,承包商應(yīng)延長履約保函有效期而未延長。
2)按照業(yè)主索賠或爭議、仲裁等決定,承包商未向業(yè)主支付相應(yīng)款項。
3)缺陷通知期內(nèi)承包商接到業(yè)主修補(bǔ)缺陷通知后42天內(nèi)未派人修補(bǔ)。
4)由于承包商的嚴(yán)重違約行為業(yè)主終止合同。
(3)承包商代表。承包商應(yīng)當(dāng)任命承包商代表,并授予其代表承包商根據(jù)合同采取行動所需的全部權(quán)力。承包商代表的任命應(yīng)當(dāng)取得工程師的同意。任命后,未經(jīng)工程師同意,承包商不得撤銷承包商代表的任命,或者任命替代人員。
(4)關(guān)于分包。承包商不得將整個工程分包。承包商應(yīng)當(dāng)對分包商的行為或違約負(fù)責(zé)。
(5)安全責(zé)任。承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任包括:
1)遵守所有適用的安全規(guī)則。
2)負(fù)責(zé)有權(quán)在現(xiàn)場的所有人員的安全。
3)努力清除現(xiàn)場和工程不需要的障礙物,以避免對人員造成危險。
4)在工程竣工和移交前,提供圍欄、照明、保衛(wèi)和看守。
5)因?qū)嵤┕こ虨楣姾袜徑恋厮腥恕⒄加萌耸褂煤吞峁┍Wo(hù),提供任何需要的臨時工程。
(6)中標(biāo)金額的充分性。承包商應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)確信中標(biāo)合同金額的正確性和充分性,中標(biāo)合同金額應(yīng)當(dāng)包括根據(jù)合同承包商承擔(dān)的全部義務(wù),以及為正確實施和完成工程并修補(bǔ)任何缺陷所需的全部有關(guān)事項。
4.指定分包商
(1)指定分包商的概念。指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定、選定,完成某項特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。業(yè)主有權(quán)將部分工程項目的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實施。合同內(nèi)規(guī)定有承擔(dān)施工任務(wù)的指定分包商,大多因業(yè)主在招標(biāo)階段劃分合同包時,考慮到某部分施工的工作內(nèi)容有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)要求,一般承包單位不具備相應(yīng)的能力,但如果以一個單獨的合同對待又限于現(xiàn)場的施工條件或合同管理的復(fù)雜性,工程師無法合理地進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,為避免各獨立合同之間的干擾,則只能將這部分工作發(fā)包給指定分包商實施。由于指定分包商是與承包商簽訂分包合同,因而在合同關(guān)系和管理關(guān)系方面與一般分包商處于同等地位,對其施工過程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作納入承包商的管理之中。指定分包工作內(nèi)容可能包括部分工程的施工;供應(yīng)工程所需的貨物、材料、設(shè)備;設(shè)計;提供技術(shù)服務(wù)等。
(2)對指定分包商的付款。為了不損害承包商的利益,給指定分包商的付款應(yīng)從暫定金額內(nèi)開支。承包商在每個月末報送工程進(jìn)度款支付報表時,工程師有權(quán)要求他出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明。如果承包商沒有合法理由而扣押了指定分包商上個月應(yīng)得工程款,業(yè)主有權(quán)按工程師出具的證明從本月應(yīng)得款內(nèi)扣除這筆金額直接付給指定分包商。

