三、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的合同條款
（一）概述
1.《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的合同條款簡(jiǎn)介
《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分構(gòu)成，且附有合同協(xié)議書、履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保等三個(gè)格式文件。
通用合同條款是以發(fā)包人委托監(jiān)理人管理工程合同的模式設(shè)定合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任.區(qū)別于由發(fā)包人和承包人雙方直接進(jìn)行約定和操作的合同管理模式。通用合同條款同時(shí)適用于單價(jià)合同和總價(jià)合同，合同條款中涉及單價(jià)合同和總價(jià)合同的，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)各行業(yè)和具體工程的不同特點(diǎn)和要求，進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
通用合同條款參考FIDIC有關(guān)內(nèi)容，對(duì)發(fā)包人、承包人的責(zé)任進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膭澐?，在材料和設(shè)備、工程質(zhì)量、計(jì)量、變更、違約責(zé)任等方面，對(duì)雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任作了相對(duì)具體、集中和具有操作性的規(guī)定，為明確責(zé)任、減少合同糾紛提供了條件。具體條款共分24個(gè)方面的問(wèn)題：一般約定，發(fā)包人義務(wù)，監(jiān)理人，承包人，材料和工程設(shè)備，施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施，交通運(yùn)輸，測(cè)量放線，施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)，進(jìn)度計(jì)劃，開工和竣工，暫停施工，工程質(zhì)量，試驗(yàn)和檢驗(yàn)，變更，價(jià)格調(diào)整，計(jì)量與支付，竣工驗(yàn)收，缺陷責(zé)任與保修責(zé)任，保險(xiǎn)，不可抗力，違約，索賠，爭(zhēng)端的解決。通用條款的主要內(nèi)容將在下文中作進(jìn)一步介紹。
考慮到建設(shè)工程施工的行業(yè)特點(diǎn)，國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門在編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的“專用合同條款”時(shí)，可對(duì)“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無(wú)效。
2.合同文件的組成及優(yōu)先順序
組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，相互說(shuō)明。但是這些文件有時(shí)會(huì)產(chǎn)生沖突或含義不清。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：
（1）合同協(xié)議書。
（2）中標(biāo)通知書。
（3）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。
（4）專用合同條款。
（5）通用合同條款。
（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（7）圖紙。
（8）已標(biāo)價(jià)工程量清單。
（9）其他合同文件。
（一）概述
1.《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的合同條款簡(jiǎn)介
《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分構(gòu)成，且附有合同協(xié)議書、履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保等三個(gè)格式文件。
通用合同條款是以發(fā)包人委托監(jiān)理人管理工程合同的模式設(shè)定合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任.區(qū)別于由發(fā)包人和承包人雙方直接進(jìn)行約定和操作的合同管理模式。通用合同條款同時(shí)適用于單價(jià)合同和總價(jià)合同，合同條款中涉及單價(jià)合同和總價(jià)合同的，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)各行業(yè)和具體工程的不同特點(diǎn)和要求，進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
通用合同條款參考FIDIC有關(guān)內(nèi)容，對(duì)發(fā)包人、承包人的責(zé)任進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膭澐?，在材料和設(shè)備、工程質(zhì)量、計(jì)量、變更、違約責(zé)任等方面，對(duì)雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任作了相對(duì)具體、集中和具有操作性的規(guī)定，為明確責(zé)任、減少合同糾紛提供了條件。具體條款共分24個(gè)方面的問(wèn)題：一般約定，發(fā)包人義務(wù)，監(jiān)理人，承包人，材料和工程設(shè)備，施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施，交通運(yùn)輸，測(cè)量放線，施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)，進(jìn)度計(jì)劃，開工和竣工，暫停施工，工程質(zhì)量，試驗(yàn)和檢驗(yàn)，變更，價(jià)格調(diào)整，計(jì)量與支付，竣工驗(yàn)收，缺陷責(zé)任與保修責(zé)任，保險(xiǎn)，不可抗力，違約，索賠，爭(zhēng)端的解決。通用條款的主要內(nèi)容將在下文中作進(jìn)一步介紹。
考慮到建設(shè)工程施工的行業(yè)特點(diǎn)，國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門在編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的“專用合同條款”時(shí)，可對(duì)“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無(wú)效。
2.合同文件的組成及優(yōu)先順序
組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，相互說(shuō)明。但是這些文件有時(shí)會(huì)產(chǎn)生沖突或含義不清。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：
（1）合同協(xié)議書。
（2）中標(biāo)通知書。
（3）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。
（4）專用合同條款。
（5）通用合同條款。
（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（7）圖紙。
（8）已標(biāo)價(jià)工程量清單。
（9）其他合同文件。