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（二）評(píng)標(biāo)
1.評(píng)標(biāo)的原則以及保密性和獨(dú)立性
評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中一個(gè)十分重要的階段，如果對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程不進(jìn)行保密，則有可能發(fā)生影響公正評(píng)標(biāo)的不正當(dāng)行為。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定，而且該名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中是獨(dú)立的，任何單位和個(gè)人都不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。
2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建與對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的要求
（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2／3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)家名單中確定。確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，可以采取隨機(jī)抽取或者直接確定的方式。一般項(xiàng)目?？梢圆扇‰S機(jī)抽取的方式；技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任的，可以經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序由招標(biāo)人直接確定。
（2）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的要求。
有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)回避：
1）招標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬。
2）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員。
3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的。
4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。
3.評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審
（1）評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件。
招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。因此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員還應(yīng)當(dāng)了解招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，這也是評(píng)標(biāo)的重要準(zhǔn)備工作。
（2）初步評(píng)審。根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的規(guī)定，我國(guó)目前評(píng)標(biāo)中主要采用的方法包括經(jīng)評(píng)審的最低中標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法，兩種評(píng)標(biāo)方法在初步評(píng)審的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上基本是一致的。
1）初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，包括以下四方面：
①形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：包括投標(biāo)人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致；投標(biāo)函上有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章；投標(biāo)文件格式符合要求；聯(lián)合體投標(biāo)人已提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）；報(bào)價(jià)，即只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)等等。
②資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：如果是未進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備有效的安全生產(chǎn)許可證，并且資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理、其他要求、聯(lián)合體投標(biāo)人等，均符合規(guī)定。如果是已進(jìn)行資格預(yù)審的，仍按前文所述“資格審查辦法”中詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。
③響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：主要的投標(biāo)內(nèi)容包括投標(biāo)報(bào)價(jià)校核，審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性，分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性，并與招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，還有工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、已標(biāo)價(jià)工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等，均應(yīng)符合招標(biāo)文件的有關(guān)要求。也就是說(shuō)，投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件，無(wú)顯著的差異或保留。所謂顯著的差異或保留包括以下情況：對(duì)工程的范圍、質(zhì)量及使用性能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響；偏離了招標(biāo)文件的要求，而對(duì)合同中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)利或者投標(biāo)人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性的限制；糾正這種差異或者保留將會(huì)對(duì)提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)書(shū)的其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正影響。
④施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：主要包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、工程進(jìn)度計(jì)劃與措施、資源配備計(jì)劃、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他主要人員、施工設(shè)備、試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備等，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2）投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，但是澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。對(duì)招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容作出澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，其目的是有利于評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)審和比較。澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正包括投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容。但評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn)題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。同時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清，說(shuō)明或補(bǔ)正。
投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕，并不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷(xiāo)其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。
3）投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
①投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。
②總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。
此外，如對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。
4）經(jīng)初步評(píng)審后作為廢標(biāo)處理的情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。具體情形包括：
①不符合招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)人資格要求”中任何一種情形的。
②投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假或有其他違法行為的。
③不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。
④評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)竟標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
⑤投標(biāo)文件無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。
⑥投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的。
⑦投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。
⑧投標(biāo)人名稱(chēng)或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。
⑨未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。
⑩聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
（二）評(píng)標(biāo)
1.評(píng)標(biāo)的原則以及保密性和獨(dú)立性
評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中一個(gè)十分重要的階段，如果對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程不進(jìn)行保密，則有可能發(fā)生影響公正評(píng)標(biāo)的不正當(dāng)行為。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定，而且該名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中是獨(dú)立的，任何單位和個(gè)人都不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。
2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建與對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的要求
（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2／3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)家名單中確定。確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，可以采取隨機(jī)抽取或者直接確定的方式。一般項(xiàng)目?？梢圆扇‰S機(jī)抽取的方式；技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任的，可以經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序由招標(biāo)人直接確定。
（2）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的要求。
有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)回避：
1）招標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬。
2）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員。
3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的。
4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。
3.評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審
（1）評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件。
招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。因此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員還應(yīng)當(dāng)了解招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，這也是評(píng)標(biāo)的重要準(zhǔn)備工作。
（2）初步評(píng)審。根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的規(guī)定，我國(guó)目前評(píng)標(biāo)中主要采用的方法包括經(jīng)評(píng)審的最低中標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法，兩種評(píng)標(biāo)方法在初步評(píng)審的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上基本是一致的。
1）初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，包括以下四方面：
①形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：包括投標(biāo)人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致；投標(biāo)函上有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章；投標(biāo)文件格式符合要求；聯(lián)合體投標(biāo)人已提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）；報(bào)價(jià)，即只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)等等。
②資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：如果是未進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備有效的安全生產(chǎn)許可證，并且資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理、其他要求、聯(lián)合體投標(biāo)人等，均符合規(guī)定。如果是已進(jìn)行資格預(yù)審的，仍按前文所述“資格審查辦法”中詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。
③響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：主要的投標(biāo)內(nèi)容包括投標(biāo)報(bào)價(jià)校核，審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性，分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性，并與招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，還有工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、已標(biāo)價(jià)工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等，均應(yīng)符合招標(biāo)文件的有關(guān)要求。也就是說(shuō)，投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件，無(wú)顯著的差異或保留。所謂顯著的差異或保留包括以下情況：對(duì)工程的范圍、質(zhì)量及使用性能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響；偏離了招標(biāo)文件的要求，而對(duì)合同中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)利或者投標(biāo)人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性的限制；糾正這種差異或者保留將會(huì)對(duì)提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)書(shū)的其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正影響。
④施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：主要包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、工程進(jìn)度計(jì)劃與措施、資源配備計(jì)劃、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他主要人員、施工設(shè)備、試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備等，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2）投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，但是澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。對(duì)招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容作出澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，其目的是有利于評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)審和比較。澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正包括投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容。但評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn)題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。同時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清，說(shuō)明或補(bǔ)正。
投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕，并不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷(xiāo)其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。
3）投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
①投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。
②總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。
此外，如對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。
4）經(jīng)初步評(píng)審后作為廢標(biāo)處理的情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。具體情形包括：
①不符合招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)人資格要求”中任何一種情形的。
②投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假或有其他違法行為的。
③不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。
④評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)竟標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
⑤投標(biāo)文件無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。
⑥投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的。
⑦投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。
⑧投標(biāo)人名稱(chēng)或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。
⑨未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。
⑩聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。