（三）投標報價的編制
1.投標報價的概念和編制原則
投標報價的編制主要是投標人對承建工程所要發(fā)生的各種費用的計算。《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，“投標價是投標人投標時報出的工程造價”。具體講，投標價是在工程招標發(fā)程中，由投標人按照招標文件的要求，根據(jù)工程特點，并結合自身的施工技術、裝備和管理水平，依據(jù)有關計價規(guī)定自主確定的工程造價，是投標人希望達成工程承包交易的期望價格，它不能高于招標人設定的招標控制價。
投標報價編制原則如下：
（1）投標報價由投標人自主確定，但必須執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的強制性規(guī)定。
（2）投標人的投標報價不得低于成本?！吨腥A人民共和國反不正當競爭法》第十一條規(guī)定：“經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品?！薄吨腥A人民共和國招標投標法》第四十一條規(guī)定：“中標人的投標應當符合下列條件……（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。”《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家計委等七部委第12號令）第二十一條規(guī)定：“在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人做出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作為廢標處理。”根據(jù)上述法律、規(guī)章的規(guī)定，特別要求投標人的投標報價不得低于成本。
（3）投標報價要以招標文件中設定的承發(fā)包雙方責任劃分，作為考慮投標報價費用項目和費用計算的基礎，承發(fā)包雙方的責任劃分不同，會導致合同風險不同的分攤，從而導致投標人選擇不同的報價；根據(jù)工程承發(fā)包模式考慮投標報價的費用內容和計算深度。
（4）以施工方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件；以反映企業(yè)技術和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場考察、調研成果、市場價格信息和行情資料，編制基礎標價。
（5）報價計算方法要科學嚴謹，簡明適用。
1.投標報價的概念和編制原則
投標報價的編制主要是投標人對承建工程所要發(fā)生的各種費用的計算。《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，“投標價是投標人投標時報出的工程造價”。具體講，投標價是在工程招標發(fā)程中，由投標人按照招標文件的要求，根據(jù)工程特點，并結合自身的施工技術、裝備和管理水平，依據(jù)有關計價規(guī)定自主確定的工程造價，是投標人希望達成工程承包交易的期望價格，它不能高于招標人設定的招標控制價。
投標報價編制原則如下：
（1）投標報價由投標人自主確定，但必須執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的強制性規(guī)定。
（2）投標人的投標報價不得低于成本?！吨腥A人民共和國反不正當競爭法》第十一條規(guī)定：“經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品?！薄吨腥A人民共和國招標投標法》第四十一條規(guī)定：“中標人的投標應當符合下列條件……（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。”《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家計委等七部委第12號令）第二十一條規(guī)定：“在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人做出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作為廢標處理。”根據(jù)上述法律、規(guī)章的規(guī)定，特別要求投標人的投標報價不得低于成本。
（3）投標報價要以招標文件中設定的承發(fā)包雙方責任劃分，作為考慮投標報價費用項目和費用計算的基礎，承發(fā)包雙方的責任劃分不同，會導致合同風險不同的分攤，從而導致投標人選擇不同的報價；根據(jù)工程承發(fā)包模式考慮投標報價的費用內容和計算深度。
（4）以施工方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件；以反映企業(yè)技術和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場考察、調研成果、市場價格信息和行情資料，編制基礎標價。
（5）報價計算方法要科學嚴謹，簡明適用。