第一節(jié) 目標(biāo)控制概述
第二節(jié) 目標(biāo)控制的前提工作
第三節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)
第四節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)的分解
第五節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)控制的含義
第六節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)控制的任務(wù)
(一)設(shè)計(jì)階段
1.投資控制任務(wù)：在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位投資控制的主要任務(wù)是通過收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃;開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng)，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)投資合理化;審核概(預(yù))算，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)，最終滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)性要求。
設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工程師投資控制的主要工作，包括①對(duì)建設(shè)工程總投資進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性;②組織設(shè)計(jì)方案競賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主確定對(duì)投資控制有利的設(shè)計(jì)方案;③伴隨著設(shè)計(jì)各階段的成果輸出制定建設(shè)工程投資目標(biāo)劃分系統(tǒng)，為本階段和后續(xù)階段投資控制提供依據(jù);④在保障設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)工作;⑤編制本階段資金使用計(jì)劃，并進(jìn)行付款控制;⑥審查工程概算、預(yù)算，在保障建設(shè)工程具有安全可靠性、適用性基礎(chǔ)上，概算不超估算，預(yù)算不超概算;⑦進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛，節(jié)約投資;⑧對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，尋求一次性投資少而全壽命經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)計(jì)方案等。
2.進(jìn)度控制任務(wù)：在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程總工期要求，協(xié)助業(yè) 主確定合理的設(shè)計(jì)工期要求;根據(jù)設(shè)計(jì)的階段性輸出，由“粗”而“細(xì)”地制定建設(shè)工程總進(jìn)度計(jì)劃，為建設(shè)工程進(jìn)度控制提供前提和依據(jù);協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位一體化開展設(shè)計(jì)工作，力求使設(shè)計(jì)能按進(jìn)度計(jì)劃要求進(jìn)行;按合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù);與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行。
設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工程師進(jìn)度控制的主要工作包括①對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度總目標(biāo)進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性;②根據(jù)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)制定建設(shè)工程總進(jìn)度計(jì)劃、建設(shè)工程總控制性進(jìn)度計(jì)劃和本階段實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃，為本階段和后續(xù)階段進(jìn)度控制提供依據(jù);③審查設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行;④編制業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃，并實(shí)施控制;⑤編制本階段工作進(jìn)度計(jì)劃，并實(shí)施控制;⑥開展各種組織協(xié)調(diào)活動(dòng)等。
3.質(zhì)量控制任務(wù)：在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的主要任務(wù)是了解業(yè)主建設(shè)需求，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃(如設(shè)計(jì)要求文件);根據(jù)合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完善地提供設(shè)計(jì)工作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料;配合設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)，并最終確認(rèn)設(shè)計(jì)符合有關(guān)法規(guī)要求，符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程的功能和使用要求。
設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的主要工作，包括①建設(shè)工程總體質(zhì)量目標(biāo)論證;②提出設(shè)計(jì)要求文件，確定設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);③利用競爭機(jī)制選擇并確定優(yōu)化設(shè)計(jì)方案;④協(xié)助業(yè)主選擇符合目標(biāo)控制要求的設(shè)計(jì)單位;⑤進(jìn)行設(shè)計(jì)過程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并及時(shí)與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)解決;⑥審查階段性設(shè)計(jì)成果，并根據(jù)需要提出修改意見;⑦對(duì)設(shè)計(jì)提出的主要材料和設(shè)備進(jìn)行比較，在價(jià)格合理基礎(chǔ)上確認(rèn)其質(zhì)量符合要求;⑧做好設(shè)計(jì)文件驗(yàn)收工作等。
(二)施工招標(biāo)階段
1.協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件
2.協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底：應(yīng)當(dāng)使標(biāo)底控制在工程概算或預(yù)算以內(nèi)，并用其控制合同價(jià)。
3.做好投標(biāo)資格預(yù)審工作：應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)資格預(yù)審看作公開招標(biāo)方式的第一輪競爭擇優(yōu)活動(dòng)。要抓好這項(xiàng)工作，為選擇符合目標(biāo)控制要求的承包單位做好首輪擇優(yōu)工作。
4.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作：通過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作，特別是評(píng)標(biāo)工作，協(xié)助業(yè)主選擇出報(bào)價(jià)合理、技術(shù)水平高、社會(huì)信譽(yù)好、保證施工質(zhì)量、保證施工工期、具有足夠承包財(cái)務(wù)能力和較高施工項(xiàng)目管理水平的施工承包單位。
施工階段
1.投資控制的任務(wù)：施工階段建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。為完成施工階段投資控制的任務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作：①制定本階段資金使用計(jì)劃，并嚴(yán)格進(jìn)行付款控制，做到不多付、不少付、不重復(fù)付;②嚴(yán)格控制工程變更，力求 減少變更費(fèi)用;③研究確定預(yù)防費(fèi)用索賠的措施，以避免、減少對(duì)方的索賠數(shù)額;④及時(shí)處理費(fèi)用索賠，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠;⑤根據(jù)有關(guān)合同的要求，協(xié)助做好應(yīng)由業(yè)主方完成的，與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提交合格施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供材料和設(shè)備等工作;⑥做好工程計(jì)量工作;⑦審核施工單位提交的工程結(jié)算書等。
第二節(jié) 目標(biāo)控制的前提工作
第三節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)
第四節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)的分解
第五節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)控制的含義
第六節(jié) 建設(shè)工程目標(biāo)控制的任務(wù)
(一)設(shè)計(jì)階段
1.投資控制任務(wù)：在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位投資控制的主要任務(wù)是通過收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃;開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng)，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)投資合理化;審核概(預(yù))算，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)，最終滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)性要求。
設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工程師投資控制的主要工作，包括①對(duì)建設(shè)工程總投資進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性;②組織設(shè)計(jì)方案競賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主確定對(duì)投資控制有利的設(shè)計(jì)方案;③伴隨著設(shè)計(jì)各階段的成果輸出制定建設(shè)工程投資目標(biāo)劃分系統(tǒng)，為本階段和后續(xù)階段投資控制提供依據(jù);④在保障設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)工作;⑤編制本階段資金使用計(jì)劃，并進(jìn)行付款控制;⑥審查工程概算、預(yù)算，在保障建設(shè)工程具有安全可靠性、適用性基礎(chǔ)上，概算不超估算，預(yù)算不超概算;⑦進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛，節(jié)約投資;⑧對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，尋求一次性投資少而全壽命經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)計(jì)方案等。
2.進(jìn)度控制任務(wù)：在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程總工期要求，協(xié)助業(yè) 主確定合理的設(shè)計(jì)工期要求;根據(jù)設(shè)計(jì)的階段性輸出，由“粗”而“細(xì)”地制定建設(shè)工程總進(jìn)度計(jì)劃，為建設(shè)工程進(jìn)度控制提供前提和依據(jù);協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位一體化開展設(shè)計(jì)工作，力求使設(shè)計(jì)能按進(jìn)度計(jì)劃要求進(jìn)行;按合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù);與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行。
設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工程師進(jìn)度控制的主要工作包括①對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度總目標(biāo)進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性;②根據(jù)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)制定建設(shè)工程總進(jìn)度計(jì)劃、建設(shè)工程總控制性進(jìn)度計(jì)劃和本階段實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃，為本階段和后續(xù)階段進(jìn)度控制提供依據(jù);③審查設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行;④編制業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃，并實(shí)施控制;⑤編制本階段工作進(jìn)度計(jì)劃，并實(shí)施控制;⑥開展各種組織協(xié)調(diào)活動(dòng)等。
3.質(zhì)量控制任務(wù)：在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的主要任務(wù)是了解業(yè)主建設(shè)需求，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃(如設(shè)計(jì)要求文件);根據(jù)合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完善地提供設(shè)計(jì)工作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料;配合設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)，并最終確認(rèn)設(shè)計(jì)符合有關(guān)法規(guī)要求，符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程的功能和使用要求。
設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的主要工作，包括①建設(shè)工程總體質(zhì)量目標(biāo)論證;②提出設(shè)計(jì)要求文件，確定設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);③利用競爭機(jī)制選擇并確定優(yōu)化設(shè)計(jì)方案;④協(xié)助業(yè)主選擇符合目標(biāo)控制要求的設(shè)計(jì)單位;⑤進(jìn)行設(shè)計(jì)過程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并及時(shí)與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)解決;⑥審查階段性設(shè)計(jì)成果，并根據(jù)需要提出修改意見;⑦對(duì)設(shè)計(jì)提出的主要材料和設(shè)備進(jìn)行比較，在價(jià)格合理基礎(chǔ)上確認(rèn)其質(zhì)量符合要求;⑧做好設(shè)計(jì)文件驗(yàn)收工作等。
(二)施工招標(biāo)階段
1.協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件
2.協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底：應(yīng)當(dāng)使標(biāo)底控制在工程概算或預(yù)算以內(nèi)，并用其控制合同價(jià)。
3.做好投標(biāo)資格預(yù)審工作：應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)資格預(yù)審看作公開招標(biāo)方式的第一輪競爭擇優(yōu)活動(dòng)。要抓好這項(xiàng)工作，為選擇符合目標(biāo)控制要求的承包單位做好首輪擇優(yōu)工作。
4.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作：通過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作，特別是評(píng)標(biāo)工作，協(xié)助業(yè)主選擇出報(bào)價(jià)合理、技術(shù)水平高、社會(huì)信譽(yù)好、保證施工質(zhì)量、保證施工工期、具有足夠承包財(cái)務(wù)能力和較高施工項(xiàng)目管理水平的施工承包單位。
施工階段
1.投資控制的任務(wù)：施工階段建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。為完成施工階段投資控制的任務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作：①制定本階段資金使用計(jì)劃，并嚴(yán)格進(jìn)行付款控制，做到不多付、不少付、不重復(fù)付;②嚴(yán)格控制工程變更，力求 減少變更費(fèi)用;③研究確定預(yù)防費(fèi)用索賠的措施，以避免、減少對(duì)方的索賠數(shù)額;④及時(shí)處理費(fèi)用索賠，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠;⑤根據(jù)有關(guān)合同的要求，協(xié)助做好應(yīng)由業(yè)主方完成的，與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提交合格施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供材料和設(shè)備等工作;⑥做好工程計(jì)量工作;⑦審核施工單位提交的工程結(jié)算書等。