2011年造價員《基礎(chǔ)知識》輔導：評標
三、評標
(一)評標原則
(二)評標程序及主要內(nèi)容
1．評標準備
2．初步評審
投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。
有下列情形之一的，按廢標處理：
(1)在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
(2)投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料，由評標委員會認定投標人低于成本報價競標的；
(3)有重大偏差，未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的。
下列情況屬于重大偏差。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
1)沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?；
2)投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；
3)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；
4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；
5)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；
6)投標文件附有招標人不能接受的條件；
7)不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。
根據(jù)上述的規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。投標人少于三個或者所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依法重新招標。
3．詳細評審
經(jīng)初步評審合格的投標文件，評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步評審、比較。評標方法包括經(jīng)評審的低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。
評標和定標應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應(yīng)當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權(quán)收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應(yīng)當相應(yīng)延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應(yīng)當給予補償，但因不可抗力需延長投標有效期的除外。
(1)經(jīng)評審的低投標價法。
(2)綜合評估法。不宜采用經(jīng)評審的低投標價法的招標項目，一般應(yīng)當采取綜合評估法進行評審。
4．評標報告與定標
評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標報告中推薦的中標候選人應(yīng)當限定在1～3人，并標明排列順序。
在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。
招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。
三、評標
(一)評標原則
(二)評標程序及主要內(nèi)容
1．評標準備
2．初步評審
投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。
有下列情形之一的，按廢標處理：
(1)在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
(2)投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料，由評標委員會認定投標人低于成本報價競標的；
(3)有重大偏差，未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的。
下列情況屬于重大偏差。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
1)沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?；
2)投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；
3)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；
4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；
5)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；
6)投標文件附有招標人不能接受的條件；
7)不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。
根據(jù)上述的規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。投標人少于三個或者所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依法重新招標。
3．詳細評審
經(jīng)初步評審合格的投標文件，評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步評審、比較。評標方法包括經(jīng)評審的低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。
評標和定標應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應(yīng)當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權(quán)收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應(yīng)當相應(yīng)延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應(yīng)當給予補償，但因不可抗力需延長投標有效期的除外。
(1)經(jīng)評審的低投標價法。
(2)綜合評估法。不宜采用經(jīng)評審的低投標價法的招標項目，一般應(yīng)當采取綜合評估法進行評審。
4．評標報告與定標
評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標報告中推薦的中標候選人應(yīng)當限定在1～3人，并標明排列順序。
在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。
招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。