1.船長對造成某輪擱淺沉沒及船員遇難負主要責任
（1）船長未按規(guī)定指揮船員進行封艙，存在嚴重過失。船舶封艙是船舶保持風雨密和浮力的前提，也是保證海上航行安全的條件和基礎(chǔ)。某輪船長未遵守公司“開關(guān)艙操作規(guī)程”中關(guān)于“船舶出海前必須封艙，進靠碼頭裝卸貨時才能開艙，航行中艙須經(jīng)船長同意”的規(guī)定，平時航行經(jīng)常不封艙，此次從某港開航時又未指揮封艙。在收悉天氣預(yù)報后，船長明知大風浪即將來臨，存在僥幸心理，認為船舶能在事故前一日晚潮順利進港，沒有采取封艙措施。在第一次進港未成功后，明知船舶必將在海上遭遇大風浪，存在很大危險，仍未采取封艙等相應(yīng)防范措施。
（2）船長對遇險局勢判斷失誤。船舶擱淺、上浪、傾斜后，船長沒有認真分析當時的環(huán)境和形勢，對局勢判斷失誤（擔心船舶會迅速傾覆），使船員在不當?shù)臅r機和惡劣的氣象條件下棄船登筏。
2.船舶經(jīng)營人對某輪擱淺沉沒和船員遇難負有責任
船舶經(jīng)營人，作為一個從事海上運輸?shù)钠髽I(yè)，長期直接經(jīng)營管理某輪，卻一直未能發(fā)現(xiàn)某輪配備的救生筏是漁用簡易筏，違反了中華人民共和國船舶檢驗局《海船法定檢驗技術(shù)規(guī)則》的規(guī)定，存在嚴重疏忽和過失。
在船舶安全管理方面，公司抓制度落實不夠，對某輪長期存在航行中經(jīng)常不按規(guī)定封艙等嚴重違反了公司安全制度的情況，檢查督促不力。未及時予以指出并整改。另外，此次事故發(fā)生前，公司從天氣預(yù)報中得知將有大風浪，但沒有及時提醒船長采取封艙等有效防范措施。公司在船舶安全管理方面存在嚴重過失。
3.該縣港務(wù)管理局在履行保持航道、航標設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)等職責方面存在過失，對事故發(fā)生負有一定責任
該縣港務(wù)管理局作為本縣海運公司的直接上級主管部門，對公司安全管理制度落實情況的監(jiān)督力度存在不足。此外，該縣港務(wù)管理局在履行《某港港口管理暫行辦法》和該縣人民政府有關(guān)文件賦予的入海航道、航標維護管理等職能管理方面存在過失，未能保持航道、航標設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，對本起事故負有一定的責任。
據(jù)此聯(lián)合調(diào)查組建議，為加強管理，吸取教訓，按“四不放過”原則，有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究該港務(wù)管理局海運公司相關(guān)人員的責任。鑒于船長等當事人已在事故中死亡或失蹤，故免于對其處罰。
（1）船長未按規(guī)定指揮船員進行封艙，存在嚴重過失。船舶封艙是船舶保持風雨密和浮力的前提，也是保證海上航行安全的條件和基礎(chǔ)。某輪船長未遵守公司“開關(guān)艙操作規(guī)程”中關(guān)于“船舶出海前必須封艙，進靠碼頭裝卸貨時才能開艙，航行中艙須經(jīng)船長同意”的規(guī)定，平時航行經(jīng)常不封艙，此次從某港開航時又未指揮封艙。在收悉天氣預(yù)報后，船長明知大風浪即將來臨，存在僥幸心理，認為船舶能在事故前一日晚潮順利進港，沒有采取封艙措施。在第一次進港未成功后，明知船舶必將在海上遭遇大風浪，存在很大危險，仍未采取封艙等相應(yīng)防范措施。
（2）船長對遇險局勢判斷失誤。船舶擱淺、上浪、傾斜后，船長沒有認真分析當時的環(huán)境和形勢，對局勢判斷失誤（擔心船舶會迅速傾覆），使船員在不當?shù)臅r機和惡劣的氣象條件下棄船登筏。
2.船舶經(jīng)營人對某輪擱淺沉沒和船員遇難負有責任
船舶經(jīng)營人，作為一個從事海上運輸?shù)钠髽I(yè)，長期直接經(jīng)營管理某輪，卻一直未能發(fā)現(xiàn)某輪配備的救生筏是漁用簡易筏，違反了中華人民共和國船舶檢驗局《海船法定檢驗技術(shù)規(guī)則》的規(guī)定，存在嚴重疏忽和過失。
在船舶安全管理方面，公司抓制度落實不夠，對某輪長期存在航行中經(jīng)常不按規(guī)定封艙等嚴重違反了公司安全制度的情況，檢查督促不力。未及時予以指出并整改。另外，此次事故發(fā)生前，公司從天氣預(yù)報中得知將有大風浪，但沒有及時提醒船長采取封艙等有效防范措施。公司在船舶安全管理方面存在嚴重過失。
3.該縣港務(wù)管理局在履行保持航道、航標設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)等職責方面存在過失，對事故發(fā)生負有一定責任
該縣港務(wù)管理局作為本縣海運公司的直接上級主管部門，對公司安全管理制度落實情況的監(jiān)督力度存在不足。此外，該縣港務(wù)管理局在履行《某港港口管理暫行辦法》和該縣人民政府有關(guān)文件賦予的入海航道、航標維護管理等職能管理方面存在過失，未能保持航道、航標設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，對本起事故負有一定的責任。
據(jù)此聯(lián)合調(diào)查組建議，為加強管理，吸取教訓，按“四不放過”原則，有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究該港務(wù)管理局海運公司相關(guān)人員的責任。鑒于船長等當事人已在事故中死亡或失蹤，故免于對其處罰。