信力建
2011年高考(論壇)廣州市考生報(bào)名正在進(jìn)行中，據(jù)悉，今年廣州市為打擊“高考移民”行為，戶籍在高中階段由外省遷入廣東省的應(yīng)屆畢業(yè)生須在戶口所在地報(bào)考，一律不得辦理省內(nèi)異地借考，而在高中以前戶口遷入廣東省的應(yīng)屆生，如因特殊情況需要跨市借考的，經(jīng)申請(qǐng)同意可以辦理異地借考。
近年來(lái)，各部委、省市對(duì)“高考移民”現(xiàn)象的查處和懲罰力度不可謂不大，但筆者總覺(jué)得打錯(cuò)了板子，首先是“高考移民”現(xiàn)象的由來(lái)需要搞清楚。高考與移民問(wèn)題本來(lái)是很難聯(lián)系的兩碼事，之所以連在一起并成為一種“現(xiàn)象”，只是由于我國(guó)在高考問(wèn)題上“具有中國(guó)特色”的特殊政策，這就是高考分?jǐn)?shù)線各地高低不一。同是中國(guó)國(guó)民，一些人僅僅因?yàn)閼艏氐年P(guān)系就可以享受如此巨大的利益而又不需承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，毫無(wú)疑問(wèn)，這種不公平的設(shè)計(jì)導(dǎo)致的權(quán)利義務(wù)失衡是產(chǎn)生“高考移民”現(xiàn)象的根源。
教育部門(mén)一個(gè)通知，以不給異地考試來(lái)杜絕“高考移民”，省事不少。但一個(gè)現(xiàn)象卻令人反思，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每十個(gè)未成年犯就有一個(gè)判在廣東，珠三角地區(qū)法院部分判處的未成年罪犯九成以上是非戶籍人口。從受教育程度上看，未成年罪犯的文化程度普遍較低，失學(xué)、失業(yè)、失管“三失”青少年成為學(xué)生犯罪團(tuán)伙的“主力”。從分析可見(jiàn)，青少年犯罪率的上升，最關(guān)鍵的問(wèn)題不是教育部門(mén)沒(méi)有教育好青少年，而是不少青少年讀不成書(shū)，又沒(méi)有一技之長(zhǎng)，有的被逼走上犯罪道路。而大學(xué)擴(kuò)招后，近些年來(lái)生源一直不容樂(lè)觀，參加高考的學(xué)生越來(lái)越少，這與高考移民相關(guān)政策以及教育部門(mén)的政策息息相關(guān)。
今年國(guó)務(wù)院、教育部出臺(tái)了諸多政策推動(dòng)教育改革，意在全民享受公平的教育待遇，國(guó)家已經(jīng)清楚了解到，教育是關(guān)乎一個(gè)國(guó)家民眾的素質(zhì)問(wèn)題，也是現(xiàn)代人才戰(zhàn)爭(zhēng)中兵家必爭(zhēng)之地，全民教育是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，教育不能成為少數(shù)人的特權(quán)，更不是行政部門(mén)說(shuō)了算的事。孩子們是國(guó)家的寶貴財(cái)富，因此，要搞好教育，在學(xué)生的升學(xué)等問(wèn)題上至少應(yīng)該擺脫地區(qū)劃分的印記，盡早廢除高考移民政策，允許考生就地高考，讓所有學(xué)生享受教育公平的陽(yáng)光普照。（作者為本報(bào)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)成員、信孚教育集團(tuán)董事長(zhǎng)）
2011年高考(論壇)廣州市考生報(bào)名正在進(jìn)行中，據(jù)悉，今年廣州市為打擊“高考移民”行為，戶籍在高中階段由外省遷入廣東省的應(yīng)屆畢業(yè)生須在戶口所在地報(bào)考，一律不得辦理省內(nèi)異地借考，而在高中以前戶口遷入廣東省的應(yīng)屆生，如因特殊情況需要跨市借考的，經(jīng)申請(qǐng)同意可以辦理異地借考。
近年來(lái)，各部委、省市對(duì)“高考移民”現(xiàn)象的查處和懲罰力度不可謂不大，但筆者總覺(jué)得打錯(cuò)了板子，首先是“高考移民”現(xiàn)象的由來(lái)需要搞清楚。高考與移民問(wèn)題本來(lái)是很難聯(lián)系的兩碼事，之所以連在一起并成為一種“現(xiàn)象”，只是由于我國(guó)在高考問(wèn)題上“具有中國(guó)特色”的特殊政策，這就是高考分?jǐn)?shù)線各地高低不一。同是中國(guó)國(guó)民，一些人僅僅因?yàn)閼艏氐年P(guān)系就可以享受如此巨大的利益而又不需承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，毫無(wú)疑問(wèn)，這種不公平的設(shè)計(jì)導(dǎo)致的權(quán)利義務(wù)失衡是產(chǎn)生“高考移民”現(xiàn)象的根源。
教育部門(mén)一個(gè)通知，以不給異地考試來(lái)杜絕“高考移民”，省事不少。但一個(gè)現(xiàn)象卻令人反思，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每十個(gè)未成年犯就有一個(gè)判在廣東，珠三角地區(qū)法院部分判處的未成年罪犯九成以上是非戶籍人口。從受教育程度上看，未成年罪犯的文化程度普遍較低，失學(xué)、失業(yè)、失管“三失”青少年成為學(xué)生犯罪團(tuán)伙的“主力”。從分析可見(jiàn)，青少年犯罪率的上升，最關(guān)鍵的問(wèn)題不是教育部門(mén)沒(méi)有教育好青少年，而是不少青少年讀不成書(shū)，又沒(méi)有一技之長(zhǎng)，有的被逼走上犯罪道路。而大學(xué)擴(kuò)招后，近些年來(lái)生源一直不容樂(lè)觀，參加高考的學(xué)生越來(lái)越少，這與高考移民相關(guān)政策以及教育部門(mén)的政策息息相關(guān)。
今年國(guó)務(wù)院、教育部出臺(tái)了諸多政策推動(dòng)教育改革，意在全民享受公平的教育待遇，國(guó)家已經(jīng)清楚了解到，教育是關(guān)乎一個(gè)國(guó)家民眾的素質(zhì)問(wèn)題，也是現(xiàn)代人才戰(zhàn)爭(zhēng)中兵家必爭(zhēng)之地，全民教育是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，教育不能成為少數(shù)人的特權(quán)，更不是行政部門(mén)說(shuō)了算的事。孩子們是國(guó)家的寶貴財(cái)富，因此，要搞好教育，在學(xué)生的升學(xué)等問(wèn)題上至少應(yīng)該擺脫地區(qū)劃分的印記，盡早廢除高考移民政策，允許考生就地高考，讓所有學(xué)生享受教育公平的陽(yáng)光普照。（作者為本報(bào)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)成員、信孚教育集團(tuán)董事長(zhǎng)）