(二)、政府對外部性的干預(yù)
消除外部性的傳統(tǒng)方法
1、使用稅收和補(bǔ)貼手段。
(1)政府對負(fù)外部性的企業(yè)可以使用稅收手段，使得企業(yè)的私人成本等于社會成本，從而使得資源得到更有效的利用。
(2)政府對正外部性的企業(yè)給予政府補(bǔ)貼，使私人收益等于社會收益，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
2、政府也可以通過合并相關(guān)企業(yè)的方法使外部性得以“內(nèi)部化”
例如：A是產(chǎn)生負(fù)外部性的企業(yè)，B為A企業(yè)受害者，可以將A、B兩個(gè)企業(yè)合并，從而使得負(fù)外部性消失。
3、明晰產(chǎn)權(quán)，外部性之所以存在并導(dǎo)致資源配置失當(dāng)都是由于產(chǎn)權(quán)界定不清晰。
科斯定理：只要財(cái)產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本是零或者很小，那么無論在開始時(shí)將財(cái)產(chǎn)權(quán)賦予誰，市場均衡的終結(jié)果都是有效率的，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托優(yōu)。進(jìn)一步看，還可以認(rèn)為，一旦考慮到交易成本，產(chǎn)權(quán)的初始界定對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率就會產(chǎn)生十分重要的影響。從而可以引申出一個(gè)重要結(jié)論：不同產(chǎn)權(quán)制度，會導(dǎo)致不同的資源配置效率。
科斯定理提供了一種通過市場機(jī)制解決外部性問題的一種新的思路和方法。美國和一些國家先后實(shí)行了污染排放權(quán)或排放指標(biāo)的交易。
【例題4---2007年單選】某造紙廠在其生產(chǎn)過程中，向附近的河流排放了大量的污水，并因此導(dǎo)致了附近某糧食產(chǎn)量大幅度下降，但該廠卻又不對附近種糧農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的賠償。這種現(xiàn)象通常被稱為( )。
A.生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)
B.生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)
C.消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)
D.消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)
【答案】B
【例題5---2008年單選】從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上說，生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)會造成( )
A 資源均衡配置 B 資源有效配置
C 產(chǎn)品供給過少 D 產(chǎn)品供給過多
答案：D
【例題6---課后題第5題，多選】關(guān)于外部性的表述中，正確的選項(xiàng)是( )
A正外部性的存在，通常會使市場主體的活動水平低于社會所需求的水平
B正外部性的存在，通常會使市場主體的活動水平高于社會所需要的優(yōu)水平
C外部不經(jīng)濟(jì)的存在，會給其他經(jīng)濟(jì)主體帶來巨大損失
D外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)的存在，都意味著資源配置未能達(dá)到優(yōu)
E外部性的存在，在很大程度上是由產(chǎn)權(quán)不清晰引起的
答案：ACDE
【例題8—課后題第7題】消除外部性的微觀經(jīng)濟(jì)政策有( )。
A.政府生產(chǎn)公共物品 B.稅收政策
C.合并相關(guān)企業(yè) D.明晰產(chǎn)權(quán)
E補(bǔ)貼政策
答案：BCDE
消除外部性的傳統(tǒng)方法
1、使用稅收和補(bǔ)貼手段。
(1)政府對負(fù)外部性的企業(yè)可以使用稅收手段，使得企業(yè)的私人成本等于社會成本，從而使得資源得到更有效的利用。
(2)政府對正外部性的企業(yè)給予政府補(bǔ)貼，使私人收益等于社會收益，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
2、政府也可以通過合并相關(guān)企業(yè)的方法使外部性得以“內(nèi)部化”
例如：A是產(chǎn)生負(fù)外部性的企業(yè)，B為A企業(yè)受害者，可以將A、B兩個(gè)企業(yè)合并，從而使得負(fù)外部性消失。
3、明晰產(chǎn)權(quán)，外部性之所以存在并導(dǎo)致資源配置失當(dāng)都是由于產(chǎn)權(quán)界定不清晰。
科斯定理：只要財(cái)產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本是零或者很小，那么無論在開始時(shí)將財(cái)產(chǎn)權(quán)賦予誰，市場均衡的終結(jié)果都是有效率的，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托優(yōu)。進(jìn)一步看，還可以認(rèn)為，一旦考慮到交易成本，產(chǎn)權(quán)的初始界定對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率就會產(chǎn)生十分重要的影響。從而可以引申出一個(gè)重要結(jié)論：不同產(chǎn)權(quán)制度，會導(dǎo)致不同的資源配置效率。
科斯定理提供了一種通過市場機(jī)制解決外部性問題的一種新的思路和方法。美國和一些國家先后實(shí)行了污染排放權(quán)或排放指標(biāo)的交易。
【例題4---2007年單選】某造紙廠在其生產(chǎn)過程中，向附近的河流排放了大量的污水，并因此導(dǎo)致了附近某糧食產(chǎn)量大幅度下降，但該廠卻又不對附近種糧農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的賠償。這種現(xiàn)象通常被稱為( )。
A.生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)
B.生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)
C.消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)
D.消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)
【答案】B
【例題5---2008年單選】從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上說，生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)會造成( )
A 資源均衡配置 B 資源有效配置
C 產(chǎn)品供給過少 D 產(chǎn)品供給過多
答案：D
【例題6---課后題第5題，多選】關(guān)于外部性的表述中，正確的選項(xiàng)是( )
A正外部性的存在，通常會使市場主體的活動水平低于社會所需求的水平
B正外部性的存在，通常會使市場主體的活動水平高于社會所需要的優(yōu)水平
C外部不經(jīng)濟(jì)的存在，會給其他經(jīng)濟(jì)主體帶來巨大損失
D外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)的存在，都意味著資源配置未能達(dá)到優(yōu)
E外部性的存在，在很大程度上是由產(chǎn)權(quán)不清晰引起的
答案：ACDE
【例題8—課后題第7題】消除外部性的微觀經(jīng)濟(jì)政策有( )。
A.政府生產(chǎn)公共物品 B.稅收政策
C.合并相關(guān)企業(yè) D.明晰產(chǎn)權(quán)
E補(bǔ)貼政策
答案：BCDE