預(yù)算年度有公歷制和跨年制兩種。
① 公歷制:從每年1月1日起至同年12月31日止的一個預(yù)算年度。我國預(yù)算年度為公歷制。
② 跨年制。從每年某月某日至次年相應(yīng)日期的前一日止,中間經(jīng)歷12個月,但要跨兩個年份。如,英國、日本、加拿大等國家的預(yù)算年度是從每年的4月1日始至次年3月31日止。
4、政府預(yù)算的分類
(1)按預(yù)算編制形式分類,分為單式預(yù)算和復式預(yù)算
① 單式預(yù)算是將政府財政收支匯集編入一個總預(yù)算之內(nèi),形成一個收支項目安排對照表。
② 復式預(yù)算是將預(yù)算年度內(nèi)的全部財政收支按收入來源和支出性質(zhì),分別編制兩個或兩個以上的預(yù)算,形成兩個或者兩個以上的收支對照表。復式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。
經(jīng)常預(yù)算主要以稅收為收入來源,以行政事業(yè)項目為支出對象;資本預(yù)算主要以國債為收入來源,以經(jīng)濟建設(shè)項目為支出對象。
(2)按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類,分為增量(基數(shù))預(yù)算和零基預(yù)算
① 增量預(yù)算也稱基數(shù)預(yù)算,是指預(yù)算年度的財政收支計劃指標在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ)上,按新預(yù)算年度的經(jīng)濟發(fā)展情況加以調(diào)整后確定。
② 零基預(yù)算是指新預(yù)算年度財政收支計劃指標的確定,不考慮以前年度的財政收支執(zhí)行情況,只以新預(yù)算年度經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力可能為依據(jù),重新評估各項收支的必要性及其所需金額的一種預(yù)算形式。
(3)按預(yù)算作用時間長短分類,分為年度預(yù)算和多年預(yù)算
① 年度預(yù)算是指預(yù)算有效期為一年的政府預(yù)算。
② 多年預(yù)算,也稱中期預(yù)算,是指預(yù)算有效期為幾年(三年至五年)的政府預(yù)算。
(4)按預(yù)算收支平衡狀況分類,分為平衡預(yù)算和差額預(yù)算
① 平衡預(yù)算是指收入預(yù)算基本等于支出預(yù)算的預(yù)算。
② 差額預(yù)算是指收入預(yù)算大于或小于支出預(yù)算的預(yù)算。包括盈余預(yù)算和赤字預(yù)算。
(5)按預(yù)算管理層次分類,分為中央預(yù)算和地方預(yù)算
我國現(xiàn)行政府預(yù)算體系由中央預(yù)算、省(自治區(qū)、直轄市)預(yù)算、市(設(shè)區(qū)的市、自治州)預(yù)算、縣(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))預(yù)算、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預(yù)算組成。
① 中央預(yù)算是指中央政府的預(yù)算,由中央各部門預(yù)算、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、地方向中央上解收入等組成。
② 地方預(yù)算是指由地方各級政府預(yù)算組成的預(yù)算,包括本級各部門的預(yù)算、上級對下級政府稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、向上級政府上解收入等組成。
① 公歷制:從每年1月1日起至同年12月31日止的一個預(yù)算年度。我國預(yù)算年度為公歷制。
② 跨年制。從每年某月某日至次年相應(yīng)日期的前一日止,中間經(jīng)歷12個月,但要跨兩個年份。如,英國、日本、加拿大等國家的預(yù)算年度是從每年的4月1日始至次年3月31日止。
4、政府預(yù)算的分類
(1)按預(yù)算編制形式分類,分為單式預(yù)算和復式預(yù)算
① 單式預(yù)算是將政府財政收支匯集編入一個總預(yù)算之內(nèi),形成一個收支項目安排對照表。
② 復式預(yù)算是將預(yù)算年度內(nèi)的全部財政收支按收入來源和支出性質(zhì),分別編制兩個或兩個以上的預(yù)算,形成兩個或者兩個以上的收支對照表。復式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。
經(jīng)常預(yù)算主要以稅收為收入來源,以行政事業(yè)項目為支出對象;資本預(yù)算主要以國債為收入來源,以經(jīng)濟建設(shè)項目為支出對象。
(2)按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類,分為增量(基數(shù))預(yù)算和零基預(yù)算
① 增量預(yù)算也稱基數(shù)預(yù)算,是指預(yù)算年度的財政收支計劃指標在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ)上,按新預(yù)算年度的經(jīng)濟發(fā)展情況加以調(diào)整后確定。
② 零基預(yù)算是指新預(yù)算年度財政收支計劃指標的確定,不考慮以前年度的財政收支執(zhí)行情況,只以新預(yù)算年度經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力可能為依據(jù),重新評估各項收支的必要性及其所需金額的一種預(yù)算形式。
(3)按預(yù)算作用時間長短分類,分為年度預(yù)算和多年預(yù)算
① 年度預(yù)算是指預(yù)算有效期為一年的政府預(yù)算。
② 多年預(yù)算,也稱中期預(yù)算,是指預(yù)算有效期為幾年(三年至五年)的政府預(yù)算。
(4)按預(yù)算收支平衡狀況分類,分為平衡預(yù)算和差額預(yù)算
① 平衡預(yù)算是指收入預(yù)算基本等于支出預(yù)算的預(yù)算。
② 差額預(yù)算是指收入預(yù)算大于或小于支出預(yù)算的預(yù)算。包括盈余預(yù)算和赤字預(yù)算。
(5)按預(yù)算管理層次分類,分為中央預(yù)算和地方預(yù)算
我國現(xiàn)行政府預(yù)算體系由中央預(yù)算、省(自治區(qū)、直轄市)預(yù)算、市(設(shè)區(qū)的市、自治州)預(yù)算、縣(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))預(yù)算、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預(yù)算組成。
① 中央預(yù)算是指中央政府的預(yù)算,由中央各部門預(yù)算、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、地方向中央上解收入等組成。
② 地方預(yù)算是指由地方各級政府預(yù)算組成的預(yù)算,包括本級各部門的預(yù)算、上級對下級政府稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、向上級政府上解收入等組成。