廣東省教育廳日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見》（以下簡稱《意見》），對義務(wù)教育辦學(xué)行為作出詳細(xì)規(guī)定。《意見》要求，示范性普通高中和公辦省一級普通高中每年要安排20%以上的公費(fèi)招生名額，直接分配到各初中（含民辦）學(xué)校，并逐年提高直接分配的比例。此外，從2011年起，除符合國家政策規(guī)定外，廣東普通高中錄取將取消各種獎勵加分政策?！兑庖姟愤€要求學(xué)校要在招生報(bào)名前1個月公布招生地段、范圍和規(guī)模等信息。
《意見》要求，各級教育行政部門要依據(jù)人口分布、地理狀況、地段內(nèi)學(xué)校規(guī)模和生源情況，根據(jù)免試就近入學(xué)原則，合理劃定片區(qū)學(xué)位，確定每所學(xué)校招生服務(wù)范圍，逐步減小跨服務(wù)區(qū)招生比例。公辦學(xué)校和政府購買學(xué)位的民辦學(xué)校小學(xué)招生實(shí)行劃片招生，初中招生實(shí)行劃片招生、電腦派位或小學(xué)與中學(xué)對口直升。學(xué)校不得拒絕片區(qū)內(nèi)符合就讀條件的適齡兒童少年就讀，不得擅自跨片區(qū)招生。公辦學(xué)校不得招收擇校生，不得借助民辦學(xué)校組織考試為公辦學(xué)校錄取新生。
高中錄取取消獎勵加分
值得特別注意的是，廣東首次對初中“直升高中”招生學(xué)校的范圍和名額作出規(guī)定。《意見》指出，示范性普通高中和公辦省一級普通高中每年要安排20%以上的公費(fèi)招生名額，按初中學(xué)校在校生數(shù)和實(shí)施素質(zhì)教育的情況，直接分配到各初中（含民辦）學(xué)校，并逐年提高直接分配的比例。對具體的分配辦法，《意見》要求由各地級以上市教育行政部門制定和實(shí)施。
《意見》指出，嚴(yán)禁學(xué)校將各類學(xué)科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術(shù)考級、特長評級等與招生錄取掛鉤（包括高中階段學(xué)校錄?。膊坏米鳛楠剟罴臃只蜃鳛榫幇嗪娃D(zhuǎn)學(xué)的依據(jù)。2011年起，除符合國家政策規(guī)定的加分外，普通高中錄取取消各種獎勵加分政策。
此外，省級教育行政部門批準(zhǔn)的學(xué)校在招收體育、藝術(shù)特長生時，只能進(jìn)行體育和藝術(shù)方面的技能測試，不得進(jìn)行其他內(nèi)容和書面形式的選拔性測試。其他公辦學(xué)校招生和接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生不得要求報(bào)名學(xué)生提供其在低學(xué)段學(xué)校（幼兒園）或參加社會辦班取得的學(xué)科類考試、競賽成績和等級證書，不得要求小學(xué)或幼兒園推薦“特長生”；不得對學(xué)生進(jìn)行任何形式的選拔性考試或變相考試。
《意見》要求，中小學(xué)各類競賽活動實(shí)行省、市、縣（區(qū)）三級教育行政部門按管轄區(qū)域統(tǒng)籌、分級管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得組織學(xué)生參加包括“奧賽”在內(nèi)的任何學(xué)科競賽、讀書讀報(bào)評獎和考級等各種競賽活動。各類競賽活動不以營利為目的，不得向?qū)W生收取活動費(fèi)、報(bào)名費(fèi)或其他各種名目的費(fèi)用，不得推銷或變相推銷相關(guān)資料等。
嚴(yán)禁變相辦重點(diǎn)班
《意見》要求，學(xué)校不得占用學(xué)生法定休息時間集體補(bǔ)課，不得利用早、晚自習(xí)和午休等時間上課、集體輔導(dǎo)或考試。學(xué)校不得以任何名義舉辦或參與舉辦（含租借場地）面向義務(wù)教育學(xué)生的各種輔導(dǎo)班，不得動員和組織學(xué)生參加社會上各類形式的輔導(dǎo)班。
學(xué)校使用的教材必須經(jīng)教育部或省教育廳審定，必須在省教育廳印發(fā)的《廣東省中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中選用。任何單位或個人不得采取各種方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校和學(xué)生訂購教輔資料和其他圖書。
學(xué)校要實(shí)行常態(tài)均衡編班，均衡配備任課教師，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班，包括以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班等名義變相舉辦重點(diǎn)班。要落實(shí)國家和省規(guī)定的班額要求，逐步消除大班額，積極開展班額40人以下的小班化教學(xué)。
廣州約有8000個
學(xué)位可用于分配
昨天，廣州市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，廣州市會按照省教育廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也就是說，廣州用于分配的優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位至少占公費(fèi)學(xué)位的20%。
根據(jù)今年廣州中考的情況，全市約12萬考生參考，全市72所示范性高中和省一級高中共提供44248個學(xué)位，其中擇校學(xué)位的比例由各校自定，一般集中在10%~15%。如果明年中考省一級和示范性高中提供的學(xué)位與今年相當(dāng)，按照20%的比例分配公費(fèi)招生名額，粗略估計(jì)約有8000個高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位用于分配?！兑庖姟烦藢W(xué)位分配的低比例作出建議外，并沒有提及學(xué)位的分配方式，該負(fù)責(zé)人表示，本市的“高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位分配到?！狈桨改壳斑€沒定，所有細(xì)則還在討論之中。
市內(nèi)某示范性高中相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)閺V州的高中招生之前還沒進(jìn)行過類似嘗試，好分配的比例先不要劃得太高，“如果首次實(shí)施就把比例定得很高，當(dāng)年的生源質(zhì)量可能就一下子受到影響。以往我們招收的學(xué)生中考成績都基本是在提前批高分保護(hù)線以上，而如果實(shí)施學(xué)位分配，有可能就會招到各種不同層次的學(xué)生，學(xué)生水平的跨度比以往大，學(xué)校老師的教學(xué)方法、進(jìn)度肯定要相應(yīng)調(diào)整。這也需要時間，所以好不要一下把比例劃得太高。”
根據(jù)《意見》，民辦初中也在優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位分配的范圍內(nèi)，這樣不少民辦初中生的家長松了口氣。此前有不少民辦學(xué)校學(xué)生家長擔(dān)心，目前廣州民辦初中集中著大量優(yōu)質(zhì)生源，如果高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位分配沒有民辦的份，而加劇民辦學(xué)校學(xué)生考優(yōu)質(zhì)高中的競爭。“現(xiàn)在我不擔(dān)心了。女兒考到這間民辦初中，就是想她考個好高中，如果反而因此而比公辦學(xué)校吃虧，那就虧了。”育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校的家長劉女士說。
但記者了解到，因?yàn)閺V州民辦初中也集中了不少外地戶籍的學(xué)生，他們中的不少人到了初三便會回到原籍參加中考，因此在民辦學(xué)校畢業(yè)的人數(shù)會比其原本學(xué)生數(shù)少，是按照畢業(yè)人數(shù)還是學(xué)生數(shù)對民辦學(xué)校分配學(xué)位，教育部門也還在研究。
《意見》要求，各級教育行政部門要依據(jù)人口分布、地理狀況、地段內(nèi)學(xué)校規(guī)模和生源情況，根據(jù)免試就近入學(xué)原則，合理劃定片區(qū)學(xué)位，確定每所學(xué)校招生服務(wù)范圍，逐步減小跨服務(wù)區(qū)招生比例。公辦學(xué)校和政府購買學(xué)位的民辦學(xué)校小學(xué)招生實(shí)行劃片招生，初中招生實(shí)行劃片招生、電腦派位或小學(xué)與中學(xué)對口直升。學(xué)校不得拒絕片區(qū)內(nèi)符合就讀條件的適齡兒童少年就讀，不得擅自跨片區(qū)招生。公辦學(xué)校不得招收擇校生，不得借助民辦學(xué)校組織考試為公辦學(xué)校錄取新生。
高中錄取取消獎勵加分
值得特別注意的是，廣東首次對初中“直升高中”招生學(xué)校的范圍和名額作出規(guī)定。《意見》指出，示范性普通高中和公辦省一級普通高中每年要安排20%以上的公費(fèi)招生名額，按初中學(xué)校在校生數(shù)和實(shí)施素質(zhì)教育的情況，直接分配到各初中（含民辦）學(xué)校，并逐年提高直接分配的比例。對具體的分配辦法，《意見》要求由各地級以上市教育行政部門制定和實(shí)施。
《意見》指出，嚴(yán)禁學(xué)校將各類學(xué)科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術(shù)考級、特長評級等與招生錄取掛鉤（包括高中階段學(xué)校錄?。膊坏米鳛楠剟罴臃只蜃鳛榫幇嗪娃D(zhuǎn)學(xué)的依據(jù)。2011年起，除符合國家政策規(guī)定的加分外，普通高中錄取取消各種獎勵加分政策。
此外，省級教育行政部門批準(zhǔn)的學(xué)校在招收體育、藝術(shù)特長生時，只能進(jìn)行體育和藝術(shù)方面的技能測試，不得進(jìn)行其他內(nèi)容和書面形式的選拔性測試。其他公辦學(xué)校招生和接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生不得要求報(bào)名學(xué)生提供其在低學(xué)段學(xué)校（幼兒園）或參加社會辦班取得的學(xué)科類考試、競賽成績和等級證書，不得要求小學(xué)或幼兒園推薦“特長生”；不得對學(xué)生進(jìn)行任何形式的選拔性考試或變相考試。
《意見》要求，中小學(xué)各類競賽活動實(shí)行省、市、縣（區(qū)）三級教育行政部門按管轄區(qū)域統(tǒng)籌、分級管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得組織學(xué)生參加包括“奧賽”在內(nèi)的任何學(xué)科競賽、讀書讀報(bào)評獎和考級等各種競賽活動。各類競賽活動不以營利為目的，不得向?qū)W生收取活動費(fèi)、報(bào)名費(fèi)或其他各種名目的費(fèi)用，不得推銷或變相推銷相關(guān)資料等。
嚴(yán)禁變相辦重點(diǎn)班
《意見》要求，學(xué)校不得占用學(xué)生法定休息時間集體補(bǔ)課，不得利用早、晚自習(xí)和午休等時間上課、集體輔導(dǎo)或考試。學(xué)校不得以任何名義舉辦或參與舉辦（含租借場地）面向義務(wù)教育學(xué)生的各種輔導(dǎo)班，不得動員和組織學(xué)生參加社會上各類形式的輔導(dǎo)班。
學(xué)校使用的教材必須經(jīng)教育部或省教育廳審定，必須在省教育廳印發(fā)的《廣東省中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中選用。任何單位或個人不得采取各種方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校和學(xué)生訂購教輔資料和其他圖書。
學(xué)校要實(shí)行常態(tài)均衡編班，均衡配備任課教師，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班，包括以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班等名義變相舉辦重點(diǎn)班。要落實(shí)國家和省規(guī)定的班額要求，逐步消除大班額，積極開展班額40人以下的小班化教學(xué)。
廣州約有8000個
學(xué)位可用于分配
昨天，廣州市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，廣州市會按照省教育廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也就是說，廣州用于分配的優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位至少占公費(fèi)學(xué)位的20%。
根據(jù)今年廣州中考的情況，全市約12萬考生參考，全市72所示范性高中和省一級高中共提供44248個學(xué)位，其中擇校學(xué)位的比例由各校自定，一般集中在10%~15%。如果明年中考省一級和示范性高中提供的學(xué)位與今年相當(dāng)，按照20%的比例分配公費(fèi)招生名額，粗略估計(jì)約有8000個高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位用于分配?！兑庖姟烦藢W(xué)位分配的低比例作出建議外，并沒有提及學(xué)位的分配方式，該負(fù)責(zé)人表示，本市的“高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位分配到?！狈桨改壳斑€沒定，所有細(xì)則還在討論之中。
市內(nèi)某示范性高中相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)閺V州的高中招生之前還沒進(jìn)行過類似嘗試，好分配的比例先不要劃得太高，“如果首次實(shí)施就把比例定得很高，當(dāng)年的生源質(zhì)量可能就一下子受到影響。以往我們招收的學(xué)生中考成績都基本是在提前批高分保護(hù)線以上，而如果實(shí)施學(xué)位分配，有可能就會招到各種不同層次的學(xué)生，學(xué)生水平的跨度比以往大，學(xué)校老師的教學(xué)方法、進(jìn)度肯定要相應(yīng)調(diào)整。這也需要時間，所以好不要一下把比例劃得太高。”
根據(jù)《意見》，民辦初中也在優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位分配的范圍內(nèi)，這樣不少民辦初中生的家長松了口氣。此前有不少民辦學(xué)校學(xué)生家長擔(dān)心，目前廣州民辦初中集中著大量優(yōu)質(zhì)生源，如果高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位分配沒有民辦的份，而加劇民辦學(xué)校學(xué)生考優(yōu)質(zhì)高中的競爭。“現(xiàn)在我不擔(dān)心了。女兒考到這間民辦初中，就是想她考個好高中，如果反而因此而比公辦學(xué)校吃虧，那就虧了。”育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校的家長劉女士說。
但記者了解到，因?yàn)閺V州民辦初中也集中了不少外地戶籍的學(xué)生，他們中的不少人到了初三便會回到原籍參加中考，因此在民辦學(xué)校畢業(yè)的人數(shù)會比其原本學(xué)生數(shù)少，是按照畢業(yè)人數(shù)還是學(xué)生數(shù)對民辦學(xué)校分配學(xué)位，教育部門也還在研究。