4.企業(yè)各級(jí)安全目標(biāo)定位不準(zhǔn)
有的企業(yè)安全目標(biāo)未按“三級(jí)控制”的要求定位，職責(zé)不清，有些車間(工區(qū))將整個(gè)企業(yè)的控制目標(biāo)定為自己的目標(biāo)。如把車間(工區(qū))目標(biāo)定為“不發(fā)生死亡、重大火災(zāi)”；班組定為“不發(fā)生重大設(shè)備事故”等。沒有分層次，分安全責(zé)任制來制訂，措施也不具體，不便于貫徹及考核。
根據(jù)上述問題為此建議：
(1)應(yīng)根據(jù)部和國電公司規(guī)定，對(duì)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制要認(rèn)真進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。必須明確，《規(guī)定》中講的“企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”，應(yīng)包括各發(fā)、供電企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)及各車間(工區(qū))和職能科室等領(lǐng)導(dǎo)；所講的“各個(gè)部門”應(yīng)包括生產(chǎn)、科技、教育、財(cái)務(wù)、材料、勞資、人事、黨群等各個(gè)職能部門；所講的“各個(gè)崗位”，是指運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、安裝、調(diào)試等各個(gè)生產(chǎn)崗位，都應(yīng)制訂明確的安全職責(zé)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)保證一級(jí)，恪盡職守，共同自覺把安全工作做好。
(2)行政正職必須親自過問安全生產(chǎn)重大問題，親自批閱有關(guān)安全生產(chǎn)重要文件，定期主持安全生產(chǎn)分析會(huì)。原電力工業(yè)部頒發(fā)的《關(guān)于安全工作決定》中，要求各企業(yè)行政正職對(duì)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，親自過問重大問題”，這16字方針至今仍體現(xiàn)在國家電力公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中，均必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(3)對(duì)于安監(jiān)機(jī)構(gòu)和專職人員配備不適應(yīng)的問題，必須認(rèn)識(shí)到隨著改革的不斷深化，對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求，各企業(yè)都有大量的安全管理工作和安全基礎(chǔ)工作要抓，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督、檢查工作，要抓反事故措施、安全措施的貫徹落實(shí)，要組織開展安全大檢查，要實(shí)施對(duì)“兩票”的動(dòng)態(tài)檢查并不斷提高改進(jìn)，要加強(qiáng)對(duì)多經(jīng)企業(yè)及集體經(jīng)濟(jì)和承包工程中的安全管理等工作，均需要充實(shí)安監(jiān)力量。為此建議按國家電力公司的規(guī)定，健全安監(jiān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增加安監(jiān)力量，達(dá)到專業(yè)搭配合理，適應(yīng)工作需要，更好起到領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。
(4)對(duì)“三級(jí)控制”的安全目標(biāo)，應(yīng)按國電公司的要求，逐級(jí)按責(zé)任分解，分層次提出，并有保證安全目標(biāo)實(shí)施的措施。
有的企業(yè)安全目標(biāo)未按“三級(jí)控制”的要求定位，職責(zé)不清，有些車間(工區(qū))將整個(gè)企業(yè)的控制目標(biāo)定為自己的目標(biāo)。如把車間(工區(qū))目標(biāo)定為“不發(fā)生死亡、重大火災(zāi)”；班組定為“不發(fā)生重大設(shè)備事故”等。沒有分層次，分安全責(zé)任制來制訂，措施也不具體，不便于貫徹及考核。
根據(jù)上述問題為此建議：
(1)應(yīng)根據(jù)部和國電公司規(guī)定，對(duì)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制要認(rèn)真進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。必須明確，《規(guī)定》中講的“企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”，應(yīng)包括各發(fā)、供電企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)及各車間(工區(qū))和職能科室等領(lǐng)導(dǎo)；所講的“各個(gè)部門”應(yīng)包括生產(chǎn)、科技、教育、財(cái)務(wù)、材料、勞資、人事、黨群等各個(gè)職能部門；所講的“各個(gè)崗位”，是指運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、安裝、調(diào)試等各個(gè)生產(chǎn)崗位，都應(yīng)制訂明確的安全職責(zé)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)保證一級(jí)，恪盡職守，共同自覺把安全工作做好。
(2)行政正職必須親自過問安全生產(chǎn)重大問題，親自批閱有關(guān)安全生產(chǎn)重要文件，定期主持安全生產(chǎn)分析會(huì)。原電力工業(yè)部頒發(fā)的《關(guān)于安全工作決定》中，要求各企業(yè)行政正職對(duì)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，親自過問重大問題”，這16字方針至今仍體現(xiàn)在國家電力公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中，均必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(3)對(duì)于安監(jiān)機(jī)構(gòu)和專職人員配備不適應(yīng)的問題，必須認(rèn)識(shí)到隨著改革的不斷深化，對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求，各企業(yè)都有大量的安全管理工作和安全基礎(chǔ)工作要抓，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督、檢查工作，要抓反事故措施、安全措施的貫徹落實(shí)，要組織開展安全大檢查，要實(shí)施對(duì)“兩票”的動(dòng)態(tài)檢查并不斷提高改進(jìn)，要加強(qiáng)對(duì)多經(jīng)企業(yè)及集體經(jīng)濟(jì)和承包工程中的安全管理等工作，均需要充實(shí)安監(jiān)力量。為此建議按國家電力公司的規(guī)定，健全安監(jiān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增加安監(jiān)力量，達(dá)到專業(yè)搭配合理，適應(yīng)工作需要，更好起到領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。
(4)對(duì)“三級(jí)控制”的安全目標(biāo)，應(yīng)按國電公司的要求，逐級(jí)按責(zé)任分解，分層次提出，并有保證安全目標(biāo)實(shí)施的措施。