伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,中介服務(wù)在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。近年來(lái),由于商業(yè)地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大以及地礦行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,地礦行業(yè)的中介服務(wù)得到迅速發(fā)展,服務(wù)領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大。特別是近幾年來(lái),在國(guó)家安監(jiān)總局的直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展,安全評(píng)價(jià)隊(duì)伍逐漸壯大,安全評(píng)價(jià)范圍全面拓展,安全評(píng)價(jià)監(jiān)管不斷深化。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)特點(diǎn):一是安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯增加;二是注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員數(shù)量明顯增加;三是完成評(píng)價(jià)報(bào)告數(shù)量明顯增加;四是安全評(píng)價(jià)范圍明顯擴(kuò)大。
本文針對(duì)地礦行業(yè)中介業(yè)的現(xiàn)狀,論述中介組織的地位作用、中介服務(wù)的范圍,政府對(duì)地礦中介組織的管理及行為規(guī)范,并重點(diǎn)就安全評(píng)價(jià)中介組織發(fā)展應(yīng)注意的若干問(wèn)題進(jìn)行了討論。
一、國(guó)內(nèi)礦業(yè)中介組織從形式上主要分為投資顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、OHSMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。
二、中介組織的服務(wù)范圍
礦山中介組織的服務(wù)范圍一般包括:
1.安全評(píng)價(jià)
2.管理咨詢(xún)、OHSMS認(rèn)證
3.安全檢測(cè)檢驗(yàn)
4.協(xié)理礦業(yè)權(quán)評(píng)估、掛牌、拍賣(mài)
5.承攬地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘查、探礦工程、測(cè)量工程、繪制圖件、物化探勘查、找水、打井等項(xiàng)目
6.提供礦山技術(shù)指導(dǎo)及礦業(yè)信息
7.編制《資源儲(chǔ)量報(bào)告》、《儲(chǔ)量核查報(bào)告》、《開(kāi)發(fā)利用方案》、《年度報(bào)告》等技術(shù)資料
8.測(cè)定勘查區(qū)、采礦區(qū)范圍
其中礦山的安全評(píng)價(jià)一般包括:礦山安全管理對(duì)確保礦山安全生產(chǎn)的適應(yīng)性;核實(shí)檢查礦山井巷、地下(井工)開(kāi)采、露天開(kāi)采、提升運(yùn)輸、通風(fēng)防塵、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、炸藥庫(kù)、防排水、防滅火、充填、供電、供水、供氣、通訊、邊坡等場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施的情況是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;進(jìn)行礦山重大危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià);提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
礦山安全評(píng)價(jià)程序一般包括:前期準(zhǔn)備;危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析;劃分評(píng)價(jià)單元;選擇評(píng)價(jià)方法,進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià);提出安全對(duì)策措施及建議;做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論;編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告;安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審等。
本文針對(duì)地礦行業(yè)中介業(yè)的現(xiàn)狀,論述中介組織的地位作用、中介服務(wù)的范圍,政府對(duì)地礦中介組織的管理及行為規(guī)范,并重點(diǎn)就安全評(píng)價(jià)中介組織發(fā)展應(yīng)注意的若干問(wèn)題進(jìn)行了討論。
一、國(guó)內(nèi)礦業(yè)中介組織從形式上主要分為投資顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、OHSMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。
二、中介組織的服務(wù)范圍
礦山中介組織的服務(wù)范圍一般包括:
1.安全評(píng)價(jià)
2.管理咨詢(xún)、OHSMS認(rèn)證
3.安全檢測(cè)檢驗(yàn)
4.協(xié)理礦業(yè)權(quán)評(píng)估、掛牌、拍賣(mài)
5.承攬地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘查、探礦工程、測(cè)量工程、繪制圖件、物化探勘查、找水、打井等項(xiàng)目
6.提供礦山技術(shù)指導(dǎo)及礦業(yè)信息
7.編制《資源儲(chǔ)量報(bào)告》、《儲(chǔ)量核查報(bào)告》、《開(kāi)發(fā)利用方案》、《年度報(bào)告》等技術(shù)資料
8.測(cè)定勘查區(qū)、采礦區(qū)范圍
其中礦山的安全評(píng)價(jià)一般包括:礦山安全管理對(duì)確保礦山安全生產(chǎn)的適應(yīng)性;核實(shí)檢查礦山井巷、地下(井工)開(kāi)采、露天開(kāi)采、提升運(yùn)輸、通風(fēng)防塵、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、炸藥庫(kù)、防排水、防滅火、充填、供電、供水、供氣、通訊、邊坡等場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施的情況是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;進(jìn)行礦山重大危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià);提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
礦山安全評(píng)價(jià)程序一般包括:前期準(zhǔn)備;危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析;劃分評(píng)價(jià)單元;選擇評(píng)價(jià)方法,進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià);提出安全對(duì)策措施及建議;做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論;編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告;安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審等。