2011年土地登記代理人地籍調查輔導資料:十種小城鎮(zhèn)發(fā)展模式

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小城鎮(zhèn)目前有十種發(fā)展模式:
    第一、城郊的衛(wèi)星城鎮(zhèn)
    充分利用鄰近大中城市的優(yōu)勢,承接大中城市的技術、產業(yè)、經濟和社會各方面的輻射,承擔中心城市部分功能和作用。堅持充分利用近城區(qū)位優(yōu)勢,三類產業(yè)同步發(fā)展的優(yōu)勢和促進城鎮(zhèn)建設上臺階、管理上水平的優(yōu)勢,從而取得發(fā)展上的優(yōu)勢。
    第二、工業(yè)主導型
    中心鎮(zhèn)已經初步形成了集聚規(guī)模效應,應該堅持走專業(yè)化的道路,實行一鎮(zhèn)一品。集群化是企業(yè)之間的深度合作與分工,能降低科技創(chuàng)新成本,以整體切入國內外經濟大循環(huán)的新型產業(yè)組織。村鎮(zhèn)企業(yè)集群是與新型工業(yè)化相對應的好路子,這在我國許多地方已經成功。
    第三、商貿帶動型
    用傳統(tǒng)、新興的商品集散地的優(yōu)勢,加上市場技術優(yōu)勢和管理,推動市場遠近吸引輻射。以專業(yè)批發(fā)市場,區(qū)域性商貿中心的繁榮,服務工業(yè)、服務農業(yè)和建設城鎮(zhèn)。這類城鎮(zhèn)要十分注意培育交通優(yōu)勢,優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生和人居環(huán)境,把這三方面優(yōu)化了,就可以把商貿興鎮(zhèn)的路子繼續(xù)延續(xù)下去。
    第四、交通樞紐型
    利用交通便捷、運輸量大、信息快、流動人口多的特點,積極發(fā)展二、三產業(yè),實行交通促流通,以路興鎮(zhèn),但也要防止出現(xiàn)沿著骨干公路建城鎮(zhèn),一條大馬路,兩排卷閘門。這種模式是很糟糕的,其結果是既造成了交通安全的惡化,又破壞了城鎮(zhèn)景觀,浪費了土地,所以這個問題要解決。
    第五、工礦依托型
    為大中型企業(yè)協(xié)作配套生產。這些小城鎮(zhèn)既要找到接續(xù)性的產業(yè),又要做好原來的工礦服務,這是很重要的。
    第六、旅游服務型
    利用旅游資源的開發(fā)搞好旅游服務,實現(xiàn)“山上游、山下住”,既保護自然資源,又能夠開拓發(fā)展第三產業(yè)的新路子,形成農民自我建鎮(zhèn)、發(fā)展旅游產業(yè)的良好局面,可謂一舉兩得。
    第七、區(qū)域中心型
    特別是縣城要依托有利的政治區(qū)位、資源區(qū)位、交通區(qū)位、技術區(qū)位、產業(yè)基礎區(qū)位優(yōu)勢,形成縣、市的中心鎮(zhèn)。
    第八、邊界發(fā)展型
    利用省界、國界發(fā)展邊際貿易,強化交通服務基礎設施,聚集各方面的生產要素,構筑邊緣區(qū)的城鎮(zhèn)化基點。
    第九、移民建鎮(zhèn)型
    要注重新建鎮(zhèn)的規(guī)劃和建筑質量?,F(xiàn)在,有些移民鎮(zhèn)的房子是當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)工程隊承包的,建筑質量遠比農民自建的要差,這就成為重大的經濟問題和政治問題,事關農民兄弟的生命安全,必須引起高度重視。特別有的是整體移民建鎮(zhèn)、建村,更要注重工程質量和安全,絕對不能搞成豆腐渣工作。
    第十、歷史文化名鎮(zhèn)
    歷史文化名鎮(zhèn)不能等同于一般的旅游鎮(zhèn),因為它的功能部分是重合的。所以,在這些村鎮(zhèn)尤其要注意地脈和文脈的延伸,注重這兩脈的保護?,F(xiàn)在建設部和國家文物局每年都推選一批中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村,以此作為城市化過程中保護不可再生的自然和文化資源、文化遺產,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,落實科學發(fā)展觀的重要手段。已評上的要十分注意保護和開發(fā)利用的關系,對那些因保護不善使風貌受到破壞的,要給予除名。
    總之,要從各地的實際出發(fā),不搞一刀切,務實創(chuàng)新,努力使村鎮(zhèn)工作再上新水平。