第五節(jié) 土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理程序
土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理程序是指人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)處理受理和處理土地權(quán)屬案件的具體程序，包括土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件的申請(qǐng)、受理、調(diào)查、調(diào)解和處理全過(guò)程。依據(jù)法律規(guī)定的程序受理和辦理土地權(quán)屬爭(zhēng)議，是解決爭(zhēng)議必須遵循的基本原則。
一、土地權(quán)屬爭(zhēng)議的申請(qǐng)
（一）申請(qǐng)的概念
申請(qǐng)：是指土地權(quán)屬爭(zhēng)議申請(qǐng)人要求國(guó)土資源行政主管部門(mén)接受處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的行為。
申請(qǐng)是國(guó)土資源行政主管部門(mén)處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的先決條件。申請(qǐng)人主張土地權(quán)屬，要求行政機(jī)關(guān)處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議，首先要自己提出申請(qǐng)，不提出申請(qǐng)，國(guó)土資源行政主管部門(mén)一般不主動(dòng)處理。但人民政府交辦的土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)直接承辦，可不須當(dāng)事人申請(qǐng)。
（二）申請(qǐng)的條件
1、申請(qǐng)人的條件 《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》對(duì)申請(qǐng)的條件作了明確的規(guī)定。
第一，土地權(quán)屬爭(zhēng)議申請(qǐng)人應(yīng)與爭(zhēng)議的土地有直接的利害關(guān)系，有明確的請(qǐng)求處理對(duì)象、具體的處理請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。
第二，申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)幚硗恋貦?quán)屬爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證據(jù)材料。即，申請(qǐng)人負(fù)有舉證的責(zé)任。
當(dāng)事人也可以委托代理人代為申請(qǐng)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)查處理。委托代理人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
2、申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)
（1）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù)；
（2）請(qǐng)求的事項(xiàng)、事實(shí)和理由；
（3）證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。
土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理程序是指人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)處理受理和處理土地權(quán)屬案件的具體程序，包括土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件的申請(qǐng)、受理、調(diào)查、調(diào)解和處理全過(guò)程。依據(jù)法律規(guī)定的程序受理和辦理土地權(quán)屬爭(zhēng)議，是解決爭(zhēng)議必須遵循的基本原則。
一、土地權(quán)屬爭(zhēng)議的申請(qǐng)
（一）申請(qǐng)的概念
申請(qǐng)：是指土地權(quán)屬爭(zhēng)議申請(qǐng)人要求國(guó)土資源行政主管部門(mén)接受處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的行為。
申請(qǐng)是國(guó)土資源行政主管部門(mén)處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的先決條件。申請(qǐng)人主張土地權(quán)屬，要求行政機(jī)關(guān)處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議，首先要自己提出申請(qǐng)，不提出申請(qǐng)，國(guó)土資源行政主管部門(mén)一般不主動(dòng)處理。但人民政府交辦的土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)直接承辦，可不須當(dāng)事人申請(qǐng)。
（二）申請(qǐng)的條件
1、申請(qǐng)人的條件 《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》對(duì)申請(qǐng)的條件作了明確的規(guī)定。
第一，土地權(quán)屬爭(zhēng)議申請(qǐng)人應(yīng)與爭(zhēng)議的土地有直接的利害關(guān)系，有明確的請(qǐng)求處理對(duì)象、具體的處理請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。
第二，申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)幚硗恋貦?quán)屬爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證據(jù)材料。即，申請(qǐng)人負(fù)有舉證的責(zé)任。
當(dāng)事人也可以委托代理人代為申請(qǐng)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)查處理。委托代理人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
2、申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)
（1）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù)；
（2）請(qǐng)求的事項(xiàng)、事實(shí)和理由；
（3）證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。