第八章 土地權利爭議處理程序
第一節(jié) 土地權利爭議概述
一、土地權利爭議的概念和內(nèi)容
土地權利爭議包括土地權屬爭議和土地侵權糾紛。土地權屬爭議，是指土地所有權或者使用權歸屬爭議，它是特定范圍內(nèi)有關土地權利歸屬的民事糾紛。土地侵權糾紛是指在土地權屬明確的情況下，有關土地權利受到侵犯而引起的民事糾紛。
（一）土地權屬爭議
1、土地權屬爭議的類型和范圍
土地權屬爭議的主體范圍比較廣泛。歸納起來，包括以下幾種：國有土地所有者與集體土地所有者之間；集體土地所有者之間，即村農(nóng)民集體之間、村內(nèi)兩個以上經(jīng)濟組織之間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體之間，及其相互之間發(fā)生的土地所有權爭議；國有土地使用者之間；集體土地使用者之間；國有土地所有者與集體土地使用者之間。這里沒有包括國有土地使用者與集體土地使用者之間的土地爭議，原因在于集體土地使用者享有土地使用權的物權化程度不高，缺乏充分的財產(chǎn)權地位，所以，在發(fā)生這類爭議時一般由集體土地所有者出面解決。
當前涉及比較多的爭議有：
（1）軍隊與地方單位之間土地權屬爭議；
（2）涉及宗教團體的土地權屬爭議；
（3）涉及鐵路部門的土地權屬爭議；
（4）涉及水利部門的土地權屬爭議；
（5）涉及民航、石油、冶金等部門的土地權屬爭議；
（6）個人宅基地土地權屬爭議；
（7）其他。
2、土地權屬爭議的內(nèi)容
土地權屬爭議的內(nèi)容涉及土地所有權、使用權和他項權利，包括土地所有權爭議、土地使用權爭議和土地他項權利爭議。
（1） 土地所有權爭議
土地所有權爭議分為國家土地所有權和集體土地所有權之間的爭議、農(nóng)民集體之間的土地所有權爭議，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體之間、村農(nóng)民集體之間、村民小組農(nóng)民集體之間的土地所有權爭議。
（2） 土地使用權爭議
土地使用權爭議分為國有土地使用權爭議和集體土地使用權爭議，國有土地使用權爭議大多為單位與單位之間土地權屬爭議，集體土地使用權爭議包括集體土地建設用地使用權爭議和宅基地使用權爭議等。
（3）土地他項權利爭議
土地他項權利爭議是因土地所有權和使用權之外的土地權利而發(fā)生的爭議，在處理使用權爭議時往往涉及這部分權利爭議。
第一節(jié) 土地權利爭議概述
一、土地權利爭議的概念和內(nèi)容
土地權利爭議包括土地權屬爭議和土地侵權糾紛。土地權屬爭議，是指土地所有權或者使用權歸屬爭議，它是特定范圍內(nèi)有關土地權利歸屬的民事糾紛。土地侵權糾紛是指在土地權屬明確的情況下，有關土地權利受到侵犯而引起的民事糾紛。
（一）土地權屬爭議
1、土地權屬爭議的類型和范圍
土地權屬爭議的主體范圍比較廣泛。歸納起來，包括以下幾種：國有土地所有者與集體土地所有者之間；集體土地所有者之間，即村農(nóng)民集體之間、村內(nèi)兩個以上經(jīng)濟組織之間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體之間，及其相互之間發(fā)生的土地所有權爭議；國有土地使用者之間；集體土地使用者之間；國有土地所有者與集體土地使用者之間。這里沒有包括國有土地使用者與集體土地使用者之間的土地爭議，原因在于集體土地使用者享有土地使用權的物權化程度不高，缺乏充分的財產(chǎn)權地位，所以，在發(fā)生這類爭議時一般由集體土地所有者出面解決。
當前涉及比較多的爭議有：
（1）軍隊與地方單位之間土地權屬爭議；
（2）涉及宗教團體的土地權屬爭議；
（3）涉及鐵路部門的土地權屬爭議；
（4）涉及水利部門的土地權屬爭議；
（5）涉及民航、石油、冶金等部門的土地權屬爭議；
（6）個人宅基地土地權屬爭議；
（7）其他。
2、土地權屬爭議的內(nèi)容
土地權屬爭議的內(nèi)容涉及土地所有權、使用權和他項權利，包括土地所有權爭議、土地使用權爭議和土地他項權利爭議。
（1） 土地所有權爭議
土地所有權爭議分為國家土地所有權和集體土地所有權之間的爭議、農(nóng)民集體之間的土地所有權爭議，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體之間、村農(nóng)民集體之間、村民小組農(nóng)民集體之間的土地所有權爭議。
（2） 土地使用權爭議
土地使用權爭議分為國有土地使用權爭議和集體土地使用權爭議，國有土地使用權爭議大多為單位與單位之間土地權屬爭議，集體土地使用權爭議包括集體土地建設用地使用權爭議和宅基地使用權爭議等。
（3）土地他項權利爭議
土地他項權利爭議是因土地所有權和使用權之外的土地權利而發(fā)生的爭議，在處理使用權爭議時往往涉及這部分權利爭議。