四、索賠處理的程序：
調(diào)解、仲裁程序，由雙方商定。一般先由監(jiān)理工程師調(diào)解，若調(diào)解不成，由政府建設(shè)主管機構(gòu)進行調(diào)解，若仍調(diào)解不成，由經(jīng)濟合同仲裁委員會進行調(diào)解或仲裁。
從整個監(jiān)理索賠處理程序來看，索賠的有理性、索賠依據(jù)的有效性、索賠計算的正確性，對索賠的成功與否起著決定性作用，當然索賠的談判技巧也不容忽視。
五、索賠管理
合同索賠的管理，應(yīng)重點做好事前控制和事中的管理。
1、事前控制的目的是進行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范措施和對策，盡量減少或控制由于自己的原因而對建設(shè)工程合同的另一方或第三方所造成的權(quán)利的侵害和造成損失后果的程度。
① 熟悉和理解設(shè)計文件、設(shè)計要求、招標文件，分析合同價款構(gòu)成因素，明確工程費用中容易突破的潛在的部分和環(huán)節(jié)，從而明確項目投資控制的重點。
②較為詳盡的收集整理和系統(tǒng)的分析建設(shè)工程項目的各類信息，包括建設(shè)地或建設(shè)國的政治、法律、社會、經(jīng)濟、人文、地理、氣候、地質(zhì)、水文及特有的文化氛圍，建立風(fēng)險識別與評價模型，預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定相應(yīng)的防范對策，從根本上減少或控制對合同另一方及第三方帶來的其合法權(quán)利侵害。
③分析建設(shè)工程項目合同及其組成文件，減少和杜絕違約事件的產(chǎn)生。
2、事中管理是一項具體細致、持續(xù)性的工作，而索賠的成立與否，大都與此相關(guān)。
①詳細記錄施工現(xiàn)場的各種情況，及時提出施工過程中的各類問題及需要合同第三方配合的要求，不造成違約和對方索賠的條件。
②加強各類工程建設(shè)人員的風(fēng)險意識的培訓(xùn)與教育，使風(fēng)險管理貫穿經(jīng)營管理與合同索賠管理以及施工管理之中。
3、事后管理是一個總結(jié)的過程，在索賠事件結(jié)束后，各類索賠文件應(yīng)及時整理歸檔，根據(jù)各類索賠事件發(fā)生的概率及結(jié)果，總結(jié)分析下步如何更好的規(guī)避合同風(fēng)險。
六、索賠的技巧
組成一個工程建設(shè)項目的合同文件內(nèi)容及形式比較多，一般由以下文件組成：合同協(xié)議書、中標通知書、投標人的投標書、合同專用條款、合同通用條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單及合同專用條款中所列的組成本合同的其它文件，正因為內(nèi)容及形式較多，且參建各方利益不同，往往使工程參建各方，對索賠事件的合同理解存在分歧，影響合同索賠的管理，但無論何種理解，其基本立足點應(yīng)是在法律精神的框架下的合法的理解，這種理解的本身是合同中任何條款不得顯失公平，因此合同索賠的管理過程中，是需要技巧的。
1、投標報價的策略，為合同索賠奠定基礎(chǔ)。
這種技巧來源于合同當事人的歷史經(jīng)驗，始于工程建設(shè)的前期，一般可用的策略為：① 不平衡報價：即一部分項目高報，部分項目低報。預(yù)計到工程量可能增加的部分，單價高報;而工程量可能減少的部分，單價低報;設(shè)計不明確或設(shè)計深度明顯不足的部分，工程量可能增加的，單價高報;招標文件中無工程量而只有單價的高報單價。
② 抓大放?。核髻r事件在工程建設(shè)中比較多，有大有小，有原則性的索賠，有非原則性的索賠。在實際的索賠管理中，不應(yīng)一概而論，而應(yīng)分輕重而予以不同的處理，對于大的原則性的索賠問題抓住不放，而對旁枝末節(jié)的事件，大可予以忽略，切不可事事、處處計較，特別是工程中出現(xiàn)緊急事件急需處治時，還是應(yīng)當先以工程為重，以搶險為重，以盡可能采取措施挽回損失為重。
2、 把握時機：基于合同組成內(nèi)容及形式的多樣性，不可避免地存在著合同條款的矛盾之處，而這種矛盾正是合同索賠的爭議之所在，這也正是索賠與反索賠的雙刃劍，在不同的階段，處理同一件索賠事件的結(jié)果可能完全不同，在工程前期，業(yè)主與施工單位是一對矛盾體，雙方都會死摳合同中對自己有利的條款而不能統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，使談判陷入僵局，加重合同雙方的矛盾，重者可造成解除合同，因此合理的把握索賠談判的適當時機非常重要。在業(yè)主對工程進度不太關(guān)心的時候?qū)σ恍┠鈨煽傻氖录劜粩n的情況下盡量回避談判，到工程中后期，業(yè)主對工程進度會有急迫的要求，施工方可在此時提出由于有部分費用沒有解決，經(jīng)濟較為困難，為加快工程的進展，迫切需要業(yè)主給予經(jīng)濟上的幫助，在前期施工質(zhì)量等基本滿足業(yè)主要求的前提下，對合同條款的矛盾，業(yè)主此時可以結(jié)納對承包方有利的解釋，使矛盾問題得到解決。
3、注意談判時的技巧。
實踐證明，在談判中一位的采取強硬態(tài)度或軟弱立場都是不可取的，都難以獲得滿意的效果。而采取剛?cè)峤Y(jié)合的立場則容易收到理想的效果，即既有原則性又有靈活性才能應(yīng)付談判的復(fù)雜局面;在談判中要隨時研究和掌握對方的心理、了解對方的意圖;不要用尖刻的話語刺激對方，傷害對方的自尊心，要以理服人，求得對方的理解;要善于利用機會，因勢利導(dǎo)，用長遠合作的利益來啟發(fā)和打動對方;應(yīng)準備幾套能進能退的方案，在談判中該爭的要爭、該讓的要讓，使雙方都能有得有失，共同尋求雙方都能接受的折衷辦法;對談判要有堅持到底的精神，有經(jīng)受各種挫折的思想準備，對分歧意見，應(yīng)相互考慮對方的觀點共同尋求妥協(xié)的解決辦法，雙方僵持不下的情況下，應(yīng)及時終止談判，留到合理的時間再次進行談判。
調(diào)解、仲裁程序，由雙方商定。一般先由監(jiān)理工程師調(diào)解，若調(diào)解不成，由政府建設(shè)主管機構(gòu)進行調(diào)解，若仍調(diào)解不成，由經(jīng)濟合同仲裁委員會進行調(diào)解或仲裁。
從整個監(jiān)理索賠處理程序來看，索賠的有理性、索賠依據(jù)的有效性、索賠計算的正確性，對索賠的成功與否起著決定性作用，當然索賠的談判技巧也不容忽視。
五、索賠管理
合同索賠的管理，應(yīng)重點做好事前控制和事中的管理。
1、事前控制的目的是進行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范措施和對策，盡量減少或控制由于自己的原因而對建設(shè)工程合同的另一方或第三方所造成的權(quán)利的侵害和造成損失后果的程度。
① 熟悉和理解設(shè)計文件、設(shè)計要求、招標文件，分析合同價款構(gòu)成因素，明確工程費用中容易突破的潛在的部分和環(huán)節(jié)，從而明確項目投資控制的重點。
②較為詳盡的收集整理和系統(tǒng)的分析建設(shè)工程項目的各類信息，包括建設(shè)地或建設(shè)國的政治、法律、社會、經(jīng)濟、人文、地理、氣候、地質(zhì)、水文及特有的文化氛圍，建立風(fēng)險識別與評價模型，預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定相應(yīng)的防范對策，從根本上減少或控制對合同另一方及第三方帶來的其合法權(quán)利侵害。
③分析建設(shè)工程項目合同及其組成文件，減少和杜絕違約事件的產(chǎn)生。
2、事中管理是一項具體細致、持續(xù)性的工作，而索賠的成立與否，大都與此相關(guān)。
①詳細記錄施工現(xiàn)場的各種情況，及時提出施工過程中的各類問題及需要合同第三方配合的要求，不造成違約和對方索賠的條件。
②加強各類工程建設(shè)人員的風(fēng)險意識的培訓(xùn)與教育，使風(fēng)險管理貫穿經(jīng)營管理與合同索賠管理以及施工管理之中。
3、事后管理是一個總結(jié)的過程，在索賠事件結(jié)束后，各類索賠文件應(yīng)及時整理歸檔，根據(jù)各類索賠事件發(fā)生的概率及結(jié)果，總結(jié)分析下步如何更好的規(guī)避合同風(fēng)險。
六、索賠的技巧
組成一個工程建設(shè)項目的合同文件內(nèi)容及形式比較多，一般由以下文件組成：合同協(xié)議書、中標通知書、投標人的投標書、合同專用條款、合同通用條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單及合同專用條款中所列的組成本合同的其它文件，正因為內(nèi)容及形式較多，且參建各方利益不同，往往使工程參建各方，對索賠事件的合同理解存在分歧，影響合同索賠的管理，但無論何種理解，其基本立足點應(yīng)是在法律精神的框架下的合法的理解，這種理解的本身是合同中任何條款不得顯失公平，因此合同索賠的管理過程中，是需要技巧的。
1、投標報價的策略，為合同索賠奠定基礎(chǔ)。
這種技巧來源于合同當事人的歷史經(jīng)驗，始于工程建設(shè)的前期，一般可用的策略為：① 不平衡報價：即一部分項目高報，部分項目低報。預(yù)計到工程量可能增加的部分，單價高報;而工程量可能減少的部分，單價低報;設(shè)計不明確或設(shè)計深度明顯不足的部分，工程量可能增加的，單價高報;招標文件中無工程量而只有單價的高報單價。
② 抓大放?。核髻r事件在工程建設(shè)中比較多，有大有小，有原則性的索賠，有非原則性的索賠。在實際的索賠管理中，不應(yīng)一概而論，而應(yīng)分輕重而予以不同的處理，對于大的原則性的索賠問題抓住不放，而對旁枝末節(jié)的事件，大可予以忽略，切不可事事、處處計較，特別是工程中出現(xiàn)緊急事件急需處治時，還是應(yīng)當先以工程為重，以搶險為重，以盡可能采取措施挽回損失為重。
2、 把握時機：基于合同組成內(nèi)容及形式的多樣性，不可避免地存在著合同條款的矛盾之處，而這種矛盾正是合同索賠的爭議之所在，這也正是索賠與反索賠的雙刃劍，在不同的階段，處理同一件索賠事件的結(jié)果可能完全不同，在工程前期，業(yè)主與施工單位是一對矛盾體，雙方都會死摳合同中對自己有利的條款而不能統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，使談判陷入僵局，加重合同雙方的矛盾，重者可造成解除合同，因此合理的把握索賠談判的適當時機非常重要。在業(yè)主對工程進度不太關(guān)心的時候?qū)σ恍┠鈨煽傻氖录劜粩n的情況下盡量回避談判，到工程中后期，業(yè)主對工程進度會有急迫的要求，施工方可在此時提出由于有部分費用沒有解決，經(jīng)濟較為困難，為加快工程的進展，迫切需要業(yè)主給予經(jīng)濟上的幫助，在前期施工質(zhì)量等基本滿足業(yè)主要求的前提下，對合同條款的矛盾，業(yè)主此時可以結(jié)納對承包方有利的解釋，使矛盾問題得到解決。
3、注意談判時的技巧。
實踐證明，在談判中一位的采取強硬態(tài)度或軟弱立場都是不可取的，都難以獲得滿意的效果。而采取剛?cè)峤Y(jié)合的立場則容易收到理想的效果，即既有原則性又有靈活性才能應(yīng)付談判的復(fù)雜局面;在談判中要隨時研究和掌握對方的心理、了解對方的意圖;不要用尖刻的話語刺激對方，傷害對方的自尊心，要以理服人，求得對方的理解;要善于利用機會，因勢利導(dǎo)，用長遠合作的利益來啟發(fā)和打動對方;應(yīng)準備幾套能進能退的方案，在談判中該爭的要爭、該讓的要讓，使雙方都能有得有失，共同尋求雙方都能接受的折衷辦法;對談判要有堅持到底的精神，有經(jīng)受各種挫折的思想準備，對分歧意見，應(yīng)相互考慮對方的觀點共同尋求妥協(xié)的解決辦法，雙方僵持不下的情況下，應(yīng)及時終止談判，留到合理的時間再次進行談判。