二、制定計(jì)劃
建立職業(yè)安全健康管理體系是一項(xiàng)十分復(fù)雜和涉及面很廣的工作,沒有詳細(xì)的工作計(jì)劃是無法按期完成的。通常情況下,建立職業(yè)安全健康管理體系需要三個(gè)月以上的時(shí)間,據(jù)此可以采用倒排時(shí)間表的辦法制定計(jì)劃。例如,假定組織確定1999年12月接受外審,外審前的所有工作必須在2002年12月前完成,依次可以排出2002年11月至2002年10月的總計(jì)劃表。
除了排出建立職業(yè)安全健康管理體系工作總計(jì)劃表和每項(xiàng)具體工作的分計(jì)劃表外,制定計(jì)劃的重要內(nèi)容是提出資源需求,報(bào)組織管理層批準(zhǔn)。
三、現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估(初始評(píng)審)
充分理解和掌握OSHMS標(biāo)準(zhǔn)后,對(duì)組織的職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,也稱為初始評(píng)審。主要包括以下內(nèi)容:一是現(xiàn)狀調(diào)查(如職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)、人員的職能分配與適合情況,職業(yè)安全健康管理規(guī)章、適用的國(guó)際公約、國(guó)內(nèi)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指南及其執(zhí)行情況,組織的職業(yè)安全健康管理方針、目標(biāo)及其貫徹情況,近年來組織的事故情況和原因分析等);二是對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,確認(rèn)存在的問題并對(duì)照強(qiáng)制性規(guī)定找差距;三是管理層對(duì)現(xiàn)狀、差距和存在問題的原因給予審定。職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估結(jié)果將作為職業(yè)安全健康管理體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。
任何組織,不論其經(jīng)營(yíng)管理水平如何,規(guī)模大小如何,客觀上總是存在著一個(gè)職業(yè)安全健康管理體系。因此,在按照標(biāo)準(zhǔn)選擇OSHMS體系要素前,應(yīng)對(duì)組織現(xiàn)存的職業(yè)安全健康管理體系狀況進(jìn)行詳盡的調(diào)研,重點(diǎn)圍繞體系文件、各類資源與人員條件、OSH管理與控制現(xiàn)狀、以及體系運(yùn)行水平等方面,評(píng)價(jià)運(yùn)行的可行性、有效性,從而找出固有體系要素在構(gòu)成、運(yùn)行、協(xié)調(diào)、監(jiān)督中的缺陷。通過對(duì)現(xiàn)有體系要素的對(duì)照分析,為重新選擇要素提供依據(jù)。
建立職業(yè)安全健康管理體系是一項(xiàng)十分復(fù)雜和涉及面很廣的工作,沒有詳細(xì)的工作計(jì)劃是無法按期完成的。通常情況下,建立職業(yè)安全健康管理體系需要三個(gè)月以上的時(shí)間,據(jù)此可以采用倒排時(shí)間表的辦法制定計(jì)劃。例如,假定組織確定1999年12月接受外審,外審前的所有工作必須在2002年12月前完成,依次可以排出2002年11月至2002年10月的總計(jì)劃表。
除了排出建立職業(yè)安全健康管理體系工作總計(jì)劃表和每項(xiàng)具體工作的分計(jì)劃表外,制定計(jì)劃的重要內(nèi)容是提出資源需求,報(bào)組織管理層批準(zhǔn)。
三、現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估(初始評(píng)審)
充分理解和掌握OSHMS標(biāo)準(zhǔn)后,對(duì)組織的職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,也稱為初始評(píng)審。主要包括以下內(nèi)容:一是現(xiàn)狀調(diào)查(如職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)、人員的職能分配與適合情況,職業(yè)安全健康管理規(guī)章、適用的國(guó)際公約、國(guó)內(nèi)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指南及其執(zhí)行情況,組織的職業(yè)安全健康管理方針、目標(biāo)及其貫徹情況,近年來組織的事故情況和原因分析等);二是對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,確認(rèn)存在的問題并對(duì)照強(qiáng)制性規(guī)定找差距;三是管理層對(duì)現(xiàn)狀、差距和存在問題的原因給予審定。職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估結(jié)果將作為職業(yè)安全健康管理體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。
任何組織,不論其經(jīng)營(yíng)管理水平如何,規(guī)模大小如何,客觀上總是存在著一個(gè)職業(yè)安全健康管理體系。因此,在按照標(biāo)準(zhǔn)選擇OSHMS體系要素前,應(yīng)對(duì)組織現(xiàn)存的職業(yè)安全健康管理體系狀況進(jìn)行詳盡的調(diào)研,重點(diǎn)圍繞體系文件、各類資源與人員條件、OSH管理與控制現(xiàn)狀、以及體系運(yùn)行水平等方面,評(píng)價(jià)運(yùn)行的可行性、有效性,從而找出固有體系要素在構(gòu)成、運(yùn)行、協(xié)調(diào)、監(jiān)督中的缺陷。通過對(duì)現(xiàn)有體系要素的對(duì)照分析,為重新選擇要素提供依據(jù)。

