★環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容與方法:
環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容包括對(duì)規(guī)劃方案的影響因子識(shí)別、影響范圍識(shí)別、時(shí)間跨度識(shí)別、影響性質(zhì)識(shí)別。
環(huán)境影響識(shí)別一般有核查表法、矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、GIS支持下的疊加圖法、系統(tǒng)流圖法、層次分析法、情景分析法等。
(1)核查表法(checklist)
將可能受規(guī)劃行為影響的環(huán)境因子和可能產(chǎn)生的影響性質(zhì)列在一個(gè)清單中,然后對(duì)核查的環(huán)境影響給出定性或半定量的評(píng)價(jià)。
核查表方法使用方便,容易被專(zhuān)業(yè)人士及公眾接受。在評(píng)價(jià)早期階段應(yīng)用,可保證重大的影響沒(méi)有被忽略。但建立一個(gè)系統(tǒng)而全面的核查表是一項(xiàng)繁瑣且耗時(shí)的工作;同時(shí)由于核查表沒(méi)有將“受體”與“源”相結(jié)合,并且無(wú)法清楚地顯示出影響過(guò)程、影響程度及影響的綜合效果。
(2)矩陣法(matrix)
矩陣法將規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)以及規(guī)劃方案(擬議的經(jīng)濟(jì)活動(dòng))與環(huán)境因素作為矩陣的行與列,并在相對(duì)應(yīng)位置填寫(xiě)用以表示行為與環(huán)境因素之間的因果關(guān)系的符號(hào)、數(shù)字或文字。
矩陣法有簡(jiǎn)單矩陣、定量的分級(jí)矩陣(即相互作用矩陣,又叫Leopold矩陣)、Phillip-Defillipi改進(jìn)矩陣、Welch-Lewis三維矩陣等,可用于評(píng)價(jià)規(guī)劃篩選、規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別、累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。
矩陣法的優(yōu)點(diǎn)包括可以直觀地表示交叉或因果關(guān)系,矩陣的多維性尤其有利于描述規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的各種復(fù)雜關(guān)系,簡(jiǎn)單實(shí)用,內(nèi)涵豐富,易于理解;缺點(diǎn)是不能處理間接影響和時(shí)間特征明顯的影響。
(3)疊圖法(map overlap)
將評(píng)價(jià)區(qū)域特征包括自然條件、社會(huì)背景、經(jīng)濟(jì)狀況等的專(zhuān)題地圖疊放在一起,形成一張能綜合反映環(huán)境影響的空間特征的地圖。
疊圖法適用于評(píng)價(jià)區(qū)域現(xiàn)狀的綜合分析,環(huán)境影響識(shí)別(判別影響范圍、性質(zhì)和程度)以及累積影響評(píng)價(jià)。
疊圖法能夠直觀、形象、簡(jiǎn)明地表示各種單個(gè)影響和復(fù)合影響的空間分布。但無(wú)法在地圖上表達(dá)“源”與“受體”的因果關(guān)系,因而無(wú)法綜合評(píng)定環(huán)境影響的強(qiáng)度或環(huán)境因子的重要性。
(4)網(wǎng)絡(luò)法(network)
用網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)表示活動(dòng)造成的環(huán)境影響以及各種影響之間的因果關(guān)系。多級(jí)影響逐步展開(kāi),呈樹(shù)枝狀,因此又稱(chēng)影響樹(shù)。網(wǎng)絡(luò)法可用于規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別,包括累積影響或間接影響。
網(wǎng)絡(luò)法主要有以下形式:
因果網(wǎng)絡(luò)法,實(shí)質(zhì)是一個(gè)包含有規(guī)劃與其調(diào)整行為、行為與受影響因子以及各因子之間聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)圖。優(yōu)點(diǎn)是可以識(shí)別環(huán)境影響發(fā)生途徑、便于依據(jù)因果關(guān)系考慮減緩及補(bǔ)救措施;缺點(diǎn)是要么過(guò)于詳細(xì),致使花費(fèi)很多本來(lái)就有限的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去考慮不太重要或不太可能發(fā)生的影響,要么過(guò)于籠統(tǒng),致使遺漏一些重要的間接影響。
影響網(wǎng)絡(luò)法,是把影響矩陣中的對(duì)經(jīng)濟(jì)行為與環(huán)境因子進(jìn)行的綜合分類(lèi)以及因果網(wǎng)絡(luò)法中對(duì)高層次影響的清晰的追蹤描述結(jié)合進(jìn)來(lái),最后形成一個(gè)包含所有評(píng)價(jià)因子(即經(jīng)濟(jì)行為、環(huán)境因子和影響聯(lián)系)的網(wǎng)絡(luò)。
(5)系統(tǒng)流圖法
將環(huán)境系統(tǒng)描述成為一種相互關(guān)聯(lián)的組成部分,通過(guò)環(huán)境成分之間的聯(lián)系來(lái)識(shí)別次級(jí)的、三級(jí)的或更多級(jí)的環(huán)境影響,是描述和識(shí)別直接和間接影響的非常有用的方法。
系統(tǒng)流圖法是利用進(jìn)入、通過(guò)、流出一個(gè)系統(tǒng)的能量通道來(lái)描述該系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的聯(lián)系和組織。
系統(tǒng)圖指導(dǎo)數(shù)據(jù)收集、組織并簡(jiǎn)要提出需考慮的信息,突出所提議的規(guī)劃行為與環(huán)境間的相互影響,指出那些需要更進(jìn)一步分析的環(huán)境要素。
系統(tǒng)流圖法最明顯的不足是簡(jiǎn)單依賴(lài)并過(guò)分注重系統(tǒng)中的能量過(guò)程和關(guān)系,忽視了系統(tǒng)間的物質(zhì)、信息等其他聯(lián)系,可能造成系統(tǒng)因素被忽略。
(6)情景分析法(scenario analysis)
情景分析法是將規(guī)劃方案實(shí)施前后、不同時(shí)間和條件下的環(huán)境狀況,按時(shí)間序列進(jìn)行描繪的一種方式。可以用于規(guī)劃的環(huán)境影響的識(shí)別、預(yù)測(cè)以及累積影響評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。本方法具有以下特點(diǎn):
①可以反映出不同的規(guī)劃方案(經(jīng)濟(jì)活動(dòng))情景下的環(huán)境影響后果,以及一系列主要變化的過(guò)程,便于研究、比較和決策。
②情景分析法還可以提醒評(píng)價(jià)人員注意開(kāi)發(fā)行動(dòng)中的某些活動(dòng)或政策可能引起重大的后果和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
③情景分析方法需與其他評(píng)價(jià)方法結(jié)合起來(lái)使用。因?yàn)榍榫胺治龇ㄖ皇墙⒘艘惶走M(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的框架,分析每一情景下的環(huán)境影響還必須依賴(lài)于其他一些更為具體的評(píng)價(jià)方法,例如環(huán)境數(shù)學(xué)模型、矩陣法或GIS等。
④可根據(jù)環(huán)境效應(yīng)強(qiáng)度和環(huán)境受體敏感性進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別。
例題:
規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)中擬定環(huán)境保護(hù)對(duì)策與措施有重建措施、最小化措施、修復(fù)補(bǔ)救措施、減量化措施、預(yù)防措施,其優(yōu)先順序是( C )。
A.預(yù)防措施、減量化措施、最小化措施、修復(fù)補(bǔ)救措施、重建措施
B.重建措施、最小化措施、修復(fù)補(bǔ)救措施、減量化措施、預(yù)防措施
C.預(yù)防措施、最小化措施、減量化措施、修復(fù)補(bǔ)救措施、重建措施
D.預(yù)防措施、最小化措施、修復(fù)補(bǔ)救措施、減量化措施、重建措施
環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容包括對(duì)規(guī)劃方案的影響因子識(shí)別、影響范圍識(shí)別、時(shí)間跨度識(shí)別、影響性質(zhì)識(shí)別。
環(huán)境影響識(shí)別一般有核查表法、矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、GIS支持下的疊加圖法、系統(tǒng)流圖法、層次分析法、情景分析法等。
(1)核查表法(checklist)
將可能受規(guī)劃行為影響的環(huán)境因子和可能產(chǎn)生的影響性質(zhì)列在一個(gè)清單中,然后對(duì)核查的環(huán)境影響給出定性或半定量的評(píng)價(jià)。
核查表方法使用方便,容易被專(zhuān)業(yè)人士及公眾接受。在評(píng)價(jià)早期階段應(yīng)用,可保證重大的影響沒(méi)有被忽略。但建立一個(gè)系統(tǒng)而全面的核查表是一項(xiàng)繁瑣且耗時(shí)的工作;同時(shí)由于核查表沒(méi)有將“受體”與“源”相結(jié)合,并且無(wú)法清楚地顯示出影響過(guò)程、影響程度及影響的綜合效果。
(2)矩陣法(matrix)
矩陣法將規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)以及規(guī)劃方案(擬議的經(jīng)濟(jì)活動(dòng))與環(huán)境因素作為矩陣的行與列,并在相對(duì)應(yīng)位置填寫(xiě)用以表示行為與環(huán)境因素之間的因果關(guān)系的符號(hào)、數(shù)字或文字。
矩陣法有簡(jiǎn)單矩陣、定量的分級(jí)矩陣(即相互作用矩陣,又叫Leopold矩陣)、Phillip-Defillipi改進(jìn)矩陣、Welch-Lewis三維矩陣等,可用于評(píng)價(jià)規(guī)劃篩選、規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別、累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。
矩陣法的優(yōu)點(diǎn)包括可以直觀地表示交叉或因果關(guān)系,矩陣的多維性尤其有利于描述規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的各種復(fù)雜關(guān)系,簡(jiǎn)單實(shí)用,內(nèi)涵豐富,易于理解;缺點(diǎn)是不能處理間接影響和時(shí)間特征明顯的影響。
(3)疊圖法(map overlap)
將評(píng)價(jià)區(qū)域特征包括自然條件、社會(huì)背景、經(jīng)濟(jì)狀況等的專(zhuān)題地圖疊放在一起,形成一張能綜合反映環(huán)境影響的空間特征的地圖。
疊圖法適用于評(píng)價(jià)區(qū)域現(xiàn)狀的綜合分析,環(huán)境影響識(shí)別(判別影響范圍、性質(zhì)和程度)以及累積影響評(píng)價(jià)。
疊圖法能夠直觀、形象、簡(jiǎn)明地表示各種單個(gè)影響和復(fù)合影響的空間分布。但無(wú)法在地圖上表達(dá)“源”與“受體”的因果關(guān)系,因而無(wú)法綜合評(píng)定環(huán)境影響的強(qiáng)度或環(huán)境因子的重要性。
(4)網(wǎng)絡(luò)法(network)
用網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)表示活動(dòng)造成的環(huán)境影響以及各種影響之間的因果關(guān)系。多級(jí)影響逐步展開(kāi),呈樹(shù)枝狀,因此又稱(chēng)影響樹(shù)。網(wǎng)絡(luò)法可用于規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別,包括累積影響或間接影響。
網(wǎng)絡(luò)法主要有以下形式:
因果網(wǎng)絡(luò)法,實(shí)質(zhì)是一個(gè)包含有規(guī)劃與其調(diào)整行為、行為與受影響因子以及各因子之間聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)圖。優(yōu)點(diǎn)是可以識(shí)別環(huán)境影響發(fā)生途徑、便于依據(jù)因果關(guān)系考慮減緩及補(bǔ)救措施;缺點(diǎn)是要么過(guò)于詳細(xì),致使花費(fèi)很多本來(lái)就有限的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去考慮不太重要或不太可能發(fā)生的影響,要么過(guò)于籠統(tǒng),致使遺漏一些重要的間接影響。
影響網(wǎng)絡(luò)法,是把影響矩陣中的對(duì)經(jīng)濟(jì)行為與環(huán)境因子進(jìn)行的綜合分類(lèi)以及因果網(wǎng)絡(luò)法中對(duì)高層次影響的清晰的追蹤描述結(jié)合進(jìn)來(lái),最后形成一個(gè)包含所有評(píng)價(jià)因子(即經(jīng)濟(jì)行為、環(huán)境因子和影響聯(lián)系)的網(wǎng)絡(luò)。
(5)系統(tǒng)流圖法
將環(huán)境系統(tǒng)描述成為一種相互關(guān)聯(lián)的組成部分,通過(guò)環(huán)境成分之間的聯(lián)系來(lái)識(shí)別次級(jí)的、三級(jí)的或更多級(jí)的環(huán)境影響,是描述和識(shí)別直接和間接影響的非常有用的方法。
系統(tǒng)流圖法是利用進(jìn)入、通過(guò)、流出一個(gè)系統(tǒng)的能量通道來(lái)描述該系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的聯(lián)系和組織。
系統(tǒng)圖指導(dǎo)數(shù)據(jù)收集、組織并簡(jiǎn)要提出需考慮的信息,突出所提議的規(guī)劃行為與環(huán)境間的相互影響,指出那些需要更進(jìn)一步分析的環(huán)境要素。
系統(tǒng)流圖法最明顯的不足是簡(jiǎn)單依賴(lài)并過(guò)分注重系統(tǒng)中的能量過(guò)程和關(guān)系,忽視了系統(tǒng)間的物質(zhì)、信息等其他聯(lián)系,可能造成系統(tǒng)因素被忽略。
(6)情景分析法(scenario analysis)
情景分析法是將規(guī)劃方案實(shí)施前后、不同時(shí)間和條件下的環(huán)境狀況,按時(shí)間序列進(jìn)行描繪的一種方式。可以用于規(guī)劃的環(huán)境影響的識(shí)別、預(yù)測(cè)以及累積影響評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。本方法具有以下特點(diǎn):
①可以反映出不同的規(guī)劃方案(經(jīng)濟(jì)活動(dòng))情景下的環(huán)境影響后果,以及一系列主要變化的過(guò)程,便于研究、比較和決策。
②情景分析法還可以提醒評(píng)價(jià)人員注意開(kāi)發(fā)行動(dòng)中的某些活動(dòng)或政策可能引起重大的后果和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
③情景分析方法需與其他評(píng)價(jià)方法結(jié)合起來(lái)使用。因?yàn)榍榫胺治龇ㄖ皇墙⒘艘惶走M(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的框架,分析每一情景下的環(huán)境影響還必須依賴(lài)于其他一些更為具體的評(píng)價(jià)方法,例如環(huán)境數(shù)學(xué)模型、矩陣法或GIS等。
④可根據(jù)環(huán)境效應(yīng)強(qiáng)度和環(huán)境受體敏感性進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別。
例題:
規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)中擬定環(huán)境保護(hù)對(duì)策與措施有重建措施、最小化措施、修復(fù)補(bǔ)救措施、減量化措施、預(yù)防措施,其優(yōu)先順序是( C )。
A.預(yù)防措施、減量化措施、最小化措施、修復(fù)補(bǔ)救措施、重建措施
B.重建措施、最小化措施、修復(fù)補(bǔ)救措施、減量化措施、預(yù)防措施
C.預(yù)防措施、最小化措施、減量化措施、修復(fù)補(bǔ)救措施、重建措施
D.預(yù)防措施、最小化措施、修復(fù)補(bǔ)救措施、減量化措施、重建措施