4．堅持工程建設監(jiān)理規(guī)范化
4.1 監(jiān)理的依據(jù)
（1）國家建設部2000年12月7日發(fā)布，2001年5月1日施行，《建設工程監(jiān)理規(guī)范》。
（2）業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的施工監(jiān)理委托合同。
（3）經(jīng)批準的設計圖紙及說明。
（4）施工承包合同工程量清單及說明。
（5）施工承包合同指定使用的設計圖紙、標準圖紙、技術規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標準、試驗規(guī)程等。
（6）業(yè)主簽發(fā)的與本工程有關的指令、文件。
（7）在本工程項目實施過程中，業(yè)主與監(jiān)理單位、施工單位簽訂的補充合同、協(xié)議等。
4.2 監(jiān)理階段的劃分
（1）施工監(jiān)理一般分；施工準備階段的監(jiān)理、施工實施階段的監(jiān)理、交工及缺陷責任期階段的監(jiān)理三個階段。
（2）施工準備階段的監(jiān)理：施工監(jiān)理服務合同簽訂后，而進入施工準備階段的監(jiān)理。熟悉設計文件的設計圖紙；熟悉合同文件的內(nèi)容；審查施工單位的質(zhì)量保障體系、人員、設備、企業(yè)資質(zhì)、項目經(jīng)理；驗收施工單位的施工放線、地面線以確定土石方工程數(shù)量；督促并審批施工單位提交的施工組織設計；材料采購進場與檢驗；準備第一次工地會議；簽發(fā)開工通知。
（3）施工階段的監(jiān)理：是集中力量作好施工質(zhì)量的監(jiān)理、工程進度的監(jiān)理、工程費用的監(jiān)理，并做好合同管理等各項工作。
4.3 工程質(zhì)量監(jiān)理
（1）質(zhì)量監(jiān)理的重要任務：
監(jiān)理對施工全過程、全方位進行檢查、監(jiān)督和管理，重要工程關
鍵部位、關鍵工序?qū)嵭腥^程旁站，應及時發(fā)現(xiàn)、糾正和制止影響工程質(zhì)量的各種不良因素。促使施工單位最終提交的工程能完全符合設計圖紙、技術規(guī)范、使用功能和驗收標準的要求。
（2）工程質(zhì)量控制的基本程序：
根據(jù)批準的開工申請報告中的施工方案、工藝，按技術規(guī)范，工程實際狀況進行質(zhì)量監(jiān)理。
①確切、認真負責地審查工程開工報告，控制開工條件是否具備；
②單位（分部）工程開工程序；
③工序自檢報告；
④分項檢查認可；
⑤分部工程中間交驗；
⑥單位工程中間交驗；
⑦中間計量證書。
4.4 現(xiàn)場質(zhì)量控制
①現(xiàn)場監(jiān)理及施工單位現(xiàn)場人員共同核驗該項工程。與設計圖或工程量清單的分項是否一致；與技術規(guī)范及所用施工方法和工藝流程是否相協(xié)調(diào)；與國家或合同規(guī)定的驗收標準、檢驗頻率和檢驗方法是否相配合。②測試、分析、化驗：雙方現(xiàn)場采樣，通過協(xié)調(diào)委托一家有資質(zhì)的試驗室分析化驗。③巡視：監(jiān)理對正在施工的工程項目經(jīng)常巡視，掌握動態(tài)，做好記錄。④旁站：現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員對各項目施工程序、方法、工藝、有效的控制，實行全方位、全過程監(jiān)理。尤其對于工程事故處理的以及需要嚴格控制的關鍵工序，關鍵部位更是要旁站監(jiān)理，作好記錄。⑤試驗工作：包括驗收試驗、標準試驗，抽樣試驗，驗收試驗。
4.5 工程進度監(jiān)理
（1）進度計劃的檢查。
根據(jù)施工組織設計、監(jiān)理工程師編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，按照規(guī)劃和細則對工程進度實施監(jiān)理；施工單位項目經(jīng)理、技術員施工員應按施工組織計劃堅持寫施工日記，監(jiān)理堅持寫監(jiān)理日志；通過檢查施工日記或監(jiān)理日志，再對照施工計劃，隨時可以掌握施工進度時間值。每日進度檢查記錄；每月工程進度報表。施工進度就是實施合同中約定的交工期，施工進度控制就是合同管理內(nèi)容之一。
（2）工程進度計劃的調(diào)整。
施工期間，如實際進度與進度計劃相符時，監(jiān)理不干預施工單位對進度計劃的執(zhí)行。當監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的組織安排，施工順序或人力和設備與進度計劃上的方案有較大出入時，應要求施工單位對原工程進度計劃予以調(diào)整。調(diào)整后的進度計劃應符合現(xiàn)場實際，并保證滿足合同工期的要求。調(diào)整進度計劃，主要是調(diào)整關鍵部位、關鍵工序上的施工安排。
（3）加快工程進度。
施工單位在無任何理由取得延期的情況下，監(jiān)理認為實際工程進度不能按進度計劃預定的竣工期完成工程時，要求施工單位采取加快工程進度措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標和總體目標。施工單位提出和采取的加快工程進度的措施必須經(jīng)駐地監(jiān)理的批準。措施必須符合施工程序并能確保工程質(zhì)量；增加的施工費用由施工單位自負。
（4）進度計劃的延誤。
由于非施工單位原因造成的工程延誤，經(jīng)批準延誤后，施工單位應按照監(jiān)理的要求，對原計劃進行調(diào)整和按新的計劃實施。
（5）對施工單位延誤的處理。
由于施工單位的原因造成進度計劃的延誤，而且拒絕接受監(jiān)理的加快工程進度指令，或雖采取了加快工程進度措施，但仍然不能趕上預期的工程進度，并使工程在合同期限內(nèi)難以完成時，監(jiān)理應對施工單位的施工能力重新進行審查，并予書面警告，同時向業(yè)主書面報告，建議對工程的一部份實行強制性分包或考慮更換施工單位。
4.6 工程費用監(jiān)理
監(jiān)理必須熟悉技術規(guī)范和工程量清單，具體掌握工程細目的工作范圍和內(nèi)容、計量方式和方法。工程量清單是合同圖紙給定的數(shù)量，計量時應以實際完成并經(jīng)監(jiān)理確認的數(shù)量為準。工程量清單的任何變動，應嚴格按合同的有關規(guī)定辦理；工程量變更時，清單項目內(nèi)容及單價不變；因工程細目引起變更單價時，原清單項目內(nèi)容及數(shù)量不變；清單項目內(nèi)容、單價、數(shù)量全部變更，所增工程項目（原合同內(nèi)無此項目），即清單項目、單價、數(shù)量全部是增列的。
監(jiān)理必須按合同中工程量清單標明的單價和實際計量的工程數(shù)量辦理，嚴格控制工程量支付。
計量范圍：工程量清單及監(jiān)理工程師發(fā)出的書面變更修改或補充工程量清單的內(nèi)容：合同文件規(guī)定的各項費用。
計量依據(jù)：合同文件；工程量清單；技術規(guī)范；合同圖紙；工程變更令及修訂的工程量清單；批準的工程費用索賠。
計量原則：不符合合同文件要求的工程，不得計量；按本工程合同文件、技術規(guī)范所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量；按監(jiān)理工程師同意的方法計量。
計量要求：只能對工程量清單中所列項目進行計量，而且是形成符合技術規(guī)范的只對“合格產(chǎn)品”計量；現(xiàn)場計量由合同段駐地監(jiān)理工程師、施工單位、業(yè)主代表三方人員在現(xiàn)場共同確認計量結(jié)果。
工程計量必須具備的資料：分部工程開工申請表；檢驗申請單；質(zhì)量檢驗表或有關質(zhì)量評定附件；工程變更令；中間交驗證書。
堅持據(jù)實計量是工程費用監(jiān)理的中心環(huán)節(jié)。實踐證明：據(jù)實計量工程量，普遍少于合同清單中的工程量，顯示出工程費用監(jiān)理成效，為業(yè)主節(jié)省了工程費。
綜合上述“堅持勘察設計施工圖設計規(guī)范化”、“堅持招投標規(guī)范化”、“堅持工程施工規(guī)范化”和“堅持建設監(jiān)理規(guī)范化”四個方面論述。意思是：要想創(chuàng)建塑造一項建設工程，必須達到建設工程合格產(chǎn)品；只要有業(yè)主、設計方、施工單位及監(jiān)理方四個方面各司其職，實施規(guī)范化的操作，齊心協(xié)力，就實現(xiàn)建設工程合格產(chǎn)品。
4.1 監(jiān)理的依據(jù)
（1）國家建設部2000年12月7日發(fā)布，2001年5月1日施行，《建設工程監(jiān)理規(guī)范》。
（2）業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的施工監(jiān)理委托合同。
（3）經(jīng)批準的設計圖紙及說明。
（4）施工承包合同工程量清單及說明。
（5）施工承包合同指定使用的設計圖紙、標準圖紙、技術規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標準、試驗規(guī)程等。
（6）業(yè)主簽發(fā)的與本工程有關的指令、文件。
（7）在本工程項目實施過程中，業(yè)主與監(jiān)理單位、施工單位簽訂的補充合同、協(xié)議等。
4.2 監(jiān)理階段的劃分
（1）施工監(jiān)理一般分；施工準備階段的監(jiān)理、施工實施階段的監(jiān)理、交工及缺陷責任期階段的監(jiān)理三個階段。
（2）施工準備階段的監(jiān)理：施工監(jiān)理服務合同簽訂后，而進入施工準備階段的監(jiān)理。熟悉設計文件的設計圖紙；熟悉合同文件的內(nèi)容；審查施工單位的質(zhì)量保障體系、人員、設備、企業(yè)資質(zhì)、項目經(jīng)理；驗收施工單位的施工放線、地面線以確定土石方工程數(shù)量；督促并審批施工單位提交的施工組織設計；材料采購進場與檢驗；準備第一次工地會議；簽發(fā)開工通知。
（3）施工階段的監(jiān)理：是集中力量作好施工質(zhì)量的監(jiān)理、工程進度的監(jiān)理、工程費用的監(jiān)理，并做好合同管理等各項工作。
4.3 工程質(zhì)量監(jiān)理
（1）質(zhì)量監(jiān)理的重要任務：
監(jiān)理對施工全過程、全方位進行檢查、監(jiān)督和管理，重要工程關
鍵部位、關鍵工序?qū)嵭腥^程旁站，應及時發(fā)現(xiàn)、糾正和制止影響工程質(zhì)量的各種不良因素。促使施工單位最終提交的工程能完全符合設計圖紙、技術規(guī)范、使用功能和驗收標準的要求。
（2）工程質(zhì)量控制的基本程序：
根據(jù)批準的開工申請報告中的施工方案、工藝，按技術規(guī)范，工程實際狀況進行質(zhì)量監(jiān)理。
①確切、認真負責地審查工程開工報告，控制開工條件是否具備；
②單位（分部）工程開工程序；
③工序自檢報告；
④分項檢查認可；
⑤分部工程中間交驗；
⑥單位工程中間交驗；
⑦中間計量證書。
4.4 現(xiàn)場質(zhì)量控制
①現(xiàn)場監(jiān)理及施工單位現(xiàn)場人員共同核驗該項工程。與設計圖或工程量清單的分項是否一致；與技術規(guī)范及所用施工方法和工藝流程是否相協(xié)調(diào)；與國家或合同規(guī)定的驗收標準、檢驗頻率和檢驗方法是否相配合。②測試、分析、化驗：雙方現(xiàn)場采樣，通過協(xié)調(diào)委托一家有資質(zhì)的試驗室分析化驗。③巡視：監(jiān)理對正在施工的工程項目經(jīng)常巡視，掌握動態(tài)，做好記錄。④旁站：現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員對各項目施工程序、方法、工藝、有效的控制，實行全方位、全過程監(jiān)理。尤其對于工程事故處理的以及需要嚴格控制的關鍵工序，關鍵部位更是要旁站監(jiān)理，作好記錄。⑤試驗工作：包括驗收試驗、標準試驗，抽樣試驗，驗收試驗。
4.5 工程進度監(jiān)理
（1）進度計劃的檢查。
根據(jù)施工組織設計、監(jiān)理工程師編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，按照規(guī)劃和細則對工程進度實施監(jiān)理；施工單位項目經(jīng)理、技術員施工員應按施工組織計劃堅持寫施工日記，監(jiān)理堅持寫監(jiān)理日志；通過檢查施工日記或監(jiān)理日志，再對照施工計劃，隨時可以掌握施工進度時間值。每日進度檢查記錄；每月工程進度報表。施工進度就是實施合同中約定的交工期，施工進度控制就是合同管理內(nèi)容之一。
（2）工程進度計劃的調(diào)整。
施工期間，如實際進度與進度計劃相符時，監(jiān)理不干預施工單位對進度計劃的執(zhí)行。當監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的組織安排，施工順序或人力和設備與進度計劃上的方案有較大出入時，應要求施工單位對原工程進度計劃予以調(diào)整。調(diào)整后的進度計劃應符合現(xiàn)場實際，并保證滿足合同工期的要求。調(diào)整進度計劃，主要是調(diào)整關鍵部位、關鍵工序上的施工安排。
（3）加快工程進度。
施工單位在無任何理由取得延期的情況下，監(jiān)理認為實際工程進度不能按進度計劃預定的竣工期完成工程時，要求施工單位采取加快工程進度措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標和總體目標。施工單位提出和采取的加快工程進度的措施必須經(jīng)駐地監(jiān)理的批準。措施必須符合施工程序并能確保工程質(zhì)量；增加的施工費用由施工單位自負。
（4）進度計劃的延誤。
由于非施工單位原因造成的工程延誤，經(jīng)批準延誤后，施工單位應按照監(jiān)理的要求，對原計劃進行調(diào)整和按新的計劃實施。
（5）對施工單位延誤的處理。
由于施工單位的原因造成進度計劃的延誤，而且拒絕接受監(jiān)理的加快工程進度指令，或雖采取了加快工程進度措施，但仍然不能趕上預期的工程進度，并使工程在合同期限內(nèi)難以完成時，監(jiān)理應對施工單位的施工能力重新進行審查，并予書面警告，同時向業(yè)主書面報告，建議對工程的一部份實行強制性分包或考慮更換施工單位。
4.6 工程費用監(jiān)理
監(jiān)理必須熟悉技術規(guī)范和工程量清單，具體掌握工程細目的工作范圍和內(nèi)容、計量方式和方法。工程量清單是合同圖紙給定的數(shù)量，計量時應以實際完成并經(jīng)監(jiān)理確認的數(shù)量為準。工程量清單的任何變動，應嚴格按合同的有關規(guī)定辦理；工程量變更時，清單項目內(nèi)容及單價不變；因工程細目引起變更單價時，原清單項目內(nèi)容及數(shù)量不變；清單項目內(nèi)容、單價、數(shù)量全部變更，所增工程項目（原合同內(nèi)無此項目），即清單項目、單價、數(shù)量全部是增列的。
監(jiān)理必須按合同中工程量清單標明的單價和實際計量的工程數(shù)量辦理，嚴格控制工程量支付。
計量范圍：工程量清單及監(jiān)理工程師發(fā)出的書面變更修改或補充工程量清單的內(nèi)容：合同文件規(guī)定的各項費用。
計量依據(jù)：合同文件；工程量清單；技術規(guī)范；合同圖紙；工程變更令及修訂的工程量清單；批準的工程費用索賠。
計量原則：不符合合同文件要求的工程，不得計量；按本工程合同文件、技術規(guī)范所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量；按監(jiān)理工程師同意的方法計量。
計量要求：只能對工程量清單中所列項目進行計量，而且是形成符合技術規(guī)范的只對“合格產(chǎn)品”計量；現(xiàn)場計量由合同段駐地監(jiān)理工程師、施工單位、業(yè)主代表三方人員在現(xiàn)場共同確認計量結(jié)果。
工程計量必須具備的資料：分部工程開工申請表；檢驗申請單；質(zhì)量檢驗表或有關質(zhì)量評定附件；工程變更令；中間交驗證書。
堅持據(jù)實計量是工程費用監(jiān)理的中心環(huán)節(jié)。實踐證明：據(jù)實計量工程量，普遍少于合同清單中的工程量，顯示出工程費用監(jiān)理成效，為業(yè)主節(jié)省了工程費。
綜合上述“堅持勘察設計施工圖設計規(guī)范化”、“堅持招投標規(guī)范化”、“堅持工程施工規(guī)范化”和“堅持建設監(jiān)理規(guī)范化”四個方面論述。意思是：要想創(chuàng)建塑造一項建設工程，必須達到建設工程合格產(chǎn)品；只要有業(yè)主、設計方、施工單位及監(jiān)理方四個方面各司其職，實施規(guī)范化的操作，齊心協(xié)力，就實現(xiàn)建設工程合格產(chǎn)品。