三、城市規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制和原則
要求：
1.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的行政機(jī)制
2.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的財(cái)政機(jī)制
3.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的法律機(jī)制
4.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)機(jī)制
5.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)機(jī)制
6.掌握城市規(guī)劃實(shí)施的原則
知識(shí)結(jié)構(gòu)體系
（一）城市規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制
1.法制機(jī)制
通過(guò)法律、法規(guī)為城市規(guī)劃行政行為授權(quán)和提供實(shí)體性、程序性依據(jù)。
司法程序行政訴訟，維護(hù)公民利益。
法律機(jī)制是行政行為的執(zhí)行保障。
2.行政機(jī)制
政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)憲法、法律、法規(guī)的授權(quán)，運(yùn)用權(quán)威性的行政手段，采取命令、指示、規(guī)定、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、通知許可等行政方式來(lái)實(shí)施城市規(guī)劃。
法理基礎(chǔ)
城市規(guī)劃行政機(jī)構(gòu)享有羈束權(quán)限及自由裁量權(quán)限。
有效條件
①法律對(duì)行政程序和權(quán)限有明確、完整的授權(quán)有法可依，有章可循。
②行政管理的主體明確、結(jié)構(gòu)完整。
③公眾服從管理。
④有國(guó)家強(qiáng)制力的保障。
3.財(cái)政機(jī)制
通過(guò)公共財(cái)政的預(yù)算撥款，直接投資重要設(shè)施
發(fā)行財(cái)政債券來(lái)籌集建設(shè)資金，加強(qiáng)城§市建設(shè)
通過(guò)稅收杠桿來(lái)促進(jìn)和限制某些投資和建設(shè)活動(dòng)
4.經(jīng)濟(jì)機(jī)制
有償出讓國(guó)有土地使用權(quán)
政府借貸
城市基礎(chǔ)設(shè)施使用的收費(fèi)
出讓城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)
5.社會(huì)機(jī)制
公眾參與城市規(guī)劃的制定，有了解情況、反映意見(jiàn)的正常渠道
社會(huì)團(tuán)體在制定城市規(guī)劃并監(jiān)督其實(shí)施的有組織的行為
新聞媒體對(duì)城市規(guī)劃制定和實(shí)施的報(bào)道和監(jiān)督
政務(wù)公開(kāi)，健全的信訪、申述受理和復(fù)議機(jī)構(gòu)及程序
（二）城市規(guī)劃實(shí)施的原則
1.行政合法原則
2.行政合理原則
3.行政效率原則
4.行政統(tǒng)一原則
5.行政公開(kāi)原則
要求：
1.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的行政機(jī)制
2.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的財(cái)政機(jī)制
3.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的法律機(jī)制
4.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)機(jī)制
5.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)機(jī)制
6.掌握城市規(guī)劃實(shí)施的原則
知識(shí)結(jié)構(gòu)體系
（一）城市規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制
1.法制機(jī)制
通過(guò)法律、法規(guī)為城市規(guī)劃行政行為授權(quán)和提供實(shí)體性、程序性依據(jù)。
司法程序行政訴訟，維護(hù)公民利益。
法律機(jī)制是行政行為的執(zhí)行保障。
2.行政機(jī)制
政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)憲法、法律、法規(guī)的授權(quán)，運(yùn)用權(quán)威性的行政手段，采取命令、指示、規(guī)定、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、通知許可等行政方式來(lái)實(shí)施城市規(guī)劃。
法理基礎(chǔ)
城市規(guī)劃行政機(jī)構(gòu)享有羈束權(quán)限及自由裁量權(quán)限。
有效條件
①法律對(duì)行政程序和權(quán)限有明確、完整的授權(quán)有法可依，有章可循。
②行政管理的主體明確、結(jié)構(gòu)完整。
③公眾服從管理。
④有國(guó)家強(qiáng)制力的保障。
3.財(cái)政機(jī)制
通過(guò)公共財(cái)政的預(yù)算撥款，直接投資重要設(shè)施
發(fā)行財(cái)政債券來(lái)籌集建設(shè)資金，加強(qiáng)城§市建設(shè)
通過(guò)稅收杠桿來(lái)促進(jìn)和限制某些投資和建設(shè)活動(dòng)
4.經(jīng)濟(jì)機(jī)制
有償出讓國(guó)有土地使用權(quán)
政府借貸
城市基礎(chǔ)設(shè)施使用的收費(fèi)
出讓城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)
5.社會(huì)機(jī)制
公眾參與城市規(guī)劃的制定，有了解情況、反映意見(jiàn)的正常渠道
社會(huì)團(tuán)體在制定城市規(guī)劃并監(jiān)督其實(shí)施的有組織的行為
新聞媒體對(duì)城市規(guī)劃制定和實(shí)施的報(bào)道和監(jiān)督
政務(wù)公開(kāi)，健全的信訪、申述受理和復(fù)議機(jī)構(gòu)及程序
（二）城市規(guī)劃實(shí)施的原則
1.行政合法原則
2.行政合理原則
3.行政效率原則
4.行政統(tǒng)一原則
5.行政公開(kāi)原則