(5)采購(gòu)或選聘咨詢公司的程序
世亞行項(xiàng)目項(xiàng)下選擇咨詢顧問(wèn)時(shí)，是通過(guò)選聘咨詢公司或個(gè)人咨詢專家的形式為項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)，兩種形式的具體程序如下：
1)確定工作范圍和編制任務(wù)大綱(TOR)：①任務(wù)大綱決定最終成果；②是TA和RRP的重要組成部分；③是評(píng)價(jià)技術(shù)建議書的標(biāo)準(zhǔn)；④是合同的組成部分。
2)費(fèi)用估算及預(yù)算。
3)刊登廣告。
4)準(zhǔn)備長(zhǎng)、短名單：①準(zhǔn)備長(zhǎng)名單和精選長(zhǎng)名單(15～20家公司)；②確定短名單，通常通過(guò)5～7家咨詢公司(世行項(xiàng)目為6家)；③確定咨詢顧問(wèn)選擇評(píng)審委員會(huì)(CSC—Consultants Selection Committee)；④得到銀行的不反對(duì)意見(jiàn)。
5)發(fā)出建議書征詢文件(RFP——Request for Proposal)，包括：
①邀請(qǐng)函(LOI—Letter of Invitation)。
②咨詢顧問(wèn)須知(ITC—Instruction Consultants)：a.咨詢顧問(wèn)選擇方法；b.數(shù)據(jù)表；c.技術(shù)建議書評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；小可能的國(guó)內(nèi)咨詢者名單。
③技術(shù)建議書標(biāo)準(zhǔn)格式。
④財(cái)務(wù)建議書標(biāo)準(zhǔn)格式。
⑤背景信息和任務(wù)大綱(TOR—Terms of Reference)：a.項(xiàng)目簡(jiǎn)介；b.任務(wù)大綱；c.合同標(biāo)準(zhǔn)格式；d.銀行成員國(guó)名單。
⑥對(duì)于QCBS，采用雙信封提交技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書。
⑦對(duì)于QBS，此時(shí)只提交技術(shù)建議書，要求技術(shù)建議書評(píng)審第一的咨詢公司隨后提交財(cái)務(wù)建議書。
6)接收并評(píng)審建議書。
①Q(mào)CBS：a.評(píng)審委員會(huì)開(kāi)啟并評(píng)審技術(shù)建議書；b.財(cái)務(wù)建議書不打開(kāi)；c.評(píng)審委員會(huì)對(duì)技術(shù)建議書進(jìn)行打分和排名；d.通知不能滿足最低技術(shù)分或不響應(yīng)的咨詢公司，并退回其財(cái)務(wù)建議書；e.通知技術(shù)建議書合格的咨詢公司將開(kāi)啟其財(cái)務(wù)建議書的時(shí)間和地點(diǎn)；f.財(cái)務(wù)建議書公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，唱出咨詢公司的名稱、技術(shù)得分及財(cái)務(wù)報(bào)價(jià)。
②技術(shù)建議書評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：
A.咨詢公司資格(分值權(quán)重：10%～20%)：a.類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)；b.類似現(xiàn)場(chǎng)條件的經(jīng)驗(yàn)；c.其他因素。
B.方式和方法(分值權(quán)重：20%～40%)：a對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的理解；b.咨詢工作方法的質(zhì)量；c.創(chuàng)新性；d.工作計(jì)劃；e.建議書的表述方式。
C.人員(分值權(quán)重：50%～70%)：a.一般資格；b.與項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)；c.語(yǔ)言及其他因素；d.公司雇傭狀況。
D.技術(shù)分等級(jí)：
a.非常好(優(yōu))： 100%；
b.很好(良)： 90%；
c.高于平均(中)： 80%；
d.平均： 70%；
e.低于平均： 50%；
f.不合格： 0%。
③財(cái)務(wù)評(píng)審：
A.商務(wù)符合性：a.是否為有條件或限制性投標(biāo)；b.建議書的有效期。
B.算術(shù)性復(fù)核
C.檢查與技術(shù)建議書的一致性，包括：a.專家的工資；b.差旅費(fèi)；c.津貼；d.其他(暫定金額、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、漏項(xiàng))。
D.財(cái)務(wù)得分。
財(cái)務(wù)得分＝(最低報(bào)價(jià)／該建議書報(bào)價(jià))×100或1000
世行采用百分制對(duì)技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書進(jìn)行打分，而亞行則采用千分制打分。
④QCBS最終排名：
A.技術(shù)得分×80%＋財(cái)務(wù)得分×20%；
B.準(zhǔn)備評(píng)審報(bào)告，推薦中標(biāo)的咨詢公司。
7)合同談判。
①邀請(qǐng)排名第一的咨詢公司進(jìn)行合同談判；
②對(duì)于QCBS，談判期間應(yīng)注意：
A.完善技術(shù)細(xì)節(jié)：任務(wù)大綱澄清、時(shí)間安排、方法和項(xiàng)目業(yè)主／采購(gòu)人提供的配套設(shè)施；
B.不能實(shí)質(zhì)性改變?nèi)蝿?wù)大綱；
C.專家的工資和其他費(fèi)用的單價(jià)不能談判；
D.對(duì)工作量可以微調(diào)；
E.明確暫定金額的具體花費(fèi)
F.確定不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。
③對(duì)于QBS，應(yīng)該注意：
A.確定工作范圍；
B.就財(cái)務(wù)費(fèi)用和合同其他條款達(dá)成一致。
8)提交銀行審查。需要先后提交銀行4種評(píng)審報(bào)告。分別是：
①擬定咨詢公司短名單的報(bào)告：
A.短名單，包括確定短名單的標(biāo)準(zhǔn)；
B.技術(shù)建議書評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(說(shuō)明性的和評(píng)審匯總表)
C.邀請(qǐng)書(RFP—Request For Proposal)草稿，包括任務(wù)大綱(TOR Terms of Reference)；
D.合同格式草稿；
E.咨詢服務(wù)進(jìn)度計(jì)劃；
②技術(shù)建議書評(píng)審及排名報(bào)告
A.技術(shù)建議書評(píng)審匯總；
B.評(píng)審說(shuō)明性的評(píng)價(jià)(各建議書的優(yōu)缺點(diǎn))
C.CSC紀(jì)要；
D.建議的財(cái)務(wù)建議書開(kāi)標(biāo)日期。
③財(cái)務(wù)建議書開(kāi)標(biāo)、評(píng)審和排名報(bào)告：
A.公開(kāi)開(kāi)標(biāo)記錄；
B.財(cái)務(wù)建議書評(píng)審及排名；
C.建議書最終排名；
D.擬訂的合同談判時(shí)間。
④已經(jīng)過(guò)談判但尚未簽署的合同協(xié)議：
A.經(jīng)過(guò)談判尚未簽署的合同草本；
B.合同談判紀(jì)要。
世亞行項(xiàng)目項(xiàng)下選擇咨詢顧問(wèn)時(shí)，是通過(guò)選聘咨詢公司或個(gè)人咨詢專家的形式為項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)，兩種形式的具體程序如下：
1)確定工作范圍和編制任務(wù)大綱(TOR)：①任務(wù)大綱決定最終成果；②是TA和RRP的重要組成部分；③是評(píng)價(jià)技術(shù)建議書的標(biāo)準(zhǔn)；④是合同的組成部分。
2)費(fèi)用估算及預(yù)算。
3)刊登廣告。
4)準(zhǔn)備長(zhǎng)、短名單：①準(zhǔn)備長(zhǎng)名單和精選長(zhǎng)名單(15～20家公司)；②確定短名單，通常通過(guò)5～7家咨詢公司(世行項(xiàng)目為6家)；③確定咨詢顧問(wèn)選擇評(píng)審委員會(huì)(CSC—Consultants Selection Committee)；④得到銀行的不反對(duì)意見(jiàn)。
5)發(fā)出建議書征詢文件(RFP——Request for Proposal)，包括：
①邀請(qǐng)函(LOI—Letter of Invitation)。
②咨詢顧問(wèn)須知(ITC—Instruction Consultants)：a.咨詢顧問(wèn)選擇方法；b.數(shù)據(jù)表；c.技術(shù)建議書評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；小可能的國(guó)內(nèi)咨詢者名單。
③技術(shù)建議書標(biāo)準(zhǔn)格式。
④財(cái)務(wù)建議書標(biāo)準(zhǔn)格式。
⑤背景信息和任務(wù)大綱(TOR—Terms of Reference)：a.項(xiàng)目簡(jiǎn)介；b.任務(wù)大綱；c.合同標(biāo)準(zhǔn)格式；d.銀行成員國(guó)名單。
⑥對(duì)于QCBS，采用雙信封提交技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書。
⑦對(duì)于QBS，此時(shí)只提交技術(shù)建議書，要求技術(shù)建議書評(píng)審第一的咨詢公司隨后提交財(cái)務(wù)建議書。
6)接收并評(píng)審建議書。
①Q(mào)CBS：a.評(píng)審委員會(huì)開(kāi)啟并評(píng)審技術(shù)建議書；b.財(cái)務(wù)建議書不打開(kāi)；c.評(píng)審委員會(huì)對(duì)技術(shù)建議書進(jìn)行打分和排名；d.通知不能滿足最低技術(shù)分或不響應(yīng)的咨詢公司，并退回其財(cái)務(wù)建議書；e.通知技術(shù)建議書合格的咨詢公司將開(kāi)啟其財(cái)務(wù)建議書的時(shí)間和地點(diǎn)；f.財(cái)務(wù)建議書公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，唱出咨詢公司的名稱、技術(shù)得分及財(cái)務(wù)報(bào)價(jià)。
②技術(shù)建議書評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：
A.咨詢公司資格(分值權(quán)重：10%～20%)：a.類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)；b.類似現(xiàn)場(chǎng)條件的經(jīng)驗(yàn)；c.其他因素。
B.方式和方法(分值權(quán)重：20%～40%)：a對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的理解；b.咨詢工作方法的質(zhì)量；c.創(chuàng)新性；d.工作計(jì)劃；e.建議書的表述方式。
C.人員(分值權(quán)重：50%～70%)：a.一般資格；b.與項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)；c.語(yǔ)言及其他因素；d.公司雇傭狀況。
D.技術(shù)分等級(jí)：
a.非常好(優(yōu))： 100%；
b.很好(良)： 90%；
c.高于平均(中)： 80%；
d.平均： 70%；
e.低于平均： 50%；
f.不合格： 0%。
③財(cái)務(wù)評(píng)審：
A.商務(wù)符合性：a.是否為有條件或限制性投標(biāo)；b.建議書的有效期。
B.算術(shù)性復(fù)核
C.檢查與技術(shù)建議書的一致性，包括：a.專家的工資；b.差旅費(fèi)；c.津貼；d.其他(暫定金額、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、漏項(xiàng))。
D.財(cái)務(wù)得分。
財(cái)務(wù)得分＝(最低報(bào)價(jià)／該建議書報(bào)價(jià))×100或1000
世行采用百分制對(duì)技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書進(jìn)行打分，而亞行則采用千分制打分。
④QCBS最終排名：
A.技術(shù)得分×80%＋財(cái)務(wù)得分×20%；
B.準(zhǔn)備評(píng)審報(bào)告，推薦中標(biāo)的咨詢公司。
7)合同談判。
①邀請(qǐng)排名第一的咨詢公司進(jìn)行合同談判；
②對(duì)于QCBS，談判期間應(yīng)注意：
A.完善技術(shù)細(xì)節(jié)：任務(wù)大綱澄清、時(shí)間安排、方法和項(xiàng)目業(yè)主／采購(gòu)人提供的配套設(shè)施；
B.不能實(shí)質(zhì)性改變?nèi)蝿?wù)大綱；
C.專家的工資和其他費(fèi)用的單價(jià)不能談判；
D.對(duì)工作量可以微調(diào)；
E.明確暫定金額的具體花費(fèi)
F.確定不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。
③對(duì)于QBS，應(yīng)該注意：
A.確定工作范圍；
B.就財(cái)務(wù)費(fèi)用和合同其他條款達(dá)成一致。
8)提交銀行審查。需要先后提交銀行4種評(píng)審報(bào)告。分別是：
①擬定咨詢公司短名單的報(bào)告：
A.短名單，包括確定短名單的標(biāo)準(zhǔn)；
B.技術(shù)建議書評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(說(shuō)明性的和評(píng)審匯總表)
C.邀請(qǐng)書(RFP—Request For Proposal)草稿，包括任務(wù)大綱(TOR Terms of Reference)；
D.合同格式草稿；
E.咨詢服務(wù)進(jìn)度計(jì)劃；
②技術(shù)建議書評(píng)審及排名報(bào)告
A.技術(shù)建議書評(píng)審匯總；
B.評(píng)審說(shuō)明性的評(píng)價(jià)(各建議書的優(yōu)缺點(diǎn))
C.CSC紀(jì)要；
D.建議的財(cái)務(wù)建議書開(kāi)標(biāo)日期。
③財(cái)務(wù)建議書開(kāi)標(biāo)、評(píng)審和排名報(bào)告：
A.公開(kāi)開(kāi)標(biāo)記錄；
B.財(cái)務(wù)建議書評(píng)審及排名；
C.建議書最終排名；
D.擬訂的合同談判時(shí)間。
④已經(jīng)過(guò)談判但尚未簽署的合同協(xié)議：
A.經(jīng)過(guò)談判尚未簽署的合同草本；
B.合同談判紀(jì)要。