2011年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(189)

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7)評(píng)標(biāo)過程——資格后審。
    ①目的。
    A.對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審,以鑒別投標(biāo)人的資格;
    B.避免借款人或招標(biāo)人對(duì)不合格的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審從而浪費(fèi)時(shí)間。
    ②資格后審的內(nèi)容:A.業(yè)績(jī);B.財(cái)務(wù)能力;C.技術(shù)能力;D.售后服務(wù);E.以往的履約表現(xiàn)。
    在沒有資格預(yù)審的情況下,招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定清晰的、能夠履行合同的最低資格標(biāo)準(zhǔn),評(píng)標(biāo)時(shí)將按照規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn),在初步評(píng)審階段對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查(即資格后審)。
    ③資格后審中可能發(fā)現(xiàn)的問題:A.以往的合同履約表現(xiàn)不好;B.資格信息不完整;C.投標(biāo)人的資格數(shù)據(jù)不能滿足招標(biāo)文件中的最低要求。
    資格后審不通過的投標(biāo)文件,不能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審,投標(biāo)文件將被拒絕;對(duì)于相對(duì)簡(jiǎn)單的定型設(shè)備采購(gòu)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格參數(shù)的材料進(jìn)行采購(gòu)時(shí),實(shí)際評(píng)標(biāo)過程中,也可以先計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià),然后對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高進(jìn)行排序;再對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)進(jìn)行資格審查(即資格后審)。若資格后審不通過,則審查評(píng)標(biāo)價(jià)第二低的投標(biāo)文件,若滿足,則授予合同,若不滿足,則繼續(xù)審查第三低的投標(biāo)人資格。依此類推,直至將合同授予資格滿足要求的,且評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人。
    8)評(píng)標(biāo)過程——投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)
    ①只有在特別的情況下才考慮延長(zhǎng)投標(biāo)有效期;
    ②應(yīng)要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)其投標(biāo)有效期;
    ③在投標(biāo)有效期延長(zhǎng)期間,投標(biāo)不得做實(shí)質(zhì)性變更;
    ④相應(yīng)也要求投標(biāo)人適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期;
    ⑤投標(biāo)人有權(quán)拒絕延長(zhǎng)有效期而其投標(biāo)保證金不被沒收。
    9)評(píng)標(biāo)過程——拒絕所有投標(biāo)
    ①只有在缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng),或所有的投標(biāo)均未對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的情況下,才能拒絕所有投標(biāo);
    ②不允許單純?yōu)榱双@得更低的價(jià)格而拒絕所有的投標(biāo),而重新招標(biāo)卻又使用相同的招標(biāo)文件和合同文件;
    ③如果所有的投標(biāo)價(jià)格大大超過了借款人的費(fèi)用估算,借款人可以拒絕所有投標(biāo),進(jìn)行重新招標(biāo);也可以不必重新招標(biāo),經(jīng)咨詢世亞行后,可與具有最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人協(xié)商降低投標(biāo)價(jià);
    ④檢查未能吸引足夠數(shù)量的投標(biāo)人做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的原因,如必要,應(yīng)修改招標(biāo)文件;
    ⑤拒絕所有投標(biāo)和重新招標(biāo)需要得到世亞行的批準(zhǔn)。
    10)評(píng)標(biāo)過程——與投標(biāo)人協(xié)商降價(jià)
    ①只有最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)大大高出借款人估算價(jià)的情況下才可以進(jìn)行降價(jià)的談判;
    ②降價(jià)談判被認(rèn)為是采購(gòu)人/招標(biāo)人為達(dá)成合作協(xié)議而訴諸的最后努力;
    ③如果雙方不能達(dá)成滿意的結(jié)果,借款人可以重新招標(biāo),并考慮修改合同的招標(biāo)范圍;
    ④降價(jià)談判需要得到世亞行的事先批準(zhǔn)。
    11)評(píng)標(biāo)過程——澄清
    ①評(píng)標(biāo)過程中招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人進(jìn)行任何必要的澄清以便對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。
    ②澄清的內(nèi)容和投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)采用文字形式,用書面或世亞行滿意的電子系統(tǒng);
    ③澄清不允許在開標(biāo)之后改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或報(bào)價(jià);
    ④澄清的文件及記錄(如有)應(yīng)作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的附件。