2011年招標師考試招標采購專業(yè)實務考前復習指導(184)

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3)詢價采購
    詢價采購是對幾個供貨人(采購貨物時)或幾個承包人(采購土建工程時)提供的報價進行比較的一種采購方式。通常至少有3家報價,以確保價格具有競爭性。
    ①詢價采購的適用條件。
    A.及早交貨對于借款人至關重要的情況下;
    B.采購小金額的貨架交貨的現(xiàn)貨;
    C.采購小金額的標準規(guī)格的商品;貨物類的“小金額”的含義通常指單個合同不超過10萬美元;
    D.采購簡單的小型土建工程。土建工程的“小型”的含義通常指單個合同不超過50萬美元。
    ②詢價采購的基本特點。
    A.通常要求至少選擇3家投標人參與投標報價;
    B.詢價邀請函格式和內(nèi)容比較簡單;
    C.投標報價可以采用信函、傳真或電子文件的形式提交;
    D.公開開標;
    E.投標報價的評審遵循與公開招標的原則一致,即最低評標價原則。
    ③世亞行的審查程序。
    A.詢價采購的方式需要在項目貸款談判期間得到世亞行的確認;
    B.招標人需提交世亞行簡要的評標報告和已簽訂的合同等文件報備。
    4)直接簽訂合同
    直接簽訂合同是在沒有競爭(單一來源)的情況下直接簽訂合同種采購方式。
    ①適用條件。
    A.所需設備具有專賣性質,并且只能從單一來源獲得;
    B.在以往通過ICB程序簽訂的合同基礎上的追加訂貨,追加采購的貨物單價應保持不變,時間間隔不超過18個月,數(shù)量不能超過原合同數(shù)量的30%;
    C.為了與現(xiàn)有設備的配套,需向原來的供貨人采購標準化的設備或零備件,并且價格應合理;
    D.負責工藝設計的承包人要求從特定供應商處采購關鍵部件,并以此作為性能保證的條件;
    E.所承擔的土建工程是先前或正在進行的工作的自然延伸,并可以證明聘用同一個承包人將會更經(jīng)濟,且能確保工程質量的一致性;
    F.特殊情況下,如應付自然災害。
    ②世亞行的審查。
    A.合同簽訂后,借款人應在一份英文報紙上或知名的,并且可以免費進入的英文網(wǎng)站上公布承包人或供貨人的名稱、報價、期限及合同范圍;
    B.每季度公布一次、采用包括以往情況的匯總表的格式。
    5)選擇/聘用采購代理—Selecting Procurement Agents
    ①目的。當借款人缺乏必要的組織機構、資源和采購經(jīng)驗時,可能希望(或世亞行要求借款人)聘請一家專門從事采購的公司作為其代理,協(xié)助借款人采購工程、貨物、咨詢顧問工作。
    ②選擇方法。與采購工程和貨物等有形的服務和產(chǎn)品不同,借款人在選擇采購代理、設計公司等服務類公司提供智力和經(jīng)驗服務時,世亞行建議借款人不能采用最低評標價的方法選擇采購代理公司,而需要采用綜合打分法(通常技術分權重為80%~90%,價格分權重為20%~10%)的方法進行選擇。
    6)其他采購方式
    ①自營工程。借款人使用自己的人員和設備進行施工,適用條件為:
    A.借款人無法事先確定所涉及的工程量;
    B.工程小而分散,或位于邊遠地區(qū),有資格的工程公司不大可能以合理的價格投標;
    C.要求在不給日常運營造成混亂的情況下施工;
    D.由借款人承擔不可避免的工作中斷風險要比由承包人承擔更合適;
    E.需要迅速采取行動的緊急情況。
    ②社區(qū)參與采購。世亞行或借款人出于對項目可持續(xù)性的考慮,或為實現(xiàn)項目具體的社會目標,認為在選定的項目內(nèi)容中有必要:
    A.邀請項目當?shù)氐纳鐓^(qū)或非政府組織參與提供服務;
    B.增加當?shù)氐膶S屑夹g和材料的使用;
    C.使用密集型勞動和其他合適的技術。
    采用社區(qū)參與采購的程序需要銀行的批準,并在貸款協(xié)定中予以明確。