第一章
安全生產(chǎn)管理概述
安全生產(chǎn)投入 內(nèi)容講解：
一、安全生產(chǎn)責任制 第一節(jié)安全生產(chǎn)責任制 一、建立安全生產(chǎn)責任制的必要性 《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制”。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時”，就是在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。其內(nèi)容大體可分為兩個方面：一是縱向方面，各級人員（從高管理者、管理者代表到一般職工）的安全生產(chǎn)責任制；二是橫向方面，各職能部門（如安全、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財務(wù)、設(shè)計、檔案、培訓、宣傳等部門）的安全生產(chǎn)責任制。
二、安全技術(shù)措施計劃 生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計劃。該計劃的核心是安全技術(shù)措施。 安全技術(shù)按照行業(yè)分可分為：礦山安全技術(shù)、煤礦安全技術(shù)、石油化工安全技術(shù)、冶金安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)、水利水電安全技術(shù)、旅游安全技術(shù)等。 安全技術(shù)按照危險、有害因素的類別可分為：防火防爆安全技術(shù)、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)、起重與機械安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)等。 安全技術(shù)按照導致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和減少事故損失的安全技術(shù)等。 （一）防止事故發(fā)生的安全技術(shù) 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)是指為了防止事故的發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)有消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離等。
1.消除危險源
2.限制能量或危險物質(zhì)
3.隔離
4.故障一安全設(shè)計
5.減少故障和失誤
三、安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任者，對安全生產(chǎn)工作全面負責。其職責為：
（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。
（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。
（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。
（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責人搞好安全生產(chǎn)工作。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構(gòu)負責人及其工作人員 職能管理機構(gòu)負責人按照本機構(gòu)的職責，組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責任制的落實，對本機構(gòu)職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責；職能管理機構(gòu)工作人員在本人職責范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。
4.班組長 班組安全生產(chǎn)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長全面負責本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。
5.崗位工人 崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。崗位工人要接受安全生產(chǎn)教育和培訓，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓，經(jīng)考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。
三、安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計劃 第三節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計劃 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 安全生產(chǎn)投入資金具體由誰來保證，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致事故后果的法律責任。 安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：
（1）建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火工程、通風工程等。
（2）增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護。
（3）重大安全生產(chǎn)課題的研究。
（4）按照國家標準為職工配備勞動保護用品。
（5）職工的安全生產(chǎn)教育和培訓。
（6）其他有關(guān)預防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用，如用于制定及落實生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案等。
減少事故損失的安全技術(shù) 防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)稱為減少事故損失的安全技術(shù)。該項技術(shù)是在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故的擴大，避免引起二次事故的發(fā)生，從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術(shù)有隔離、個體防護、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。
1.隔離
2.個體防護
3.設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)
4.避難與救援
安全生產(chǎn)管理概述
安全生產(chǎn)投入 內(nèi)容講解：
一、安全生產(chǎn)責任制 第一節(jié)安全生產(chǎn)責任制 一、建立安全生產(chǎn)責任制的必要性 《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制”。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時”，就是在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。其內(nèi)容大體可分為兩個方面：一是縱向方面，各級人員（從高管理者、管理者代表到一般職工）的安全生產(chǎn)責任制；二是橫向方面，各職能部門（如安全、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財務(wù)、設(shè)計、檔案、培訓、宣傳等部門）的安全生產(chǎn)責任制。
二、安全技術(shù)措施計劃 生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計劃。該計劃的核心是安全技術(shù)措施。 安全技術(shù)按照行業(yè)分可分為：礦山安全技術(shù)、煤礦安全技術(shù)、石油化工安全技術(shù)、冶金安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)、水利水電安全技術(shù)、旅游安全技術(shù)等。 安全技術(shù)按照危險、有害因素的類別可分為：防火防爆安全技術(shù)、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)、起重與機械安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)等。 安全技術(shù)按照導致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和減少事故損失的安全技術(shù)等。 （一）防止事故發(fā)生的安全技術(shù) 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)是指為了防止事故的發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)有消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離等。
1.消除危險源
2.限制能量或危險物質(zhì)
3.隔離
4.故障一安全設(shè)計
5.減少故障和失誤
三、安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任者，對安全生產(chǎn)工作全面負責。其職責為：
（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。
（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。
（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。
（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責人搞好安全生產(chǎn)工作。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構(gòu)負責人及其工作人員 職能管理機構(gòu)負責人按照本機構(gòu)的職責，組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責任制的落實，對本機構(gòu)職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責；職能管理機構(gòu)工作人員在本人職責范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。
4.班組長 班組安全生產(chǎn)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長全面負責本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。
5.崗位工人 崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。崗位工人要接受安全生產(chǎn)教育和培訓，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓，經(jīng)考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。
三、安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計劃 第三節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計劃 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 安全生產(chǎn)投入資金具體由誰來保證，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致事故后果的法律責任。 安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：
（1）建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火工程、通風工程等。
（2）增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護。
（3）重大安全生產(chǎn)課題的研究。
（4）按照國家標準為職工配備勞動保護用品。
（5）職工的安全生產(chǎn)教育和培訓。
（6）其他有關(guān)預防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用，如用于制定及落實生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案等。
減少事故損失的安全技術(shù) 防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)稱為減少事故損失的安全技術(shù)。該項技術(shù)是在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故的擴大，避免引起二次事故的發(fā)生，從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術(shù)有隔離、個體防護、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。
1.隔離
2.個體防護
3.設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)
4.避難與救援