隨著我國城市建設和房地產業(yè)的迅猛發(fā)展以及城市化進程的加速推進,物業(yè)管理逐漸成為一個獨立的行業(yè),展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。2006年,黨中央在十六屆四中全會上提出了“構建社會主義和諧社會”的偉大目標?!昂椭C社會”就是指民主、法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。和諧社會的構建賦予了每個行業(yè)不同的歷史使命。物業(yè)管理作為社區(qū)建設中的重要組成部分,其管理目標和職能也伴隨著我國經濟和社會的發(fā)展逐步發(fā)生了轉變。但是,當前我國的物業(yè)管理水平與我國的社會經濟發(fā)展速度相比,明顯滯后。因此,在和諧社會背景下,如何轉變觀念,提高我國物業(yè)管理行業(yè)的整體水平,促進社會主義和諧社區(qū)建設,并進一步促進社會主義和諧社會的建設,成為擺在廣大物業(yè)管理從業(yè)者面前的一個重要課題。本文即在明晰物業(yè)管理與和諧社會關系的基礎上,分析了目前物業(yè)管理發(fā)展中的諸多不和諧現(xiàn)象,并就打造“和諧物管”提出了粗淺的見解,期望能對新時期物業(yè)管理的發(fā)展提供參考。
1和諧社會建設中物業(yè)管理具有重要作用
1.1和諧社會的構建賦予了物業(yè)管理重要的歷史使命
物業(yè)管理機構分布在各個社會基層社區(qū),為廣大業(yè)主面對面地服務,是促進城市社會經濟發(fā)展、維護社區(qū)穩(wěn)定、促進社會和諧的積極實踐者。社區(qū)和諧是社會和諧的基礎,物業(yè)管理成為社區(qū)和諧與社會和諧的重要保障,擔負起重要的歷史使命。
1.1.1物業(yè)管理的健康發(fā)展是城市現(xiàn)代化發(fā)展的需要
城市現(xiàn)代化主要是指城市服務的現(xiàn)代化,其對城市的服務功能和服務程度有十分高的要求。物業(yè)管理作為第三產業(yè)服務部門中重要的一個行業(yè),為城市居民提供全方位服務是物業(yè)管理的出發(fā)點和歸宿。因此,物業(yè)管理的健康、快速發(fā)展將有利于擴大城市服務范圍,完善城市服務功能,提高城市現(xiàn)代化水平。
1.1.2物業(yè)管理是輔助社區(qū)管理行政事務、維護業(yè)主權益的重要力量
社區(qū)是社會的“細胞”,社區(qū)業(yè)主及物業(yè)使用人不是獨立存在的,總要受一定行政區(qū)域范圍內街道辦事處、派出所等政府機構的管理,相應地開展計劃生育管理、治安管理等。上述行政事務管理本應是相應行政機構的職能,但在實際工作中,物業(yè)管理企業(yè)作為社區(qū)業(yè)主的“管家”起到了相當大的輔助作用,有效協(xié)助了有關政府部門開展工作。另外,物業(yè)管理企業(yè)提供高品質的服務的同時,積極理順了業(yè)主、開發(fā)商和自身的關系,將三者的權益關系明晰化,努力避免了種種矛盾,對維護業(yè)主權益起了較大的推動作用。
1.1.3物業(yè)管理企業(yè)在和諧社區(qū)建設中不可或缺
構建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)工程,而社區(qū)作為社會的一個“縮影”,創(chuàng)建和諧社區(qū)也就成為構建社會主義和諧社會的一個基礎工程。隨著城市化進程的不斷加快,居民社區(qū)越來越多,物業(yè)管理也就逐漸成為一個十分重要的行業(yè)。由于物業(yè)管理企業(yè)在推動社區(qū)建設、管理社區(qū)活動、維護社區(qū)安全與秩序等方面起著十分重要的作用,所以,物業(yè)管理企業(yè)在構建和諧社區(qū)的過程中負有不可推卸的責任。尤其是物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)中組織和參與開展形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動,不僅有利于豐富居民的精神文化生活,而且有助于促進鄰里和睦,增強業(yè)主的認同感和歸屬感。
1.2構建和諧社會背景下物業(yè)管理面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)
構建和諧社會賦予了物業(yè)管理行業(yè)重要的歷史使命,同時也給物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展提供了良好機遇,帶來了一定的挑戰(zhàn)。和諧社會背景下,物業(yè)管理行業(yè)需要進一步更新觀念,抓住機遇。首先,要抓住《物權法》的頒布實施及《物業(yè)管理條例》修訂的良好契機,大力推進物業(yè)管理的法制化進程。其次,要研究拓展物業(yè)管理的服務范圍,根據廣大社區(qū)群眾的需求和承受能力,選擇好服務內容和收費標準。同時,還要妥善處理好基本的物業(yè)需求和特殊需求的關系,做到在效率和公平之間選擇平衡點,在提高物業(yè)服務的同時又能化解一些社會問題。后,要充分發(fā)揮物業(yè)管理在社區(qū)建設,尤其是在社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展中所具有的重要作用和優(yōu)勢,努力創(chuàng)建物業(yè)管理與社區(qū)建設良性互動的新機制,以物業(yè)管理服務推動社區(qū)服務發(fā)展,抓住機遇,為構建和諧社區(qū)發(fā)揮應有的作用,為構建和諧社會作出應有的貢獻。
2物業(yè)管理中的“不和諧”現(xiàn)象
物業(yè)管理發(fā)展中的不和諧現(xiàn)象主要反映在物業(yè)管理糾紛上。物業(yè)糾紛是指業(yè)主與物業(yè)公司之間在物業(yè)管理服務合同的訂立、履行和終止過程中發(fā)生的權利義務爭議。目前,物業(yè)糾紛呈現(xiàn)出類型的多樣化、群體化、敏感程度高、處理難度大等諸多特點,成為物業(yè)管理中的主要不和諧現(xiàn)象。
2.1業(yè)主與開發(fā)商之間的物業(yè)糾紛
業(yè)主與開發(fā)商之間是基于商品房買賣合同的建立的商品房銷售合同法律關系,而物業(yè)糾紛卻是業(yè)主與物業(yè)公司之間因物業(yè)服務問題發(fā)生的權利義務爭議,開發(fā)商之所以被卷入到主體雙方為業(yè)主與物業(yè)公司的物業(yè)糾紛之中,主要是開發(fā)商在出售房產過程中的違約行為導致的。比如,不能如期辦理房產證、小區(qū)綠地面積縮水、房屋存在質量問題或開發(fā)商減免一定期限的物業(yè)費而不被物業(yè)公司認可等?,F(xiàn)實中,由于新建住宅小區(qū)的前期物業(yè)管理往往是由開發(fā)商投資設立的物業(yè)公司負責,業(yè)主一旦發(fā)現(xiàn)自己所購房產有質量問題,在與開發(fā)商協(xié)商無果的情況下,就會將怨氣發(fā)泄到開發(fā)商的子公司——物業(yè)公司身上,物業(yè)公司收取的物業(yè)費及其他費用自然成了受“株連”的對象。
2.2業(yè)主與物業(yè)公司之間的物業(yè)糾紛
業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾主要集中在物業(yè)公司非法侵占小區(qū)綠地、亂收費、管理水平低等問題上。如物業(yè)公司收費方式透明度不高,提供的服務與業(yè)主所交納的物業(yè)費不符,收費不做事,甚至巧立名目亂收費等。比如,收取垃圾費后,小區(qū)很多地方依然垃圾成堆;一些物業(yè)公司還自立收費項目,收取諸如所謂的水電備用金、電梯使用費、裝修保證金等;一些公司管理混亂,工作疏忽不到位,解決問題不及時。另外,對于路燈不亮、下水管道堵塞、相鄰關系糾紛等事關業(yè)主切身利益等問題的管理,由于沒有經濟利益,其往往視而不見。而小區(qū)業(yè)主,普遍存在著“少交費,多享受”的心理。少數業(yè)主甚至認為,自己花了錢,一旦物業(yè)公司的管理服務與自己的意愿不符,不論自己的意愿是否合法,就會心態(tài)失衡而惡意欠費。充分反映了主體雙方重權利、輕義務的心理。
2.3業(yè)主之間的物業(yè)糾紛
業(yè)主委員會的組成通常會引起一些物業(yè)糾紛。按規(guī)定,在業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)前,開發(fā)商應選聘物業(yè)管理企業(yè)負責小區(qū)的前期物業(yè)管理,直至業(yè)主大會與選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效。由于業(yè)主委員會成立后選聘的物業(yè)管理企業(yè)時常會終結開發(fā)商選聘的前期物業(yè)管理企業(yè)的管理服務,直接影響到該企業(yè)的經濟利益,其必然會與小區(qū)業(yè)主的利益發(fā)生沖突。另外,雖然業(yè)主委員會是由業(yè)主大會公選的業(yè)主組成的自治組織,但是由于其成員有限,不可能代表所有業(yè)主的利益,業(yè)主與業(yè)主委員會之間也是矛盾重重。同時,業(yè)主之間往往因亂停放交通工具、隨意堆放雜物、違章搭建等違規(guī)行為,在得不到物業(yè)公司及時協(xié)調和解決時易引發(fā)物業(yè)糾紛。
3新時期打造“和諧物管”的對策建議
3.1建立道德與法制雙重約束機制
盡管物業(yè)管理諸多利益主體的權利義務關系的維持與發(fā)展需要法律的約束,但單純的法制建設不能完全解決構建和諧物管的問題。因為道德與法制是相輔相成的,需要道德與法制從不同的方面共同規(guī)范物業(yè)管理的健康發(fā)展。
加快物業(yè)管理的立法步伐,盡快建立符合我國國情的物業(yè)管理法律法規(guī)體系,已成為保障行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的當務之急。另外,道德約束對實現(xiàn)物業(yè)管理的和諧發(fā)展有至關重要的作用。物業(yè)管理需要業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)的共同努力,雙方主體除了享受權利和履行義務之外,還必須將自身納入整個社會的道德體系建設之中,相互配合。只有這樣的“道”、“法”相輔相成,物業(yè)管理的和諧發(fā)展才會成為可能。
在道德與法制雙重約束機制中,構建物業(yè)管理行業(yè)誠信體系,對改善服務環(huán)境、規(guī)范競爭秩序、防范管理風險、推動整體行業(yè)的發(fā)展有重要作用。在構建和諧物管時,各方主體要堅持誠實守信的原則,運用信息化手段,健全信用檔案體系,形成市場各方主體誠信守約的管理機制,逐步形成覆蓋全行業(yè)的誠信體系。
3.2建立切實有效的長效監(jiān)督機制
物業(yè)管理監(jiān)督機制包含三個方面的內容:一是社會公眾對物業(yè)管理行業(yè)的監(jiān)督機制;二是物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)的監(jiān)督機制;三是政府相關部門對物業(yè)管理行業(yè)的行政監(jiān)管機制。物業(yè)管理要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用,加強行業(yè)自律,注重行業(yè)指導,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務、代表、協(xié)調職能,推動形成運轉協(xié)調、和諧高效的物業(yè)管理體制。政府主管部門和街道辦事處應當將物業(yè)管理企業(yè)的經營服務行為、業(yè)主大會及業(yè)主委員會的工作列為行政監(jiān)管內容,并采取必要的管理措施,依法維護好物業(yè)管理市場的秩序。社會監(jiān)督職能能夠成為業(yè)主監(jiān)督和社會監(jiān)督乃至政府行政管理的重要參考,使物業(yè)管理的公平、公正、公開成為可能,這有利于物業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展。
3.3建立以“權利”為核心的行業(yè)共識
權利有人權和物權之分。尊重人權可以貫徹以人為本的理念,尊重物權可以減少糾紛,兩者從不同側面反映出和諧、科學發(fā)展的重要組成部分。物業(yè)管理服務中,把以人為本作為物業(yè)管理服務的核心和靈魂,是提高物業(yè)管理水平的根本保證。物業(yè)管理中要增強業(yè)主對物業(yè)管理的參與性,充分尊重人的需求,充分尊重人在服務過程中的平等地位。
目前,我國物業(yè)的共用部位、共用設施設備及小區(qū)配套的房屋、道路、場地等產權界定比較模糊。責、權、利難以界定,不僅給物業(yè)管理和收費帶來困難,而且容易產生權利糾紛。因此,要實現(xiàn)物業(yè)管理的和諧發(fā)展必須建立物權相關法律法規(guī)體系,在法律層面上界定業(yè)主“私權”。
3.4建立物業(yè)的科學化管理模式
物業(yè)的科學化管理模式包括物業(yè)管理的專業(yè)化和標準化兩個方面。物業(yè)管理專業(yè)化包含組織機構專業(yè)化、管理隊伍的專業(yè)化和管理設施設備的專業(yè)化。物業(yè)管理行業(yè)的標準化是行業(yè)發(fā)展成熟的重要標志。應加大物業(yè)管理協(xié)會等行業(yè)組織對行業(yè)標準的制定、企業(yè)資格認證、從業(yè)人員資格認證等行業(yè)標準化的建設,逐步形成具有區(qū)域特色的標準化認證與評估體系。
1和諧社會建設中物業(yè)管理具有重要作用
1.1和諧社會的構建賦予了物業(yè)管理重要的歷史使命
物業(yè)管理機構分布在各個社會基層社區(qū),為廣大業(yè)主面對面地服務,是促進城市社會經濟發(fā)展、維護社區(qū)穩(wěn)定、促進社會和諧的積極實踐者。社區(qū)和諧是社會和諧的基礎,物業(yè)管理成為社區(qū)和諧與社會和諧的重要保障,擔負起重要的歷史使命。
1.1.1物業(yè)管理的健康發(fā)展是城市現(xiàn)代化發(fā)展的需要
城市現(xiàn)代化主要是指城市服務的現(xiàn)代化,其對城市的服務功能和服務程度有十分高的要求。物業(yè)管理作為第三產業(yè)服務部門中重要的一個行業(yè),為城市居民提供全方位服務是物業(yè)管理的出發(fā)點和歸宿。因此,物業(yè)管理的健康、快速發(fā)展將有利于擴大城市服務范圍,完善城市服務功能,提高城市現(xiàn)代化水平。
1.1.2物業(yè)管理是輔助社區(qū)管理行政事務、維護業(yè)主權益的重要力量
社區(qū)是社會的“細胞”,社區(qū)業(yè)主及物業(yè)使用人不是獨立存在的,總要受一定行政區(qū)域范圍內街道辦事處、派出所等政府機構的管理,相應地開展計劃生育管理、治安管理等。上述行政事務管理本應是相應行政機構的職能,但在實際工作中,物業(yè)管理企業(yè)作為社區(qū)業(yè)主的“管家”起到了相當大的輔助作用,有效協(xié)助了有關政府部門開展工作。另外,物業(yè)管理企業(yè)提供高品質的服務的同時,積極理順了業(yè)主、開發(fā)商和自身的關系,將三者的權益關系明晰化,努力避免了種種矛盾,對維護業(yè)主權益起了較大的推動作用。
1.1.3物業(yè)管理企業(yè)在和諧社區(qū)建設中不可或缺
構建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)工程,而社區(qū)作為社會的一個“縮影”,創(chuàng)建和諧社區(qū)也就成為構建社會主義和諧社會的一個基礎工程。隨著城市化進程的不斷加快,居民社區(qū)越來越多,物業(yè)管理也就逐漸成為一個十分重要的行業(yè)。由于物業(yè)管理企業(yè)在推動社區(qū)建設、管理社區(qū)活動、維護社區(qū)安全與秩序等方面起著十分重要的作用,所以,物業(yè)管理企業(yè)在構建和諧社區(qū)的過程中負有不可推卸的責任。尤其是物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)中組織和參與開展形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動,不僅有利于豐富居民的精神文化生活,而且有助于促進鄰里和睦,增強業(yè)主的認同感和歸屬感。
1.2構建和諧社會背景下物業(yè)管理面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)
構建和諧社會賦予了物業(yè)管理行業(yè)重要的歷史使命,同時也給物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展提供了良好機遇,帶來了一定的挑戰(zhàn)。和諧社會背景下,物業(yè)管理行業(yè)需要進一步更新觀念,抓住機遇。首先,要抓住《物權法》的頒布實施及《物業(yè)管理條例》修訂的良好契機,大力推進物業(yè)管理的法制化進程。其次,要研究拓展物業(yè)管理的服務范圍,根據廣大社區(qū)群眾的需求和承受能力,選擇好服務內容和收費標準。同時,還要妥善處理好基本的物業(yè)需求和特殊需求的關系,做到在效率和公平之間選擇平衡點,在提高物業(yè)服務的同時又能化解一些社會問題。后,要充分發(fā)揮物業(yè)管理在社區(qū)建設,尤其是在社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展中所具有的重要作用和優(yōu)勢,努力創(chuàng)建物業(yè)管理與社區(qū)建設良性互動的新機制,以物業(yè)管理服務推動社區(qū)服務發(fā)展,抓住機遇,為構建和諧社區(qū)發(fā)揮應有的作用,為構建和諧社會作出應有的貢獻。
2物業(yè)管理中的“不和諧”現(xiàn)象
物業(yè)管理發(fā)展中的不和諧現(xiàn)象主要反映在物業(yè)管理糾紛上。物業(yè)糾紛是指業(yè)主與物業(yè)公司之間在物業(yè)管理服務合同的訂立、履行和終止過程中發(fā)生的權利義務爭議。目前,物業(yè)糾紛呈現(xiàn)出類型的多樣化、群體化、敏感程度高、處理難度大等諸多特點,成為物業(yè)管理中的主要不和諧現(xiàn)象。
2.1業(yè)主與開發(fā)商之間的物業(yè)糾紛
業(yè)主與開發(fā)商之間是基于商品房買賣合同的建立的商品房銷售合同法律關系,而物業(yè)糾紛卻是業(yè)主與物業(yè)公司之間因物業(yè)服務問題發(fā)生的權利義務爭議,開發(fā)商之所以被卷入到主體雙方為業(yè)主與物業(yè)公司的物業(yè)糾紛之中,主要是開發(fā)商在出售房產過程中的違約行為導致的。比如,不能如期辦理房產證、小區(qū)綠地面積縮水、房屋存在質量問題或開發(fā)商減免一定期限的物業(yè)費而不被物業(yè)公司認可等?,F(xiàn)實中,由于新建住宅小區(qū)的前期物業(yè)管理往往是由開發(fā)商投資設立的物業(yè)公司負責,業(yè)主一旦發(fā)現(xiàn)自己所購房產有質量問題,在與開發(fā)商協(xié)商無果的情況下,就會將怨氣發(fā)泄到開發(fā)商的子公司——物業(yè)公司身上,物業(yè)公司收取的物業(yè)費及其他費用自然成了受“株連”的對象。
2.2業(yè)主與物業(yè)公司之間的物業(yè)糾紛
業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾主要集中在物業(yè)公司非法侵占小區(qū)綠地、亂收費、管理水平低等問題上。如物業(yè)公司收費方式透明度不高,提供的服務與業(yè)主所交納的物業(yè)費不符,收費不做事,甚至巧立名目亂收費等。比如,收取垃圾費后,小區(qū)很多地方依然垃圾成堆;一些物業(yè)公司還自立收費項目,收取諸如所謂的水電備用金、電梯使用費、裝修保證金等;一些公司管理混亂,工作疏忽不到位,解決問題不及時。另外,對于路燈不亮、下水管道堵塞、相鄰關系糾紛等事關業(yè)主切身利益等問題的管理,由于沒有經濟利益,其往往視而不見。而小區(qū)業(yè)主,普遍存在著“少交費,多享受”的心理。少數業(yè)主甚至認為,自己花了錢,一旦物業(yè)公司的管理服務與自己的意愿不符,不論自己的意愿是否合法,就會心態(tài)失衡而惡意欠費。充分反映了主體雙方重權利、輕義務的心理。
2.3業(yè)主之間的物業(yè)糾紛
業(yè)主委員會的組成通常會引起一些物業(yè)糾紛。按規(guī)定,在業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)前,開發(fā)商應選聘物業(yè)管理企業(yè)負責小區(qū)的前期物業(yè)管理,直至業(yè)主大會與選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效。由于業(yè)主委員會成立后選聘的物業(yè)管理企業(yè)時常會終結開發(fā)商選聘的前期物業(yè)管理企業(yè)的管理服務,直接影響到該企業(yè)的經濟利益,其必然會與小區(qū)業(yè)主的利益發(fā)生沖突。另外,雖然業(yè)主委員會是由業(yè)主大會公選的業(yè)主組成的自治組織,但是由于其成員有限,不可能代表所有業(yè)主的利益,業(yè)主與業(yè)主委員會之間也是矛盾重重。同時,業(yè)主之間往往因亂停放交通工具、隨意堆放雜物、違章搭建等違規(guī)行為,在得不到物業(yè)公司及時協(xié)調和解決時易引發(fā)物業(yè)糾紛。
3新時期打造“和諧物管”的對策建議
3.1建立道德與法制雙重約束機制
盡管物業(yè)管理諸多利益主體的權利義務關系的維持與發(fā)展需要法律的約束,但單純的法制建設不能完全解決構建和諧物管的問題。因為道德與法制是相輔相成的,需要道德與法制從不同的方面共同規(guī)范物業(yè)管理的健康發(fā)展。
加快物業(yè)管理的立法步伐,盡快建立符合我國國情的物業(yè)管理法律法規(guī)體系,已成為保障行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的當務之急。另外,道德約束對實現(xiàn)物業(yè)管理的和諧發(fā)展有至關重要的作用。物業(yè)管理需要業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)的共同努力,雙方主體除了享受權利和履行義務之外,還必須將自身納入整個社會的道德體系建設之中,相互配合。只有這樣的“道”、“法”相輔相成,物業(yè)管理的和諧發(fā)展才會成為可能。
在道德與法制雙重約束機制中,構建物業(yè)管理行業(yè)誠信體系,對改善服務環(huán)境、規(guī)范競爭秩序、防范管理風險、推動整體行業(yè)的發(fā)展有重要作用。在構建和諧物管時,各方主體要堅持誠實守信的原則,運用信息化手段,健全信用檔案體系,形成市場各方主體誠信守約的管理機制,逐步形成覆蓋全行業(yè)的誠信體系。
3.2建立切實有效的長效監(jiān)督機制
物業(yè)管理監(jiān)督機制包含三個方面的內容:一是社會公眾對物業(yè)管理行業(yè)的監(jiān)督機制;二是物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)的監(jiān)督機制;三是政府相關部門對物業(yè)管理行業(yè)的行政監(jiān)管機制。物業(yè)管理要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用,加強行業(yè)自律,注重行業(yè)指導,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務、代表、協(xié)調職能,推動形成運轉協(xié)調、和諧高效的物業(yè)管理體制。政府主管部門和街道辦事處應當將物業(yè)管理企業(yè)的經營服務行為、業(yè)主大會及業(yè)主委員會的工作列為行政監(jiān)管內容,并采取必要的管理措施,依法維護好物業(yè)管理市場的秩序。社會監(jiān)督職能能夠成為業(yè)主監(jiān)督和社會監(jiān)督乃至政府行政管理的重要參考,使物業(yè)管理的公平、公正、公開成為可能,這有利于物業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展。
3.3建立以“權利”為核心的行業(yè)共識
權利有人權和物權之分。尊重人權可以貫徹以人為本的理念,尊重物權可以減少糾紛,兩者從不同側面反映出和諧、科學發(fā)展的重要組成部分。物業(yè)管理服務中,把以人為本作為物業(yè)管理服務的核心和靈魂,是提高物業(yè)管理水平的根本保證。物業(yè)管理中要增強業(yè)主對物業(yè)管理的參與性,充分尊重人的需求,充分尊重人在服務過程中的平等地位。
目前,我國物業(yè)的共用部位、共用設施設備及小區(qū)配套的房屋、道路、場地等產權界定比較模糊。責、權、利難以界定,不僅給物業(yè)管理和收費帶來困難,而且容易產生權利糾紛。因此,要實現(xiàn)物業(yè)管理的和諧發(fā)展必須建立物權相關法律法規(guī)體系,在法律層面上界定業(yè)主“私權”。
3.4建立物業(yè)的科學化管理模式
物業(yè)的科學化管理模式包括物業(yè)管理的專業(yè)化和標準化兩個方面。物業(yè)管理專業(yè)化包含組織機構專業(yè)化、管理隊伍的專業(yè)化和管理設施設備的專業(yè)化。物業(yè)管理行業(yè)的標準化是行業(yè)發(fā)展成熟的重要標志。應加大物業(yè)管理協(xié)會等行業(yè)組織對行業(yè)標準的制定、企業(yè)資格認證、從業(yè)人員資格認證等行業(yè)標準化的建設,逐步形成具有區(qū)域特色的標準化認證與評估體系。

