張先生在小區(qū)住宅開(kāi)始辦理入住手續(xù)后最早申請(qǐng)開(kāi)始了新房的裝修。在裝修過(guò)程中物業(yè)管理企業(yè)要求張先生選擇有一定資質(zhì)的裝修公司并提交裝修方案、交納裝修押金，還要在裝修協(xié)議上簽字方可動(dòng)工裝修。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的精心施工并經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收，張先生與父母一起搬入了新居。張先生想了解物業(yè)管理企業(yè)是否有權(quán)利對(duì)住戶裝修進(jìn)行管理，其管理權(quán)限究竟有多大？此外，對(duì)施工噪音如何管理？
分析：
對(duì)住戶裝修進(jìn)行監(jiān)督管理，是物業(yè)管理企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，也是履行與發(fā)展商或業(yè)主管理委員會(huì)所簽訂的委托合同。絕大多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)都要對(duì)住戶裝修期間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，包括核查裝修方案，定期到施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作要及時(shí)提醒并要求改進(jìn)，對(duì)嚴(yán)重違反裝修協(xié)議進(jìn)行操作的裝修方要依據(jù)條款追究違約責(zé)任。同時(shí)，裝修后物業(yè)管理企業(yè)要進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方退還業(yè)主的裝修押金。如果業(yè)主在裝修時(shí)為了滿足個(gè)人生活的舒適和方便而損壞了其他住戶的利益，甚至給整個(gè)小區(qū)的居民的生活帶來(lái)安全隱患，那么，就必須由物業(yè)管理企業(yè)出面進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，避免類似事件再次發(fā)生。如果住戶在裝修中不聽(tīng)勸阻、一意孤行，違反了裝修協(xié)議和國(guó)家所頒發(fā)的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》，拒不接受管理監(jiān)督，物業(yè)管理企業(yè)要|考試大|及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。
在一個(gè)小區(qū)中，物業(yè)管理企業(yè)除了依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)裝修有一定的要求和規(guī)范外，還要對(duì)電路系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、消防控制噴淋系統(tǒng)、通訊及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)甚至對(duì)影響到小區(qū)的美觀和形象的門窗裝飾也要做出具體要求。因?yàn)槲飿I(yè)管理企業(yè)是受發(fā)展商或業(yè)主管理委員會(huì)的委托，對(duì)小區(qū)的公用部位和公用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管理，必須在裝修過(guò)程中保證住宅主體結(jié)構(gòu)的安全和水、電、氣等的正常使用，因此，對(duì)裝修方案進(jìn)行核查和工程完成后對(duì)工程質(zhì)量的查驗(yàn)是必要和必須的，這是保障小區(qū)居民整體利益的要求。所以，業(yè)主進(jìn)行房屋裝修時(shí)，理應(yīng)接受物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督管理。
對(duì)于施工噪音，物業(yè)管理企業(yè)可依據(jù)北京市的有關(guān)規(guī)定對(duì)裝修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
鏈接
國(guó)家及北京市關(guān)于住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法
中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第110號(hào)文頒布了《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》，自2002年5月1日起施行。其中在第二章一般規(guī)定第五條中對(duì)購(gòu)房人住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，提出了下列禁止行為：
（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
（二）將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間。
（三）擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體。
（四）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果。
（五）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
本辦法所稱建筑主體，是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。本辦法所稱承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
第六條裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：
（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物。
（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開(kāi)門、窗。
（三）拆改供暖管道和設(shè)施。
（四）拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。
本條所列第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)；第（四）項(xiàng)行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)。
第七條住宅室內(nèi)裝飾裝修超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。
第八條改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案，并做閉水試驗(yàn)。
第九條裝修人經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，或者裝修活動(dòng)涉及本辦法第六條、第七條、第八條內(nèi)容的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)。
第十七條物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有本辦法第五條行為的，或者未經(jīng)有關(guān)部門批|考試大|準(zhǔn)實(shí)施本辦法第六條所列行為的，或者有違反本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止；已造成事實(shí)后果或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。對(duì)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，追究違約責(zé)任。
北京市《關(guān)于加強(qiáng)新建商品住宅家庭居室裝飾裝修管理若干規(guī)定》（試行）在第三章第十條中對(duì)裝修噪音也做出了嚴(yán)格規(guī)定：家居裝修施工時(shí)應(yīng)采取有效措施，減輕或者避免施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪音對(duì)相鄰居民正常住用所造成的影響。每日12時(shí)至14時(shí)，18時(shí)至次日8時(shí)，不得從事敲、鑿、刨、鉆等產(chǎn)生噪音的裝修活動(dòng)。
分析：
對(duì)住戶裝修進(jìn)行監(jiān)督管理，是物業(yè)管理企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，也是履行與發(fā)展商或業(yè)主管理委員會(huì)所簽訂的委托合同。絕大多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)都要對(duì)住戶裝修期間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，包括核查裝修方案，定期到施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作要及時(shí)提醒并要求改進(jìn)，對(duì)嚴(yán)重違反裝修協(xié)議進(jìn)行操作的裝修方要依據(jù)條款追究違約責(zé)任。同時(shí)，裝修后物業(yè)管理企業(yè)要進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方退還業(yè)主的裝修押金。如果業(yè)主在裝修時(shí)為了滿足個(gè)人生活的舒適和方便而損壞了其他住戶的利益，甚至給整個(gè)小區(qū)的居民的生活帶來(lái)安全隱患，那么，就必須由物業(yè)管理企業(yè)出面進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，避免類似事件再次發(fā)生。如果住戶在裝修中不聽(tīng)勸阻、一意孤行，違反了裝修協(xié)議和國(guó)家所頒發(fā)的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》，拒不接受管理監(jiān)督，物業(yè)管理企業(yè)要|考試大|及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。
在一個(gè)小區(qū)中，物業(yè)管理企業(yè)除了依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)裝修有一定的要求和規(guī)范外，還要對(duì)電路系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、消防控制噴淋系統(tǒng)、通訊及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)甚至對(duì)影響到小區(qū)的美觀和形象的門窗裝飾也要做出具體要求。因?yàn)槲飿I(yè)管理企業(yè)是受發(fā)展商或業(yè)主管理委員會(huì)的委托，對(duì)小區(qū)的公用部位和公用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管理，必須在裝修過(guò)程中保證住宅主體結(jié)構(gòu)的安全和水、電、氣等的正常使用，因此，對(duì)裝修方案進(jìn)行核查和工程完成后對(duì)工程質(zhì)量的查驗(yàn)是必要和必須的，這是保障小區(qū)居民整體利益的要求。所以，業(yè)主進(jìn)行房屋裝修時(shí)，理應(yīng)接受物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督管理。
對(duì)于施工噪音，物業(yè)管理企業(yè)可依據(jù)北京市的有關(guān)規(guī)定對(duì)裝修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
鏈接
國(guó)家及北京市關(guān)于住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法
中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第110號(hào)文頒布了《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》，自2002年5月1日起施行。其中在第二章一般規(guī)定第五條中對(duì)購(gòu)房人住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，提出了下列禁止行為：
（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
（二）將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間。
（三）擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體。
（四）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果。
（五）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
本辦法所稱建筑主體，是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。本辦法所稱承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
第六條裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：
（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物。
（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開(kāi)門、窗。
（三）拆改供暖管道和設(shè)施。
（四）拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。
本條所列第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)；第（四）項(xiàng)行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)。
第七條住宅室內(nèi)裝飾裝修超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。
第八條改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案，并做閉水試驗(yàn)。
第九條裝修人經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，或者裝修活動(dòng)涉及本辦法第六條、第七條、第八條內(nèi)容的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)。
第十七條物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有本辦法第五條行為的，或者未經(jīng)有關(guān)部門批|考試大|準(zhǔn)實(shí)施本辦法第六條所列行為的，或者有違反本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止；已造成事實(shí)后果或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。對(duì)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，追究違約責(zé)任。
北京市《關(guān)于加強(qiáng)新建商品住宅家庭居室裝飾裝修管理若干規(guī)定》（試行）在第三章第十條中對(duì)裝修噪音也做出了嚴(yán)格規(guī)定：家居裝修施工時(shí)應(yīng)采取有效措施，減輕或者避免施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪音對(duì)相鄰居民正常住用所造成的影響。每日12時(shí)至14時(shí)，18時(shí)至次日8時(shí)，不得從事敲、鑿、刨、鉆等產(chǎn)生噪音的裝修活動(dòng)。