公正廉潔執(zhí)法是繼公安部黨委推出“三項”建設之后，政法委又法系統(tǒng)“三項”工作的部署，基層公安機關最基層的刑事執(zhí)法和行政司法機關，最的活動是執(zhí)法活動，直接同打交道，執(zhí)法工作的好壞關系到法律和的尊嚴，直接關系到的切身利益，代表著整個公安隊伍的形象。，在新下基
層公安機關紀檢監(jiān)察工作對公安執(zhí)法的監(jiān)督，公正廉潔執(zhí)法，密切警民關系，公安機關的形象，黨和在中的威信和形象，的意義。現(xiàn)就基層公安機關紀檢監(jiān)察如何公正廉潔執(zhí)法談幾點粗淺的認識。
一、當前基層公安機關公正廉潔執(zhí)法監(jiān)督工作的問題及原因
（一）重事后，輕事前。日常執(zhí)法監(jiān)督往往是浮于表面，新的法律規(guī)范頒布后，即組織力量對下級的監(jiān)督檢查，整個監(jiān)督檢查過程都體現(xiàn)了應付性，而很少到民警中去民警對法律規(guī)范熟知情況，對運用中的問題性、警示性、前瞻性的監(jiān)督。
（二）重單干，輕整合?；鶎庸矙C關有政工、紀檢、監(jiān)察、督察、法制、審計、信訪等內部監(jiān)督，但公安監(jiān)督的設置，工作職能不同，分管不同，也還力量分散、職能交叉、工作重疊等的問題。
（三）重制度，輕。遏制民警執(zhí)法問題的監(jiān)督制約制度不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制度監(jiān)督、制約和獎懲的配套機制；制度性、操作性不強，難以；更為、更為的問題是許多行之的制度抓好，其應作用。
（四）重結果，輕方法。，基層公安機關內部執(zhí)法監(jiān)督主要有兩種。法制個案審核。即從民警上報以文字材料為主的卷宗中去問題，個案監(jiān)督。紀檢督察查辦投訴控告案件?？陀^地說，這類案件反映的只是民警執(zhí)法問題的極少一。況且投訴不或不，是對法律理解的不全不準而引起的。被動、滯后的、靜態(tài)的監(jiān)督，在程度上了內部執(zhí)法監(jiān)督的。
基層公安機關紀檢監(jiān)察在行使執(zhí)法監(jiān)督過程中公安部“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、精通、作風優(yōu)良”的要求，強化黨風廉政建設與執(zhí)法執(zhí)勤的，分析問題的原因，主要為“三難”：
思想不,難以自身素質?；鶎庸矙C關的民警好工學矛盾，是青年民警往往注重學習而忽略了政治思想學習，場經(jīng)濟負面效應的沖擊和下，了拜金主義、享樂主義思想，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；經(jīng)濟利益的案件能推則推，能拖則拖，該辦的不辦；有好處的案件，爭著、攬著、搶著辦，借執(zhí)法辦案之機，吃拿卡要，甚至索賄受賄、貪贓枉法，從廉潔自律。民警在執(zhí)法辦案過程中，注重搜集證據(jù)，證明事實，卻調查取證中的程序規(guī)定、時效要求，侵害了被調查人的權益，而且行政敗訴和刑案退捕、退查，浪費了警力，損害了公安機關形象。
警力，難以監(jiān)督管理?；鶎庸矙C關監(jiān)督眾多，監(jiān)督內容涉及到執(zhí)法執(zhí)紀活動的方面和各個環(huán)節(jié)，但在警力有限的情況下，執(zhí)法監(jiān)督機構的警力，所配備的警力也多是有著工作經(jīng)驗的老同志，了繁重的工作任務和監(jiān)督力量單薄之間的矛盾，間接或直接地了監(jiān)督的廣度、深度和精度，監(jiān)督管理和責任查究往往因力量，只能疲于應付，功夫往往停留在表面，事前、事中監(jiān)督難以，難以到位。
究責不力，難以嚴治措施。當前，嚴密的監(jiān)督機制，規(guī)章制度，但在上往往打了折扣，究其原因，主要一條究責不力?？紤]工作業(yè)績考核排隊，包庇隱瞞，難過“政績關”；考慮戰(zhàn)友情、同學情、同事情等人際關系，礙情卻面，難過“友情關”；純粹為一己之私，難過“利益關”；充當老好人，崇尚“以和為貴”的錯誤思想，難過“責任關”。對的問題未追責，大事化小、小事化無的和措施。如此種種原因，監(jiān)管缺位，監(jiān)督乏力，從嚴治警措施難以。
二、基層公安機關紀檢監(jiān)察公正廉潔執(zhí)法工作的思考
公平正義是法治的標志，社會的基礎，公正廉潔執(zhí)法是對公安執(zhí)法的要求，紀檢監(jiān)察公安執(zhí)法工作的監(jiān)督，在隊伍管理，民警素質、執(zhí)法、守法觀念上有著舉足輕重的作用，應：
（一）以思想教育為先導，更新執(zhí)法理念，將公正廉潔擰成一股繩執(zhí)法之總綱。抓以人為本、教育強基。持之以恒的以教育為先導，要對民警的宗旨教育、勤政廉政教育和傳統(tǒng)教育等，多樣的 本文章共2頁，當前在第1頁 [1] [2] 下一頁
本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 廉政文化進警營活動，正面的教育活動，打牢全警執(zhí)法為民的思想基礎，廉潔自律意識。抓預警防范、標本兼治。標本兼治，重在治本，限度的預防和違紀案件的，這是監(jiān)督工作的點和落腳點,主要在易問題的部位、崗位、時空、人頭、環(huán)節(jié)上四抓，即抓苗頭，提醒；抓早期，堅
決糾正；抓漏洞，防微杜漸；抓典型，以儆效尤。努力營造“抓住三條線、四”的廉潔自律。抓執(zhí)法思念，牽固的執(zhí)法理念。抓牢執(zhí)法警戒線，把握生命線，遠離高壓線，使民警的一責一行一舉一動對法律，對集體榮譽，對個人前途，對家庭?；鶎用窬焯焱蚪坏?，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不，老百姓感受最直接、最，就會在程度上公安機關的執(zhí)法公信力，損害黨和的形象。
（二）以深化制度建設，強化執(zhí)法監(jiān)督機制。以中共《健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》為指針，充實黨風警紀建設的五大機制，即責任機制、長效教育機制、預警防范機制、監(jiān)督制約機制和研判警示機制，努力以制度管人，以制度管事，以制度約束，以制度監(jiān)督的。健全和信訪投訴工作長效機制，努力把信訪投訴工作納入規(guī)范化、制度化、化軌道，基層民警正當執(zhí)法權益，制訂工作規(guī)范，把對查處民警的涉法投訴與民警依法職責的合法權益放到同等的位置，一線民警依法職責的合法權益不受侵害。
（三）以強化監(jiān)督為，整合公正廉潔執(zhí)法的監(jiān)督渠道。基層公安機關分布在與接觸的最前沿，點多、面廣、線長，監(jiān)督上容易死角和盲區(qū)，缺少監(jiān)督的權力，必定滋生腐敗，要公正廉潔執(zhí)法，必定也少不了環(huán)。內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相，以內部監(jiān)督為主，外部監(jiān)督為輔。內部監(jiān)督有更強的性和預防性，可從執(zhí)法的常見問題、多發(fā)問題抓起，防止執(zhí)法不公正和違反程序問題的，“警民懇談日”、發(fā)展“執(zhí)法監(jiān)督員”等拓寬外部監(jiān)督渠道，消滅監(jiān)督死角。要注重事前、事中、事后三種監(jiān)督。事前監(jiān)督包括法制對案件的提前介入、，平時檢查、考核;事中監(jiān)督包括法制、紀檢督察等對辦案程序的監(jiān)督和對案件事實的審核把關；事后監(jiān)督包括行政復議、行政訴訟，執(zhí)法檢查等，從中問題，進而的整改。執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法要。執(zhí)法公正的因素，監(jiān)督而放棄，也而放棄監(jiān)督。四是強化責任追究。對執(zhí)法工作嚴重不，執(zhí)法過錯的責任、責任民警要堅決《公安機關執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究過錯責任，以以儆效尤的目的，凈化公正廉潔執(zhí)法的環(huán)境，暢通公正廉潔執(zhí)法的監(jiān)督渠道。
(四）以查案執(zhí)紀的嚴肅性為保障，對違紀問題嚴肅查處。公安執(zhí)法工作基層民警去做，權力，制衡監(jiān)督，的監(jiān)督制約機制，管理上自我監(jiān)督缺位、監(jiān)督渠道不暢、監(jiān)督制度不等問題，失職瀆職、以權謀私等的違紀問題時有。紀檢監(jiān)察要信訪投訴、財務審計、辦理治安、刑事案件等，梳理案件線索，敢于原則，不怕得罪人，堅決黨紀政紀的嚴肅性和公安隊伍的純潔性。要注重查案執(zhí)紀結果的運用，對執(zhí)法過程中的典型案件，要組織分析解剖，找準問題的原因和制度管理上的漏洞，整改措施，查處一人，警示一片，整改一批的功能。
（五）以研判的導向為保障，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督思路。和基層執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。運用黨風警紀及信訪投訴研判機制，、提示、糾正的監(jiān)督保障作用，在拓寬研判范圍、創(chuàng)新研判、研判質量、注重研判上做文章，以預防、壓降信訪投訴為平臺，對執(zhí)法中的苗頭性、傾向性問題，分析成因，找準癥結，防范對策，并對全體民警警示提醒，紀律制度的。二要創(chuàng)新監(jiān)督思路，監(jiān)督工作的和質量。努力使監(jiān)督工作既從嚴治警的職能作用，又從優(yōu)待警的傳播平臺。三要改革監(jiān)督模式。紀檢監(jiān)察要執(zhí)法監(jiān)督工作時效，解決執(zhí)法工作由事后監(jiān)督向事先、事中監(jiān)督轉變，竭力把問題解決在萌芽狀態(tài)，預防在之前，轉變監(jiān)督作風，改進監(jiān)督方法，注重動機與的，溝通與查糾的，與的。