復(fù)習(xí)指導(dǎo):2011年司法考試《國際法》復(fù)習(xí)導(dǎo)論

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一、國際法的概念
    (一)定義和特征
    國際法是在國際交往中產(chǎn)生的,主要是調(diào)整國家之間法律關(guān)系的原則、規(guī)則和制度。它是國際社會成員之間的法,它有法律拘束力,它不同于國際道德和禮讓。它也是一個獨立的法律體系,與國內(nèi)法是不同的,有它自己的特征:
    1.國際法的主體和調(diào)整對象與國內(nèi)法不同,國際法的主體即法律關(guān)系的參加者,主要是國家,此外還有政府間的國際組織及爭取獨立的民族解放組織,它們是國際社會的成員。而國內(nèi)法的主體主要是自然人和法人。國際法調(diào)整的對象主要是國家間的法律關(guān)系,此外還有國家與其國際法主體或其他國際法主體之間的法律關(guān)系,國內(nèi)法主要是調(diào)整自然人之間、法人之間、或自然人與法人之間的法律關(guān)系。
    2.國際法的創(chuàng)立方式是國際法主體間的協(xié)議,主要是國家間的協(xié)議。
    因為國際社會的成員之間都是平等的、獨立的,就國家而言,相互沒有管轄和支配的權(quán)力,在它們之上也沒有世界政府、沒有立法機關(guān),因此,只能是在它們交往中通過達成協(xié)議而產(chǎn)生共同遵守的國際法原則和規(guī)則。它不同于國內(nèi)法,國內(nèi)法是由國家立法機關(guān)制定的。
    3.國際法的強制遵守和執(zhí)行是依*國家對違法者采取單獨的或集體的強制措施加以保證的。它不同于國內(nèi)法國內(nèi)法的強制執(zhí)行措施,依*國內(nèi)的司法機關(guān)、警察和軍隊及其執(zhí)法機構(gòu)保證。
    (二)國際法的效力根據(jù)
    所謂效力根據(jù)就是國際法為什么有法律拘束力或法律效力,根據(jù)是什么。
    對這個問題重點抓住傳統(tǒng)的國際法學(xué)派的自然法學(xué)派和實在法學(xué)派的基本主張。自然法學(xué)派認(rèn)為國際法是自然法,是人的理性和良知。國家代表人民與別國交往遵守的規(guī)則是民族的理性和法律良知。這樣的民族法律良知就成了國際法效力的根據(jù)。實在法學(xué)派基本觀點認(rèn)為國際法不是自然法而是實際存在的法律原則和規(guī)則,是國家同意的結(jié)果,因此,它的效力根據(jù)是國家的同意。不是什么民族的理性和良知。格老秀斯對國際法效力根據(jù)提出自己的主張,他認(rèn)為國際法大部是自然法,其次是實在法。因此它的大部分規(guī)則的效力根據(jù)是民族的理性或法律良知,其次是國家的同意。顯然是自然法學(xué)派和實在法學(xué)派兩種主張的折衷。因此,有人稱之為折衷主義派。抓住傳統(tǒng)的自然法學(xué)派和實在法學(xué)派的基本主張對新的自然法學(xué)派和實在法學(xué)派的理解就不難了。
    我以為國際法的形成是各國協(xié)議的結(jié)果,無論是以條約或習(xí)慣及其他形式協(xié)議都表現(xiàn)了國家的意志協(xié)調(diào),也可以說國家的同意。因此實在法學(xué)派研究問題的角度是正確的。
    二、國際法的淵源
    (一)淵源的含義
    從法律意義解釋國際法的淵源是指國際法形成的方式或程序,研究淵源的目的是為了用國際法的原則或規(guī)則,當(dāng)然就要知道它是通過什么方式取得法律效力的。
    (二)國際法的各種淵源
    研究國際法各種淵源的主要文件是聯(lián)合國國際法院規(guī)約。該規(guī)約第38條雖然是規(guī)定的法院判案適用國際法,但也指明了國際法形成的方式,因此,是研究國際法各種淵源的根據(jù)。
    依據(jù)法院規(guī)約,國際法的直接淵源有國際條約、國際習(xí)慣和一般法律原則。前兩項是國際法原則和規(guī)則形成的主要方式,一般法律原則是次要的或是前兩項淵源的補充地位。除了上述三項直接淵源外,國際法還有輔助淵源,即對國際法原則確立的輔助說明,包括規(guī)約規(guī)定的權(quán)威公法學(xué)家的學(xué)說和司法判例。此外,根據(jù)二戰(zhàn)后的實踐,政府間的國際組織的決議也是一種重要的輔助淵源。
    三、國際法的主體
    (一)國際法主體的概念
    重點掌握一個實體取得國際法主體資格所具備的三個條件:①獨立進行國際交往和參加國際法律關(guān)系;②直接享有國際法上的權(quán)利和履行義務(wù);③當(dāng)本國的合法權(quán)利受到侵害時,能利用國際法保護自己,進行國際求償。
    (二)國際法主體的類型
    國際法主體有三類:國家、政府間的國際組織及爭取獨立民族解放組織。但國家是主要的主體,因為它能進行全面的國際交往、國家間的關(guān)系是國際法的主要調(diào)整對象、國際法是由國家創(chuàng)立的。其他主體是次要的。
    四、國際法的基本原則
    (一)國際法基本原則的概念
    國際法基本原則是指那些得到各國公認(rèn)的、具有普遍意義的并構(gòu)成國際法基礎(chǔ)的原則。它們是國際法的準(zhǔn)則。
    基本原則的特征:
    一是得到了世界各國的承認(rèn),具有普遍拘束力。
    二是具有普遍意義,因為它們適用國際法的一切有效范圍,是國家在國際法的一切屬人屬地和屬時范圍必須遵守的原則,并且適用于國際法的各個領(lǐng)域。
    三是構(gòu)成國際法基礎(chǔ)。所有國際法原則規(guī)則的建立、適用和解釋均應(yīng)符合基本原則。
    四是具有強行性質(zhì),是各國必須遵守的不可抑損和任意改變的。所謂強行法是指國際法中那些要求各國必須遵守的,不得抑損的,只有后來同樣性質(zhì)的規(guī)則才可改變它的原則和規(guī)則。
    (二)各項基本原則
    根據(jù)《聯(lián)合國憲章》及其他國際文件的規(guī)定,國際法基本原則有五項:
    1.國家主權(quán)平等原則
    在研究這項原則的含義之前,我先說一下何為主權(quán)。主權(quán)是指國家對內(nèi)的和對外獨立的權(quán)力。國家主權(quán)平等原則的基本含義是國家在國際法律關(guān)系中地位完全平等,相互無管轄和支配的地位。因此,國家處理國際關(guān)系中應(yīng)尊重別國的主權(quán)、政治獨立和領(lǐng)土完整,不得破壞別國的主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整。
    2.不侵犯原則
    這項原則的實質(zhì)內(nèi)容是:
    一、禁止國家在處理國際關(guān)系中首先使用威脅或武力,特別是禁止侵略戰(zhàn)爭。因為發(fā)動侵略戰(zhàn)爭是對國家的主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整最嚴(yán)重的侵害。
    二、國際法將侵略定為國際罪行,國家要承擔(dān)責(zé)任。
    三、國家還有義務(wù)禁止對侵略戰(zhàn)爭的宣傳。
    3.不干涉內(nèi)政原則
    內(nèi)政是國家主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),但以不違反國際法義務(wù)為準(zhǔn)。干涉是指一國出于私利而對別國內(nèi)政的橫加干預(yù)行為。不干涉內(nèi)政原則的基本點就是禁一國對別國內(nèi)部事務(wù)的任何干涉,不論采取什么形式的干涉均為違法的。
    4.和平解決國際爭端
    這項原則的基本要求就是國家間無論發(fā)生什么爭端均應(yīng)用和平方法解決,包括政治方法和法律方法,由國家自愿選擇。采用一種方法沒解決,還可以采用其他方法。但不得使用武力。
    5.善意履行國際義務(wù)原則
    這項原則的基本內(nèi)容就是要求各國在國際交往中誠實地嚴(yán)格地履行國際法律義務(wù),不論是條約義務(wù)還是其他法律義務(wù)。只有如此,才能維護正常的國際秩序,維護各國的權(quán)益。
    五、國際法和國內(nèi)法的關(guān)系
    (一)國際法與國內(nèi)法關(guān)系的理論
    從理論上我們首先應(yīng)看到國際法與國內(nèi)法是兩個各自獨立的法律體系,它們的主體、對象、效力根據(jù)、淵源和性質(zhì)方面都是不同的,但它們是有密切聯(lián)系的。國際法的原則和規(guī)則需要在國內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。所以,國際法要求各國的國內(nèi)法應(yīng)遵守和執(zhí)行國際法的規(guī)定,即使發(fā)生沖突也應(yīng)適用國際法的規(guī)定。但不干預(yù)國內(nèi)法,如果各國內(nèi)法不執(zhí)行國際法的規(guī)定,結(jié)果侵犯了他國或國際社會的利益,該國應(yīng)負(fù)國際責(zé)任。
    (二)處理國際法與國內(nèi)法關(guān)系的實踐
    不論國際法與國內(nèi)法關(guān)系的理論主張如何,但實際問題是國家如何通過國內(nèi)法執(zhí)行國際法履行其承擔(dān)的國際義務(wù)。對這個實際問題的解決各國實踐不盡相同,不過一般都用采納或轉(zhuǎn)化的方式解決的。采納是把國際法的規(guī)定直接納入國內(nèi)法,使國內(nèi)的法院和行政機關(guān)遵守和執(zhí)行。轉(zhuǎn)化就是將國際法的規(guī)定轉(zhuǎn)變成相應(yīng)的國內(nèi)立法,國內(nèi)的法院和行政機關(guān)才能適用。各國包括我國的做法請大家看教科書的介紹。