第六章 勞動(dòng)法
本章是經(jīng)濟(jì)法中重要的部分，以往的考試中，本章內(nèi)容所占分值一直在5分以上，2008年司法考試中，由于勞動(dòng)合同法是新頒布的，而且可考性比較強(qiáng)，預(yù)計(jì)在今年的考試中，本章所占的分值將會(huì)突破8分。
在大綱中，第六章勞動(dòng)法共有四節(jié)內(nèi)容。
第一節(jié) 勞動(dòng)法概述
本節(jié)的內(nèi)容每年考試都會(huì)涉及一些。
一、勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象
勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是勞動(dòng)關(guān)系和與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系。比如，勞動(dòng)力管理方面的關(guān)系，勞動(dòng)力配置方面的關(guān)系，勞動(dòng)保險(xiǎn)方面的關(guān)系，工會(huì)活動(dòng)方面的關(guān)系等等。
二、我國(guó)勞動(dòng)法的適用范圍(重要的考點(diǎn))
(一)勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法的關(guān)系
勞動(dòng)法是就勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范的，涉及的面比較廣。
勞動(dòng)合同法僅僅是就勞動(dòng)合同及其相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范的。
兩者不是母法與子法的關(guān)系。兩者都是全國(guó)人大常委會(huì)頒布的法律，在很多內(nèi)容不一致時(shí)，不能套用母子法的關(guān)系。勞動(dòng)法中有一部分內(nèi)容是勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同法是專門針對(duì)勞動(dòng)合同的立法，勞動(dòng)法中關(guān)于勞動(dòng)合同的規(guī)定與勞動(dòng)合同法是新法與舊法的關(guān)系，新法優(yōu)于舊法。勞動(dòng)合同法的頒布和生效，并沒(méi)有使勞動(dòng)法廢止，因?yàn)閯趧?dòng)法就勞動(dòng)關(guān)系的方方面面進(jìn)行調(diào)整，所以勞動(dòng)法依然是有效的法律，而且是比較重要的法律。
(二)勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法的適用范圍
1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的適用范圍
企業(yè)與其勞動(dòng)者只要形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系都適用勞動(dòng)法;企業(yè)化管理的事業(yè)單位與其勞動(dòng)者也適用勞動(dòng)法;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其工勤人員同樣適用勞動(dòng)法，但機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中的公務(wù)員和比照公務(wù)員制度的人員絕對(duì)不適用。事業(yè)單位的工作人員與單位存在勞動(dòng)關(guān)系的適用勞動(dòng)法;不存在勞動(dòng)關(guān)系的就不適用勞動(dòng)法。
有幾類主體不適用勞動(dòng)法：
(1)公務(wù)員、執(zhí)行公務(wù)員制度的勞動(dòng)者;
(2)現(xiàn)役軍人;
(3)農(nóng)村勞動(dòng)者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外);
(4)家庭保姆。
2.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的適用范圍
勞動(dòng)合同法第2條規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。
勞動(dòng)合同法適用范圍的擴(kuò)大，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一、民辦非企業(yè)組織。如民辦學(xué)校、民辦研究所等。第二、事業(yè)單位。事業(yè)單位和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者要適用勞動(dòng)法，除非實(shí)行聘任制管理，適用其他的規(guī)定。
勞動(dòng)合同法第96條規(guī)定，事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定;未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
事業(yè)單位的情況比較復(fù)雜，如證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等機(jī)構(gòu)也屬于事業(yè)單位，其中的工勤人員肯定適用勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法，非工勤人員是執(zhí)行公務(wù)員制度的，適用公務(wù)員法。再如，醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位的非工勤人員又分為聘任制和非聘任制兩種情況，聘任制非工勤人員如果有特殊規(guī)定，按照特殊規(guī)定辦理;如果沒(méi)有特殊規(guī)定，則適用勞動(dòng)合同法。
實(shí)際上，根據(jù)勞動(dòng)合同法第2條的規(guī)定，公務(wù)員和家庭保姆肯定不適用勞動(dòng)合同法。家庭保姆是通過(guò)家政公司進(jìn)入家庭勞動(dòng)的，家庭保姆與家政公司之間是勞動(dòng)合同關(guān)系，肯定適用勞動(dòng)合同法。此外，本條還排除了現(xiàn)役軍人、立足于土地的農(nóng)村勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同法的適用。
三、勞動(dòng)法律關(guān)系
根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利主要有：(1)平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利;(2)取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利;(3)休息休假的權(quán)利;(4)獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利;(5)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利;(6)享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利;(7)依法參加工會(huì)和職工民主管理的權(quán)利;(8)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利;(9)法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。
用人單位的義務(wù)并非重要知識(shí)，比較重要的是勞動(dòng)合同法第3條的規(guī)定。
勞動(dòng)合同法第3條規(guī)定，訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。
本條確立用人單位不得單方確定涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的責(zé)任(義務(wù))。
勞動(dòng)合同法第4條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
四、促進(jìn)就業(yè)
勞動(dòng)法用專章規(guī)定了促進(jìn)就業(yè)，而且我國(guó)也頒布了《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》。根據(jù)以往司法考試勞動(dòng)法方面的經(jīng)驗(yàn)，在大綱中沒(méi)有列到的內(nèi)容，如果在勞動(dòng)立法中有的，也可能照考不誤。
促進(jìn)就業(yè)中要對(duì)三類人進(jìn)行特殊照顧，包括殘疾人、退出現(xiàn)役的軍人、少數(shù)民族人員。對(duì)婦女就業(yè)不能歧視。在確立勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中，如果發(fā)生了歧視的情況，也屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。
勞動(dòng)者應(yīng)具有就業(yè)資格，法律規(guī)定有就業(yè)資格的必須年滿十六周歲，禁止錄用童工。
有三類單位法律允許其招錄未滿十六周歲的未成年人。這三類單位有，文藝，體育，特種工藝單位。這三類單位確實(shí)需要錄用未滿十六周歲的未成年人的，必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門的審批，并且要保障這些未成年人的義務(wù)教育權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。
本章是經(jīng)濟(jì)法中重要的部分，以往的考試中，本章內(nèi)容所占分值一直在5分以上，2008年司法考試中，由于勞動(dòng)合同法是新頒布的，而且可考性比較強(qiáng)，預(yù)計(jì)在今年的考試中，本章所占的分值將會(huì)突破8分。
在大綱中，第六章勞動(dòng)法共有四節(jié)內(nèi)容。
第一節(jié) 勞動(dòng)法概述
本節(jié)的內(nèi)容每年考試都會(huì)涉及一些。
一、勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象
勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是勞動(dòng)關(guān)系和與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系。比如，勞動(dòng)力管理方面的關(guān)系，勞動(dòng)力配置方面的關(guān)系，勞動(dòng)保險(xiǎn)方面的關(guān)系，工會(huì)活動(dòng)方面的關(guān)系等等。
二、我國(guó)勞動(dòng)法的適用范圍(重要的考點(diǎn))
(一)勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法的關(guān)系
勞動(dòng)法是就勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范的，涉及的面比較廣。
勞動(dòng)合同法僅僅是就勞動(dòng)合同及其相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范的。
兩者不是母法與子法的關(guān)系。兩者都是全國(guó)人大常委會(huì)頒布的法律，在很多內(nèi)容不一致時(shí)，不能套用母子法的關(guān)系。勞動(dòng)法中有一部分內(nèi)容是勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同法是專門針對(duì)勞動(dòng)合同的立法，勞動(dòng)法中關(guān)于勞動(dòng)合同的規(guī)定與勞動(dòng)合同法是新法與舊法的關(guān)系，新法優(yōu)于舊法。勞動(dòng)合同法的頒布和生效，并沒(méi)有使勞動(dòng)法廢止，因?yàn)閯趧?dòng)法就勞動(dòng)關(guān)系的方方面面進(jìn)行調(diào)整，所以勞動(dòng)法依然是有效的法律，而且是比較重要的法律。
(二)勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法的適用范圍
1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的適用范圍
企業(yè)與其勞動(dòng)者只要形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系都適用勞動(dòng)法;企業(yè)化管理的事業(yè)單位與其勞動(dòng)者也適用勞動(dòng)法;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其工勤人員同樣適用勞動(dòng)法，但機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中的公務(wù)員和比照公務(wù)員制度的人員絕對(duì)不適用。事業(yè)單位的工作人員與單位存在勞動(dòng)關(guān)系的適用勞動(dòng)法;不存在勞動(dòng)關(guān)系的就不適用勞動(dòng)法。
有幾類主體不適用勞動(dòng)法：
(1)公務(wù)員、執(zhí)行公務(wù)員制度的勞動(dòng)者;
(2)現(xiàn)役軍人;
(3)農(nóng)村勞動(dòng)者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外);
(4)家庭保姆。
2.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的適用范圍
勞動(dòng)合同法第2條規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。
勞動(dòng)合同法適用范圍的擴(kuò)大，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一、民辦非企業(yè)組織。如民辦學(xué)校、民辦研究所等。第二、事業(yè)單位。事業(yè)單位和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者要適用勞動(dòng)法，除非實(shí)行聘任制管理，適用其他的規(guī)定。
勞動(dòng)合同法第96條規(guī)定，事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定;未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
事業(yè)單位的情況比較復(fù)雜，如證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等機(jī)構(gòu)也屬于事業(yè)單位，其中的工勤人員肯定適用勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法，非工勤人員是執(zhí)行公務(wù)員制度的，適用公務(wù)員法。再如，醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位的非工勤人員又分為聘任制和非聘任制兩種情況，聘任制非工勤人員如果有特殊規(guī)定，按照特殊規(guī)定辦理;如果沒(méi)有特殊規(guī)定，則適用勞動(dòng)合同法。
實(shí)際上，根據(jù)勞動(dòng)合同法第2條的規(guī)定，公務(wù)員和家庭保姆肯定不適用勞動(dòng)合同法。家庭保姆是通過(guò)家政公司進(jìn)入家庭勞動(dòng)的，家庭保姆與家政公司之間是勞動(dòng)合同關(guān)系，肯定適用勞動(dòng)合同法。此外，本條還排除了現(xiàn)役軍人、立足于土地的農(nóng)村勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同法的適用。
三、勞動(dòng)法律關(guān)系
根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利主要有：(1)平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利;(2)取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利;(3)休息休假的權(quán)利;(4)獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利;(5)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利;(6)享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利;(7)依法參加工會(huì)和職工民主管理的權(quán)利;(8)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利;(9)法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。
用人單位的義務(wù)并非重要知識(shí)，比較重要的是勞動(dòng)合同法第3條的規(guī)定。
勞動(dòng)合同法第3條規(guī)定，訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。
本條確立用人單位不得單方確定涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的責(zé)任(義務(wù))。
勞動(dòng)合同法第4條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
四、促進(jìn)就業(yè)
勞動(dòng)法用專章規(guī)定了促進(jìn)就業(yè)，而且我國(guó)也頒布了《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》。根據(jù)以往司法考試勞動(dòng)法方面的經(jīng)驗(yàn)，在大綱中沒(méi)有列到的內(nèi)容，如果在勞動(dòng)立法中有的，也可能照考不誤。
促進(jìn)就業(yè)中要對(duì)三類人進(jìn)行特殊照顧，包括殘疾人、退出現(xiàn)役的軍人、少數(shù)民族人員。對(duì)婦女就業(yè)不能歧視。在確立勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中，如果發(fā)生了歧視的情況，也屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。
勞動(dòng)者應(yīng)具有就業(yè)資格，法律規(guī)定有就業(yè)資格的必須年滿十六周歲，禁止錄用童工。
有三類單位法律允許其招錄未滿十六周歲的未成年人。這三類單位有，文藝，體育，特種工藝單位。這三類單位確實(shí)需要錄用未滿十六周歲的未成年人的，必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門的審批，并且要保障這些未成年人的義務(wù)教育權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。