[摘 要] 建設(shè)新農(nóng)村是現(xiàn)代化和建設(shè)小康社會的需要。新農(nóng)村重在建設(shè),建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵是要抓住其主題主線和主旨。
[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村 主題 主線 主旨
現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景,建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村
的發(fā)展。20字方針言簡意賅,概括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方面。新農(nóng)村重在建設(shè),建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵是要抓住其主題、主線和主旨。
一、建設(shè)新農(nóng)村的主題是農(nóng)民的市場主體地位
新農(nóng)村建設(shè)將生產(chǎn)發(fā)展列為首位,發(fā)展生產(chǎn)力仍是新農(nóng)村建設(shè)中首要的、迫切的、的任務(wù)。而在生產(chǎn)力體系中,人是活躍、、關(guān)鍵的要素,,新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民的主體作用。自上世紀(jì)90年代,我國農(nóng)村發(fā)展之一直停滯不前,程度上是體制和結(jié)構(gòu)抑制了農(nóng)民的生產(chǎn)性,從而窒息了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。其是在以市場經(jīng)濟(jì)為取向的體制改革中,農(nóng)民市場主體地位“殘食”嚴(yán)重。
(1)經(jīng)營者不完全自主經(jīng)營權(quán)。市場經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)營者獨(dú)立的自主經(jīng)營權(quán),即經(jīng)營者有權(quán)決定生產(chǎn)、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)等。經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)是在對生產(chǎn)資料的完全占有和自由支配的基礎(chǔ)之上的,而我國農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營者并不對其生產(chǎn)資料——土地,完全意義上的所有權(quán)和支配權(quán)。在我國現(xiàn)行的土地制度中,土地的所有權(quán)歸、集體所有,農(nóng)民不擁有土地的所有權(quán)。
(2)投資者獲取對等收益。對農(nóng)民而言,土地是財(cái)產(chǎn)。在現(xiàn)行的土地制度中,農(nóng)民不以土地投資的主體資格,但現(xiàn)行土地制度中也規(guī)定了農(nóng)民對土地的使用權(quán)。剝奪或是占用了農(nóng)民的土地使用權(quán),就對其對等的支付,這是市場經(jīng)濟(jì)公平原則的要求。
(3)勞動者獲取對等的權(quán)益。在我國,農(nóng)民勞動者,通?？煞譃槿N類型:農(nóng)業(yè)勞動者;進(jìn)城務(wù)工人員,即農(nóng)民工;農(nóng)村剩余勞動力。在現(xiàn)行的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)民勞動者,與城市勞動者相比,不平等的競爭地位。,農(nóng)業(yè)勞動者,一直飽受到“剪刀差”的掠奪;,從進(jìn)城務(wù)工人員來看,農(nóng)民工與用人的勞動關(guān)系受勞動法,但其勞動權(quán)利的享有低于城鎮(zhèn)職工,是很少被納入城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)的覆蓋范圍,即使被納入城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)覆蓋范圍的少量農(nóng)民工,其社會保險(xiǎn)待遇也低于城鎮(zhèn)職工;后,從農(nóng)村剩余勞動力來看,具備勞動法意義上勞動者的資格,但無資格享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇,其就業(yè)權(quán)的內(nèi)容和條件與城鎮(zhèn)失業(yè)人員不平等地位,在勞動力市場上受到源于正式制度和非正式制度的多種歧視。
(4)居民平等地享有公共產(chǎn)品。市場經(jīng)濟(jì)中,納稅人平等地享有的公共產(chǎn)品,這是市場經(jīng)濟(jì)的法則。農(nóng)民納稅人也應(yīng)當(dāng)享有權(quán)利。然而,制度因素,我國農(nóng)民的權(quán)利長期被抑制,居民,平等地享有社會公共產(chǎn)品。
二、建設(shè)新農(nóng)村的主線是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
農(nóng)業(yè)效益低、農(nóng)村發(fā)展慢、農(nóng)民收入少,是“三農(nóng)”問題的癥結(jié),而釀成新時(shí)期“三農(nóng)”問題的根源,程度上源自于城鄉(xiāng)差別發(fā)展戰(zhàn)略和由此的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
(1)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的客觀性。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國發(fā)展進(jìn)程中的階段,其有其客觀性。在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,我國是以改革、發(fā)展、穩(wěn)定函數(shù),將改革的、發(fā)展的速度和社會可的程度統(tǒng)籌起來的,只是不同的時(shí)期的側(cè)不一樣。改革初期,擺脫貧困,追求發(fā)展是要?jiǎng)?wù),但如何發(fā)展,是當(dāng)時(shí)需要解決的首要問題。新成立對現(xiàn)代化建設(shè)道路的實(shí)踐表明:的、同步的、的發(fā)展不可行性。,對比各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),我國選擇了城市偏好非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展城市工業(yè),以工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”的提取農(nóng)業(yè)剩余發(fā)展城市工業(yè)。
(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的迫切性。發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的,離開穩(wěn)定的發(fā)展是不健康的發(fā)展,是不可持續(xù)的發(fā)展。勿庸置疑,非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略地了社會生產(chǎn)力發(fā)展,為我國羸得了較長的發(fā)展時(shí)期。但生產(chǎn)力的發(fā)展和改革的,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“瓶頸”凸顯:連續(xù)多年內(nèi)需,工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別;由城鄉(xiāng)差別所引發(fā)的一系列矛盾和社會問題,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中大的不穩(wěn)定性因素。不妥善,將會破壞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
(3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的可行性?？v觀工業(yè)化發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)為工業(yè)積累帶有性。但在工業(yè)化程度以后,工業(yè)要反哺農(nóng)業(yè)、城市要支持農(nóng)村,工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村發(fā)展 本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 下一頁
本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2] 。但值得注意的是,建設(shè)新農(nóng)村并不工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進(jìn)程,更不意味著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了轉(zhuǎn)移。新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的離不開工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的作用,這就需要在發(fā)展的進(jìn)程中,以、、可持續(xù)發(fā)展觀來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)。
三、建設(shè)新農(nóng)村的主旨是讓農(nóng)民共享改革發(fā)展
盡
管改革發(fā)展的20多年是我國民生問題持續(xù)的20多年,但我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的新問題中的仍然是民生問題。是農(nóng)村,大多數(shù)的農(nóng)民并分享到改革發(fā)展的。社科院收入分配課題組的顯示,從1980年—,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長三年低于農(nóng)村居民人均純收入,其余13個(gè)年份的增長都高于農(nóng)村居民人均純收入的增長;農(nóng)村居民收入總量占城鄉(xiāng)居民收入總量的比重呈大幅度下降趨勢,從1978年的64.1%降低到的29.1%,下降了35%;城鄉(xiāng)差距引發(fā)的一系列農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境更是令人堪憂,與城市的大拆大建相比,約一半的行政村未通自來水,3.6億人口喝不上符合安全標(biāo)準(zhǔn)的飲用水,60%的農(nóng)戶衛(wèi)生廁所,13%的行政村通公路,2%的村莊通電,而且電壓不穩(wěn),電費(fèi)又高于城鎮(zhèn)。農(nóng)村中小學(xué)校舍危房率6.6%,占全國中小學(xué)校舍危房率的81%,西部地區(qū)尚有100多萬中小學(xué)校舍短缺入學(xué)。
顯然,改革帶來的經(jīng)濟(jì)增長并帶來全體國民福利的。在我國經(jīng)濟(jì)高速增長的,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展呈現(xiàn)出遞減的趨勢,經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的被農(nóng)民分享的佐證。為的是:農(nóng)民收入增長緩慢,較快富裕起來,農(nóng)民甚至陷入貧困的地步,據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到底,全國農(nóng)村尚有年收入668元的貧困人口2610萬人。
貧富懸殊的城鄉(xiāng)收入分配機(jī)制,會低位的社會階層的不公平、觸發(fā)社會的不穩(wěn)定。當(dāng)前我國改革正攻堅(jiān)階段,社會矛盾凸顯,但社會矛盾的背后都能找到經(jīng)濟(jì)根源,體現(xiàn)出社會各階層對經(jīng)濟(jì)發(fā)展公平分享的訴求。如何讓改革發(fā)展惠及于民是的農(nóng)民,這是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題個(gè)重大的政治問題,它直接關(guān)系到小康社會的。在國民經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值上升但城鄉(xiāng)差距且單純市場力量難以削弱城鄉(xiāng)差距的情況下,站在以民為本、社會公平、城鄉(xiāng)發(fā)展的,兩個(gè)趨向的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,是執(zhí)政為民、執(zhí)政富民的體現(xiàn);強(qiáng)調(diào)在新農(nóng)村建設(shè)中,工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的發(fā)展思路,在給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村“輸血”“造血”的,更注重農(nóng)民收入增長機(jī)制、農(nóng)村進(jìn)步機(jī)制的,其目的要讓農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)繁榮。
縮小城鄉(xiāng)差距,縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量的差距,而是縮小城鄉(xiāng)居民享公共服務(wù)和生活的過大差距。共享不等于平均主義,不等于大鍋飯,這里講的共享是要生存發(fā)展的底線,公平的教育機(jī)會,就業(yè)公平,對現(xiàn)社會分配中的正義,健全的社會保障體系。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村發(fā)展、著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系,注重農(nóng)民收入增長機(jī)制、農(nóng)村進(jìn)步機(jī)制的,其目的是農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì),這是新農(nóng)村建設(shè)的點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由此可見,讓農(nóng)民共享改革發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的主旨
[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村 主題 主線 主旨
現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景,建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村
的發(fā)展。20字方針言簡意賅,概括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方面。新農(nóng)村重在建設(shè),建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵是要抓住其主題、主線和主旨。
一、建設(shè)新農(nóng)村的主題是農(nóng)民的市場主體地位
新農(nóng)村建設(shè)將生產(chǎn)發(fā)展列為首位,發(fā)展生產(chǎn)力仍是新農(nóng)村建設(shè)中首要的、迫切的、的任務(wù)。而在生產(chǎn)力體系中,人是活躍、、關(guān)鍵的要素,,新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民的主體作用。自上世紀(jì)90年代,我國農(nóng)村發(fā)展之一直停滯不前,程度上是體制和結(jié)構(gòu)抑制了農(nóng)民的生產(chǎn)性,從而窒息了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。其是在以市場經(jīng)濟(jì)為取向的體制改革中,農(nóng)民市場主體地位“殘食”嚴(yán)重。
(1)經(jīng)營者不完全自主經(jīng)營權(quán)。市場經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)營者獨(dú)立的自主經(jīng)營權(quán),即經(jīng)營者有權(quán)決定生產(chǎn)、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)等。經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)是在對生產(chǎn)資料的完全占有和自由支配的基礎(chǔ)之上的,而我國農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營者并不對其生產(chǎn)資料——土地,完全意義上的所有權(quán)和支配權(quán)。在我國現(xiàn)行的土地制度中,土地的所有權(quán)歸、集體所有,農(nóng)民不擁有土地的所有權(quán)。
(2)投資者獲取對等收益。對農(nóng)民而言,土地是財(cái)產(chǎn)。在現(xiàn)行的土地制度中,農(nóng)民不以土地投資的主體資格,但現(xiàn)行土地制度中也規(guī)定了農(nóng)民對土地的使用權(quán)。剝奪或是占用了農(nóng)民的土地使用權(quán),就對其對等的支付,這是市場經(jīng)濟(jì)公平原則的要求。
(3)勞動者獲取對等的權(quán)益。在我國,農(nóng)民勞動者,通?？煞譃槿N類型:農(nóng)業(yè)勞動者;進(jìn)城務(wù)工人員,即農(nóng)民工;農(nóng)村剩余勞動力。在現(xiàn)行的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)民勞動者,與城市勞動者相比,不平等的競爭地位。,農(nóng)業(yè)勞動者,一直飽受到“剪刀差”的掠奪;,從進(jìn)城務(wù)工人員來看,農(nóng)民工與用人的勞動關(guān)系受勞動法,但其勞動權(quán)利的享有低于城鎮(zhèn)職工,是很少被納入城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)的覆蓋范圍,即使被納入城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)覆蓋范圍的少量農(nóng)民工,其社會保險(xiǎn)待遇也低于城鎮(zhèn)職工;后,從農(nóng)村剩余勞動力來看,具備勞動法意義上勞動者的資格,但無資格享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇,其就業(yè)權(quán)的內(nèi)容和條件與城鎮(zhèn)失業(yè)人員不平等地位,在勞動力市場上受到源于正式制度和非正式制度的多種歧視。
(4)居民平等地享有公共產(chǎn)品。市場經(jīng)濟(jì)中,納稅人平等地享有的公共產(chǎn)品,這是市場經(jīng)濟(jì)的法則。農(nóng)民納稅人也應(yīng)當(dāng)享有權(quán)利。然而,制度因素,我國農(nóng)民的權(quán)利長期被抑制,居民,平等地享有社會公共產(chǎn)品。
二、建設(shè)新農(nóng)村的主線是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
農(nóng)業(yè)效益低、農(nóng)村發(fā)展慢、農(nóng)民收入少,是“三農(nóng)”問題的癥結(jié),而釀成新時(shí)期“三農(nóng)”問題的根源,程度上源自于城鄉(xiāng)差別發(fā)展戰(zhàn)略和由此的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
(1)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的客觀性。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國發(fā)展進(jìn)程中的階段,其有其客觀性。在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,我國是以改革、發(fā)展、穩(wěn)定函數(shù),將改革的、發(fā)展的速度和社會可的程度統(tǒng)籌起來的,只是不同的時(shí)期的側(cè)不一樣。改革初期,擺脫貧困,追求發(fā)展是要?jiǎng)?wù),但如何發(fā)展,是當(dāng)時(shí)需要解決的首要問題。新成立對現(xiàn)代化建設(shè)道路的實(shí)踐表明:的、同步的、的發(fā)展不可行性。,對比各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),我國選擇了城市偏好非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展城市工業(yè),以工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”的提取農(nóng)業(yè)剩余發(fā)展城市工業(yè)。
(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的迫切性。發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的,離開穩(wěn)定的發(fā)展是不健康的發(fā)展,是不可持續(xù)的發(fā)展。勿庸置疑,非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略地了社會生產(chǎn)力發(fā)展,為我國羸得了較長的發(fā)展時(shí)期。但生產(chǎn)力的發(fā)展和改革的,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“瓶頸”凸顯:連續(xù)多年內(nèi)需,工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別;由城鄉(xiāng)差別所引發(fā)的一系列矛盾和社會問題,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中大的不穩(wěn)定性因素。不妥善,將會破壞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
(3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的可行性?？v觀工業(yè)化發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)為工業(yè)積累帶有性。但在工業(yè)化程度以后,工業(yè)要反哺農(nóng)業(yè)、城市要支持農(nóng)村,工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村發(fā)展 本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 下一頁
本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2] 。但值得注意的是,建設(shè)新農(nóng)村并不工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進(jìn)程,更不意味著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了轉(zhuǎn)移。新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的離不開工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的作用,這就需要在發(fā)展的進(jìn)程中,以、、可持續(xù)發(fā)展觀來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)。
三、建設(shè)新農(nóng)村的主旨是讓農(nóng)民共享改革發(fā)展
盡
管改革發(fā)展的20多年是我國民生問題持續(xù)的20多年,但我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的新問題中的仍然是民生問題。是農(nóng)村,大多數(shù)的農(nóng)民并分享到改革發(fā)展的。社科院收入分配課題組的顯示,從1980年—,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長三年低于農(nóng)村居民人均純收入,其余13個(gè)年份的增長都高于農(nóng)村居民人均純收入的增長;農(nóng)村居民收入總量占城鄉(xiāng)居民收入總量的比重呈大幅度下降趨勢,從1978年的64.1%降低到的29.1%,下降了35%;城鄉(xiāng)差距引發(fā)的一系列農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境更是令人堪憂,與城市的大拆大建相比,約一半的行政村未通自來水,3.6億人口喝不上符合安全標(biāo)準(zhǔn)的飲用水,60%的農(nóng)戶衛(wèi)生廁所,13%的行政村通公路,2%的村莊通電,而且電壓不穩(wěn),電費(fèi)又高于城鎮(zhèn)。農(nóng)村中小學(xué)校舍危房率6.6%,占全國中小學(xué)校舍危房率的81%,西部地區(qū)尚有100多萬中小學(xué)校舍短缺入學(xué)。
顯然,改革帶來的經(jīng)濟(jì)增長并帶來全體國民福利的。在我國經(jīng)濟(jì)高速增長的,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展呈現(xiàn)出遞減的趨勢,經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的被農(nóng)民分享的佐證。為的是:農(nóng)民收入增長緩慢,較快富裕起來,農(nóng)民甚至陷入貧困的地步,據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到底,全國農(nóng)村尚有年收入668元的貧困人口2610萬人。
貧富懸殊的城鄉(xiāng)收入分配機(jī)制,會低位的社會階層的不公平、觸發(fā)社會的不穩(wěn)定。當(dāng)前我國改革正攻堅(jiān)階段,社會矛盾凸顯,但社會矛盾的背后都能找到經(jīng)濟(jì)根源,體現(xiàn)出社會各階層對經(jīng)濟(jì)發(fā)展公平分享的訴求。如何讓改革發(fā)展惠及于民是的農(nóng)民,這是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題個(gè)重大的政治問題,它直接關(guān)系到小康社會的。在國民經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值上升但城鄉(xiāng)差距且單純市場力量難以削弱城鄉(xiāng)差距的情況下,站在以民為本、社會公平、城鄉(xiāng)發(fā)展的,兩個(gè)趨向的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,是執(zhí)政為民、執(zhí)政富民的體現(xiàn);強(qiáng)調(diào)在新農(nóng)村建設(shè)中,工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的發(fā)展思路,在給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村“輸血”“造血”的,更注重農(nóng)民收入增長機(jī)制、農(nóng)村進(jìn)步機(jī)制的,其目的要讓農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)繁榮。
縮小城鄉(xiāng)差距,縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量的差距,而是縮小城鄉(xiāng)居民享公共服務(wù)和生活的過大差距。共享不等于平均主義,不等于大鍋飯,這里講的共享是要生存發(fā)展的底線,公平的教育機(jī)會,就業(yè)公平,對現(xiàn)社會分配中的正義,健全的社會保障體系。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村發(fā)展、著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系,注重農(nóng)民收入增長機(jī)制、農(nóng)村進(jìn)步機(jī)制的,其目的是農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì),這是新農(nóng)村建設(shè)的點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由此可見,讓農(nóng)民共享改革發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的主旨