市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011年—2015年）
為我市殘疾人事業(yè)發(fā)展，為殘疾人服務(wù)的能力，我市“全國殘疾人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市”及“全國殘疾人工作示范城市”兩個創(chuàng)建工作。中共﹑國務(wù)院《關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)[]7號）精神，中共四川省委﹑四川省《關(guān)于
我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，《市發(fā)展和改革局關(guān)于“十二五”規(guī)劃基礎(chǔ)資料》的通知要求﹙邛發(fā)改函〔〕39號﹚，特制定本規(guī)劃。一、思想以和“”思想為，以“全域”為導(dǎo)向，緊緊建設(shè)小康社會奮斗，著眼于解決殘疾人的﹑直接的﹑現(xiàn)實(shí)的利益問題，以“生活照料﹑醫(yī)療衛(wèi)生﹑康復(fù)﹑社會保障﹑教育﹑就業(yè)﹑文化體育﹑維權(quán)”為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系，健全殘疾人社會保障體系，營造殘疾人平等﹑社會活動，縮小殘疾人生活狀況與社會平均的差距，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力使殘疾人同全市一道向著更高的小康社會邁進(jìn)。二、原則﹙一﹚以人為本，發(fā)展。市委﹑市關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的總體要求，將殘疾人事業(yè)納入本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀﹑發(fā)展差距和問題，緊緊抓住殘疾人事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇﹑發(fā)展?jié)摿Γ瑲埣踩耸聵I(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。﹙二﹚“主導(dǎo)﹑協(xié)同﹑社會”原則，健全殘疾人工作體制﹑管理機(jī)制﹑殘工委工作機(jī)制﹑殘疾人事業(yè)納入機(jī)制﹑與殘聯(lián)主體作用機(jī)制殘疾人工作激勵約束機(jī)制，工作和工作質(zhì)量，提升工作，殘疾人工作卓有地。﹙三﹚統(tǒng)籌兼顧，分類。健全殘疾人服務(wù)優(yōu)先﹑優(yōu)惠﹑優(yōu)質(zhì)政策，統(tǒng)籌和各的資源和力量，規(guī)劃﹑部署，各施其責(zé)，分工協(xié)作，，城鄉(xiāng)和區(qū)域均衡發(fā)展，著力殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。﹙四﹚覆蓋，便捷高效。服務(wù)隊伍，服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)范圍，服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)，規(guī)范服務(wù)流程，服務(wù)和，為殘疾人便捷高效的“一站式服務(wù)”服務(wù)。三、總體﹙一﹚力爭到2015年末，覆蓋全市﹑城市一體﹑硬件一流﹑功能多樣﹑服務(wù)周到﹑管理規(guī)范的殘疾人公共服務(wù)體系，城鄉(xiāng)殘疾人“病醫(yī)﹑住居﹑老養(yǎng)﹑勞得﹑學(xué)教”。殘疾人社會保險“全覆蓋”，殘疾人社會救助“無盲點(diǎn)”，縮小殘健之間﹑城鄉(xiāng)殘疾人之間﹑不同類別的殘疾人之間的差距。﹙二﹚健全殘疾人社會保障和服務(wù)的政策制度框架，規(guī)范長效操作性強(qiáng)推廣價值高的殘疾人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，使全市殘疾人服務(wù)工作，有標(biāo)準(zhǔn)可依﹑有規(guī)范可循。殘疾人工作再上新臺階，力爭我市“殘疾人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”﹑“殘疾人工作示范城市”，“三圈層﹑創(chuàng)一流”。四、工作內(nèi)容﹙一﹚康復(fù) 1．主要任務(wù)﹙1﹚力爭用五年到2015年末，全市4.5萬殘疾人狀況和康復(fù)需求調(diào)查，建檔立卡并制訂“個性化”服務(wù)方案錄入信息化服務(wù)平臺。﹙2﹚新建社區(qū)康復(fù)站14個。選拔培養(yǎng)初、中級技術(shù)職稱的康復(fù)工作管理和專業(yè)技術(shù)人員26人。50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作；60%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)科（室）、殘疾人康復(fù)服務(wù)工作；50%的村（社區(qū)）配備社區(qū)康復(fù)員；殘疾人康復(fù)服務(wù)率、建檔率均60%；康復(fù)服務(wù)的殘疾人及其親友康復(fù)服務(wù)滿意率80%。﹙3﹚殘疾人*率80 %。 “人人享有康復(fù)服務(wù)”的，實(shí)施助聽、助明、助行康復(fù)項目。26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)“人人享有康復(fù)服務(wù)”階段評審工作。對有康復(fù)需求的肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練率60%，：機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練率30%?？祻?fù)訓(xùn)練與服務(wù)建檔率100%。﹙4﹚市殘疾人綜合服務(wù)中心康復(fù)服務(wù)功能。在臨邛鎮(zhèn)“陽光家園-康復(fù)工場”1個，全市范圍培育打造康復(fù)示范村（社區(qū)）26個。對有康復(fù)訓(xùn)練需要的智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練率60%，機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練率30%；康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)建檔率100%。﹙5﹚市出生缺陷干預(yù)工作委員會中殘聯(lián)的作用，加大三級預(yù)防干預(yù)宣傳，聾兒康復(fù)工作體系，訓(xùn)練的腦癱兒童和聾兒言語能力和智力發(fā)展較之訓(xùn)前有，普幼小率70%，每年殘疾兒童家長培訓(xùn)四期。﹙6﹚市衛(wèi)生、民政、醫(yī)療保險和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、精神病人住院服藥﹑殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等殘疾人必需項目的醫(yī)療保障機(jī)制和康復(fù)救助無障礙體系。對全市符合條件的殘疾人納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，貧困殘疾人城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。﹙7﹚“全國白內(nèi)障無障礙市”創(chuàng)建，具備 本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 下一頁
本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2] 手術(shù)指征并有康復(fù)需求的白內(nèi)障患者95%手術(shù)復(fù)明，超額市殘聯(lián)下達(dá)的配用助視器及家長培訓(xùn)任務(wù)，盲人定向行走訓(xùn)練。﹙8﹚“精神病防治無障礙市”和“輔助器具無障礙市”的創(chuàng)建工作，精神病患者檢出率6‰、監(jiān)護(hù)率95%、顯好率80%，社會率65%，肇事率下降到0.02%。全市精神病患者都能醫(yī)療
救助。有康復(fù)訓(xùn)練需求的肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練率60%，，機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練率30%。使肢體殘疾人康復(fù)服務(wù)，康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)建檔率100%。 2．主要措施﹙1﹚“精神病防治無障礙市”和“輔助器具無障礙市”創(chuàng)建實(shí)施方案。協(xié)助臨邛鎮(zhèn)殘疾人“陽光家園—康復(fù)工場”場地選址，人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)籌措、設(shè)施建設(shè)等前期籌備工作，好14個新建社區(qū)康復(fù)站申報、審查，搭建能覆蓋全市的康復(fù)服務(wù)體系框架。﹙2﹚培訓(xùn)，以市殘疾人康復(fù)中心為示范，鎮(zhèn)鄉(xiāng)社區(qū)康復(fù)站為基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同類別殘疾人的康復(fù)需求，邀請省市殘聯(lián)從事康復(fù)的專家教授，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專干、康復(fù)員，系統(tǒng)的培訓(xùn)。從起，社區(qū)康復(fù)站人員培訓(xùn)每年四期，專干培訓(xùn)（以會代訓(xùn)）4期/年，康復(fù)服務(wù)的延伸，康復(fù)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。﹙3﹚康復(fù)需求調(diào)查和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)?！拔鍌€宣傳日”活動，《今日》、《電視臺》多層次全方位宣傳殘疾人康復(fù)事業(yè)，“全國白內(nèi)障無障礙市”創(chuàng)建，以爭創(chuàng)“全國精神病防治無障礙市”、“全國輔助器具無障礙市”為奮斗，將全市殘疾人康復(fù)工作推向新高。﹙4﹚督查，強(qiáng)化管理和績效考核?？剖胰藛T崗位職責(zé)，細(xì)化市、市責(zé)任到人，工作有計劃、有方案、有總結(jié)、有檔案可查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)康復(fù)工作逐月臺賬評分制，力爭將兩個創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)村干部年度績效考核范圍，縮小大小鎮(zhèn)之間、殘疾人服務(wù)多少之間及服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣的差距。﹙5﹚政策保障體系，加大康復(fù)經(jīng)費(fèi)的投入，將康復(fù)專項經(jīng)費(fèi)納入地方財政殘保金預(yù)算，逐年投入康復(fù)經(jīng)費(fèi)180萬元。﹙二﹚教育 1．主要任務(wù)﹙1﹚普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，符合普教條件的殘疾兒童少年入學(xué)率與當(dāng)?shù)亟∪珒和倌晖?，視力、聽力語言和智力殘疾人兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%。﹙2﹚殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人1人次。﹙3﹚殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)救助，殘疾學(xué)生不因貧因殘輟學(xué)。 2．主要措施﹙1﹚市殘疾人工作委員會統(tǒng)籌全市特殊教育工作。市委、市將殘疾兒童少年教育納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育體系，規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，扶持。﹙2﹚教育要整合教育資源，科學(xué)規(guī)劃特殊教育學(xué)校布局。在普通中、小學(xué)校推行隨班就讀和設(shè)立特教班；把市聾啞學(xué)校辦成一所集聾教、盲教和培智教育為一體的綜合性特教中心。﹙3﹚教育要特殊教育學(xué)辦學(xué)條件，教學(xué)質(zhì)量；教育、人事將殘統(tǒng)主辦、社會力量開辦的特殊教育機(jī)構(gòu)教師職稱評定納入教育系統(tǒng)教師職稱評定范圍。﹙4﹚教育統(tǒng)計義務(wù)教育時要將殘疾兒童少年入學(xué)指標(biāo)列入義務(wù)教育評估驗收指標(biāo)體系。﹙5﹚教育、殘聯(lián)等要?dú)埣矁和瘜W(xué)前教育后義務(wù)教育階段的的入學(xué)轉(zhuǎn)介工作。﹙6﹚教育、民政、殘聯(lián)等要保障符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生100%高級中等教育。﹙7﹚財政、民政、殘聯(lián)等要自強(qiáng)助學(xué)、彩金助學(xué)、陽光圓夢等助學(xué)項目。﹙8﹚特殊教育的學(xué)前教育、殘疾人非學(xué)歷職業(yè)技能培訓(xùn)由財政安排專項經(jīng)費(fèi)，并逐年加大投入。﹙9﹚各級要鼓勵和扶持社會力量開辦特殊教育機(jī)構(gòu)。﹙三﹚培訓(xùn)與就業(yè) 1．主要任務(wù)﹙1﹚殘疾人就業(yè)法規(guī)、政策體系建設(shè)。﹙2﹚殘疾人就業(yè)，鼓勵、扶持殘疾人個體從業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，使殘疾人就業(yè)率。﹙3﹚實(shí)施按比例安置殘疾人就業(yè)，新增殘疾人就業(yè)600人。依法征收，規(guī)范管理，使用殘疾人就業(yè)保障金。﹙4﹚殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)設(shè)，就業(yè)服務(wù)能力。﹙5﹚登記失業(yè)、求職的殘疾人職業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)。 2．主要措施﹙1﹚.各級要對殘疾人就業(yè)工作的，推行按比例安置殘疾人就業(yè)，依法征收、管理、使用殘疾人就業(yè)保障金。﹙2﹚市法制辦依據(jù)國務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)法規(guī)，適時組織起草我市實(shí)施辦法。﹙3﹚各級要?dú)埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)設(shè)，配套就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施。勞動保障及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將殘疾人就業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)的范圍。﹙4﹚勞動保障、財政、殘聯(lián)等要組織實(shí)施對吸納貧困殘疾人就業(yè)的用人崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼，對殘疾大中專學(xué)生見習(xí)生活補(bǔ)貼，對靈活就業(yè)的殘疾人養(yǎng)老、醫(yī)療保險和失業(yè)保險補(bǔ)貼，對殘疾人免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，對職介機(jī)構(gòu)介紹殘疾人就業(yè)職介補(bǔ)貼，對貧困殘疾人個體從業(yè)社會保險補(bǔ)貼，對自主創(chuàng)業(yè)殘疾人予以資金扶持。﹙5﹚民政、國稅、地稅要將智力殘疾人和精神殘疾人列入福利企業(yè)殘疾職工計算范圍，鼓勵社會力量興辦福利企業(yè)，對福利企業(yè)的規(guī)范管理。﹙6﹚各級要開辦福利性工療機(jī)構(gòu)、庇護(hù)性工場，為精神、智力殘疾人就業(yè)條件。﹙7﹚各級要購買公益性崗位、非公益性崗位、優(yōu)先租賃場所等安置殘疾人社區(qū)就業(yè)。﹙8﹚勞動保障、殘聯(lián)等要?dú)埣踩耸I(yè)登記、就業(yè)能力評估、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等工作。﹙9﹚工商、公安、勞動保障、衛(wèi)生、殘聯(lián)等要對盲人按摩行業(yè)的管理，規(guī)范盲人按摩場所；保健按摩師技能鑒定和醫(yī)療按摩人員技術(shù)職稱評審工作。﹙四﹚扶貧救助 1、主要任務(wù)﹙1﹚貧困殘疾人社會救助和保障體系，保障貧困殘疾人的生活需求。﹙2﹚殘疾人低生活保障制度，特困殘疾人和重度殘疾人家庭“低保”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。﹙3﹚扶持貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女學(xué)業(yè)。﹙4﹚對貧困殘疾人實(shí)施醫(yī)療救助,每年資助2700名貧困殘疾人和殘疾少兒參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險。﹙5﹚扶持農(nóng)村貧困殘疾人危房改造；對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人低收入與低收入家庭住房租金補(bǔ)貼。 2．主要措施﹙1﹚各級要將殘疾人救助與保障納入公共救助與保障范圍，統(tǒng)籌安排并優(yōu)先扶持。﹙2﹚民政要將貧困殘疾人納入低生活保障，應(yīng)保盡保，并補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對貧困殘疾大中專學(xué)生和貧困殘疾人家庭大中專學(xué)生實(shí)施幫困助學(xué)；對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或法定撫養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力、無生活來源的重度殘疾人，要規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟(jì)，重度殘疾、一戶多殘、孤殘、老殘等貧困殘疾人家庭的生活保障，在實(shí)施“安身工程”時，要優(yōu)先扶持農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施危房改造。﹙3﹚財政、民政、殘聯(lián)等要對貧困殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女實(shí)施好自強(qiáng)助學(xué)金、彩金助學(xué)、陽光圓夢等助學(xué)項目。﹙4﹚衛(wèi)生要貧困殘疾人醫(yī)療救助工作。﹙5﹚殘聯(lián)要“廣廈行動—助殘安居”工程，加大對非低保戶貧困殘疾人住房的改造。﹙6﹚房管要對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人低收入與低收入家庭住房租金補(bǔ)貼。﹙7﹚勞動保障要?dú)埣猜毠ず娃r(nóng)村失地殘疾人參加社會保險。﹙8﹚殘聯(lián)特困殘疾人家庭生活專項補(bǔ)助，智力、精神及重度殘疾人居家安養(yǎng)服務(wù)，扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，貧困殘疾人免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村貧困殘疾人和殘疾兒童參加城鄉(xiāng)貧困殘疾人醫(yī)療保險。﹙9﹚農(nóng)業(yè)、扶貧在農(nóng)村扶貧開發(fā)項目、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、扶貧資金安排上優(yōu)先安排殘疾人，并康復(fù)扶貧貸款項目。﹙五﹚托養(yǎng) 1．主要任務(wù)﹙1﹚以托養(yǎng)機(jī)構(gòu)為示范，社區(qū)日間照料服務(wù)為主體﹑居家安養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。﹙2﹚各級公共資源，殘疾人的托養(yǎng)需求。﹙3﹚社會資源托養(yǎng)機(jī)設(shè)和托養(yǎng)服務(wù)。﹙4﹚全市殘疾人托養(yǎng)管理﹑和示范機(jī)構(gòu)。 2、主要措施（1）以公辦、公助民辦、民辦等，為精神、智力和重度殘疾人生活照料、家庭護(hù)理、職業(yè)康復(fù)等服務(wù)。（2）整合現(xiàn)有福利﹑教育﹑衛(wèi)生和社區(qū)服務(wù)設(shè)施的托養(yǎng)內(nèi)容，敬老院﹑福利院殘疾人托養(yǎng)功能，殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)托養(yǎng)等托養(yǎng)服務(wù)。（3）鼓勵個人、社會團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體出資修建綜合性、專業(yè)化的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為殘疾人全日制托養(yǎng)、日間照料或家居護(hù)理服務(wù)。（4）市級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，和管理全市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。﹙六﹚維權(quán) 1.主要任務(wù)﹙1﹚殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，殘疾人權(quán)益保障狀況。﹙2﹚殘疾人事業(yè)法制建設(shè)，健全殘疾人法律救助機(jī)制。﹙3﹚殘疾人法律服務(wù)和法律援助。﹙4﹚加大對殘疾人法律法規(guī)的宣傳教育，將《殘疾人保障法》納入我市“五五”普法規(guī)劃。 2.主要措施（1）殘疾人按比例就業(yè)的規(guī)定和殘疾人教育條例實(shí)施細(xì)則。（2）加大對全市殘疾人優(yōu)待和優(yōu)惠政策的監(jiān)督及檢查，檢查經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，法律、法規(guī)的，將殘疾人事業(yè)納入法制化軌道。（3）市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人法律援助站，為殘疾人優(yōu)質(zhì)、優(yōu)先、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助，殘疾人的合法權(quán)益。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)扶助殘疾人措施，要到村、到戶、到人。（5）法制宣傳，殘疾人法律意識，全社會依法殘疾人合法權(quán)益的意識。（6）《信訪條例》，的工作機(jī)制，殘疾人意見，殘疾人需求，解決殘疾人，為殘疾人權(quán)益和社會穩(wěn)定服務(wù)。（七）文化體育 1.主要任務(wù)﹙1﹚多樣的扶殘助殘精神文明創(chuàng)建活動，增進(jìn)全社會的助殘意識，培育有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。﹙2﹚加大媒體宣傳，宣傳內(nèi)容，信息交流無障礙工作。﹙3﹚公共文化機(jī)構(gòu)殘疾人的文化需求，對殘疾人開放并的服務(wù)，特殊文化活動。﹙4﹚《全民健身計劃綱要》，組織殘疾人殘疾人健身活動，殘疾人體質(zhì)。﹙5﹚殘疾人體育人才的選拔，經(jīng)常性的培訓(xùn)。 2.主要措施（1）殘疾人宣傳文化工作，把扶弱助殘活動列入全市精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，在全社會宣傳人道主義和現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀，理解、尊重、、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚，營造出殘疾人平等社會生活的社會環(huán)境，把扶殘助殘活動納入建設(shè)社會建設(shè)的中。（2）電視宣傳的龍頭作用，廣播、報刊陣地，宣傳內(nèi)容。（3）社會公共文化設(shè)施要對殘疾人優(yōu)惠、開放并服務(wù)，鼓勵殘疾人參加性文化娛樂活動，殘疾人的交流。（4）市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化要對殘疾人特殊藝術(shù)的規(guī)劃、，人才培養(yǎng)，殘疾人藝術(shù)創(chuàng)作，繁榮殘疾人文化藝術(shù)。（5）組織，殘疾人體育事業(yè)的發(fā)展。市級和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要、和扶持殘疾人體育事業(yè)的發(fā)展，為殘疾人參加體育活動條件。制定規(guī)劃，管理、、全市殘疾人體育工作，殘疾人體育事業(yè)發(fā)展。（6）為省、市輸送優(yōu)秀運(yùn)動員及優(yōu)秀藝術(shù)人才。公共體育活動場所應(yīng)免費(fèi)向殘疾人開放。﹙八﹚基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1．主要任務(wù)﹙1﹚和殘疾人綜合服務(wù)中心設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。﹙2﹚“七位一體”的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。 2．主要措施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，殘疾人的康復(fù)服務(wù)和聾兒聽力語言訓(xùn)練﹑就業(yè)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)﹑輔助器具供應(yīng)﹑盲人按摩﹑法律救助﹑文體活動等“七位一體”的綜合服務(wù)需要，功能齊全﹑設(shè)施配套。﹙九﹚無障礙設(shè)施 1.主要任務(wù)﹙1﹚無障礙設(shè)施建設(shè)。﹙2﹚無障礙知識培訓(xùn)和宣傳。﹙3﹚公共設(shè)施無障礙、居住環(huán)境無障礙﹑家庭生活無障礙建設(shè)。 2.主要措施（1）由牽頭組織成立市無障礙建設(shè)，、制定出臺《市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》，科學(xué)界定職責(zé)，規(guī)范管理。（2）新建或改建社區(qū)住宅、公共設(shè)施時，主管、業(yè)主及專業(yè)技術(shù)人員、工程設(shè)計人員、施工人員要無障礙意識，殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)機(jī)構(gòu)的意見。（3）要依據(jù)法規(guī)、規(guī)定，對占用、損壞無障礙設(shè)施的嚴(yán)肅，已建成的無障礙設(shè)施使用。（十）組織建設(shè) 1.主要任務(wù)﹙1﹚以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為，和殘疾人事業(yè)發(fā)展的規(guī)范化服務(wù)型組織體系，和“橫向到邊、縱向到底，機(jī)構(gòu)健全、隊伍穩(wěn)定實(shí)干、服務(wù)功能”的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。﹙2﹚殘疾人組織的作用，健全、殘疾人協(xié)會，密切殘疾人。﹙3﹚市殘疾人聯(lián)合會“七位一體”綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為殘疾人服務(wù)的條件。 2.主要措施（1）制定實(shí)施全市殘統(tǒng)干部隊伍培訓(xùn)規(guī)劃，努力隊伍的政治素質(zhì)和素質(zhì)，造就一支恪守“人道、廉潔﹑服務(wù)﹑奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的高素質(zhì)殘疾人工作者隊伍。（2）對殘疾人干部隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)，優(yōu)秀殘疾人人才數(shù)據(jù)庫，選拔更多的優(yōu)秀殘疾人從事殘疾人工作。（3）活躍協(xié)會的工作，健全協(xié)會組織；工作制度，殘疾人事業(yè)發(fā)展適合本類別殘疾人特點(diǎn)的活動，殘疾人素質(zhì)教育，地協(xié)會“代表、服務(wù)、維權(quán)”的職能。安排協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)。﹙4﹚健全以村（社區(qū)）居民委員會為核心、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會為紐帶、村（社區(qū)）服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的村（社區(qū)）殘疾人工作機(jī)制，為全市殘疾人生活保障、教育、康復(fù)、文化體育、權(quán)益等幫扶服務(wù)。（5）健全殘疾人社會保障和服務(wù)的基礎(chǔ)情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，殘疾人服務(wù)檔案，整合公共信息資源，為全市殘疾人優(yōu)質(zhì)的“量體裁衣”式個性化服務(wù)。（十一） 信息化建設(shè) 1、主要任務(wù)（1）依托市政務(wù)外網(wǎng)，市殘聯(lián)內(nèi)部辦公局域網(wǎng)建設(shè)，與殘聯(lián)和市各橫向信息交換平臺。（2）覆蓋全市殘統(tǒng)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。（3）殘疾人事業(yè)信息報送和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理工作。（4）依托市公眾信息網(wǎng)站，市殘聯(lián)公眾信息網(wǎng)建設(shè)，網(wǎng)站“信息公開、在線辦事和公眾”的服務(wù)能力，網(wǎng)站信息無障礙。 2、主要措施（1）《市殘疾人基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)》作用，高端、中端、低端平臺的服務(wù)功能。（2）市信息辦牽頭在全市各級職能信息化管理系統(tǒng)中殘疾人數(shù)據(jù)的全覆蓋和數(shù)據(jù)的共享。（3）統(tǒng)計管理、規(guī)范統(tǒng)計渠道，健全基層統(tǒng)計臺帳，統(tǒng)計數(shù)據(jù)電子化。（4）殘統(tǒng)干部職工信息技術(shù)普及和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全市所有殘疾人工作數(shù)據(jù)、政務(wù)信息的網(wǎng)上傳輸。（5）全市殘統(tǒng)信息發(fā)布網(wǎng)站建設(shè)，開辟就業(yè)信息發(fā)布平臺，全市殘疾人就業(yè)保障金征收網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。殘疾人事業(yè)是文明、進(jìn)步、崇高的事業(yè)，是建設(shè)和我國人權(quán)保障事業(yè)的組成。殘疾人事業(yè)發(fā)展是社會的本質(zhì)要求，是各級各義不容辭的責(zé)任。市級各要措施，抓住殘疾人事業(yè)的發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展機(jī)遇，本規(guī)劃規(guī)定的任務(wù)，努力全市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
為我市殘疾人事業(yè)發(fā)展，為殘疾人服務(wù)的能力，我市“全國殘疾人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市”及“全國殘疾人工作示范城市”兩個創(chuàng)建工作。中共﹑國務(wù)院《關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)[]7號）精神，中共四川省委﹑四川省《關(guān)于
我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，《市發(fā)展和改革局關(guān)于“十二五”規(guī)劃基礎(chǔ)資料》的通知要求﹙邛發(fā)改函〔〕39號﹚，特制定本規(guī)劃。一、思想以和“”思想為，以“全域”為導(dǎo)向，緊緊建設(shè)小康社會奮斗，著眼于解決殘疾人的﹑直接的﹑現(xiàn)實(shí)的利益問題，以“生活照料﹑醫(yī)療衛(wèi)生﹑康復(fù)﹑社會保障﹑教育﹑就業(yè)﹑文化體育﹑維權(quán)”為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系，健全殘疾人社會保障體系，營造殘疾人平等﹑社會活動，縮小殘疾人生活狀況與社會平均的差距，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力使殘疾人同全市一道向著更高的小康社會邁進(jìn)。二、原則﹙一﹚以人為本，發(fā)展。市委﹑市關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的總體要求，將殘疾人事業(yè)納入本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀﹑發(fā)展差距和問題，緊緊抓住殘疾人事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇﹑發(fā)展?jié)摿Γ瑲埣踩耸聵I(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。﹙二﹚“主導(dǎo)﹑協(xié)同﹑社會”原則，健全殘疾人工作體制﹑管理機(jī)制﹑殘工委工作機(jī)制﹑殘疾人事業(yè)納入機(jī)制﹑與殘聯(lián)主體作用機(jī)制殘疾人工作激勵約束機(jī)制，工作和工作質(zhì)量，提升工作，殘疾人工作卓有地。﹙三﹚統(tǒng)籌兼顧，分類。健全殘疾人服務(wù)優(yōu)先﹑優(yōu)惠﹑優(yōu)質(zhì)政策，統(tǒng)籌和各的資源和力量，規(guī)劃﹑部署，各施其責(zé)，分工協(xié)作，，城鄉(xiāng)和區(qū)域均衡發(fā)展，著力殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。﹙四﹚覆蓋，便捷高效。服務(wù)隊伍，服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)范圍，服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)，規(guī)范服務(wù)流程，服務(wù)和，為殘疾人便捷高效的“一站式服務(wù)”服務(wù)。三、總體﹙一﹚力爭到2015年末，覆蓋全市﹑城市一體﹑硬件一流﹑功能多樣﹑服務(wù)周到﹑管理規(guī)范的殘疾人公共服務(wù)體系，城鄉(xiāng)殘疾人“病醫(yī)﹑住居﹑老養(yǎng)﹑勞得﹑學(xué)教”。殘疾人社會保險“全覆蓋”，殘疾人社會救助“無盲點(diǎn)”，縮小殘健之間﹑城鄉(xiāng)殘疾人之間﹑不同類別的殘疾人之間的差距。﹙二﹚健全殘疾人社會保障和服務(wù)的政策制度框架，規(guī)范長效操作性強(qiáng)推廣價值高的殘疾人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，使全市殘疾人服務(wù)工作，有標(biāo)準(zhǔn)可依﹑有規(guī)范可循。殘疾人工作再上新臺階，力爭我市“殘疾人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”﹑“殘疾人工作示范城市”，“三圈層﹑創(chuàng)一流”。四、工作內(nèi)容﹙一﹚康復(fù) 1．主要任務(wù)﹙1﹚力爭用五年到2015年末，全市4.5萬殘疾人狀況和康復(fù)需求調(diào)查，建檔立卡并制訂“個性化”服務(wù)方案錄入信息化服務(wù)平臺。﹙2﹚新建社區(qū)康復(fù)站14個。選拔培養(yǎng)初、中級技術(shù)職稱的康復(fù)工作管理和專業(yè)技術(shù)人員26人。50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作；60%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)科（室）、殘疾人康復(fù)服務(wù)工作；50%的村（社區(qū)）配備社區(qū)康復(fù)員；殘疾人康復(fù)服務(wù)率、建檔率均60%；康復(fù)服務(wù)的殘疾人及其親友康復(fù)服務(wù)滿意率80%。﹙3﹚殘疾人*率80 %。 “人人享有康復(fù)服務(wù)”的，實(shí)施助聽、助明、助行康復(fù)項目。26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)“人人享有康復(fù)服務(wù)”階段評審工作。對有康復(fù)需求的肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練率60%，：機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練率30%?？祻?fù)訓(xùn)練與服務(wù)建檔率100%。﹙4﹚市殘疾人綜合服務(wù)中心康復(fù)服務(wù)功能。在臨邛鎮(zhèn)“陽光家園-康復(fù)工場”1個，全市范圍培育打造康復(fù)示范村（社區(qū)）26個。對有康復(fù)訓(xùn)練需要的智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練率60%，機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練率30%；康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)建檔率100%。﹙5﹚市出生缺陷干預(yù)工作委員會中殘聯(lián)的作用，加大三級預(yù)防干預(yù)宣傳，聾兒康復(fù)工作體系，訓(xùn)練的腦癱兒童和聾兒言語能力和智力發(fā)展較之訓(xùn)前有，普幼小率70%，每年殘疾兒童家長培訓(xùn)四期。﹙6﹚市衛(wèi)生、民政、醫(yī)療保險和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、精神病人住院服藥﹑殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等殘疾人必需項目的醫(yī)療保障機(jī)制和康復(fù)救助無障礙體系。對全市符合條件的殘疾人納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，貧困殘疾人城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。﹙7﹚“全國白內(nèi)障無障礙市”創(chuàng)建，具備 本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 下一頁
本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2] 手術(shù)指征并有康復(fù)需求的白內(nèi)障患者95%手術(shù)復(fù)明，超額市殘聯(lián)下達(dá)的配用助視器及家長培訓(xùn)任務(wù)，盲人定向行走訓(xùn)練。﹙8﹚“精神病防治無障礙市”和“輔助器具無障礙市”的創(chuàng)建工作，精神病患者檢出率6‰、監(jiān)護(hù)率95%、顯好率80%，社會率65%，肇事率下降到0.02%。全市精神病患者都能醫(yī)療
救助。有康復(fù)訓(xùn)練需求的肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練率60%，，機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練率30%。使肢體殘疾人康復(fù)服務(wù)，康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)建檔率100%。 2．主要措施﹙1﹚“精神病防治無障礙市”和“輔助器具無障礙市”創(chuàng)建實(shí)施方案。協(xié)助臨邛鎮(zhèn)殘疾人“陽光家園—康復(fù)工場”場地選址，人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)籌措、設(shè)施建設(shè)等前期籌備工作，好14個新建社區(qū)康復(fù)站申報、審查，搭建能覆蓋全市的康復(fù)服務(wù)體系框架。﹙2﹚培訓(xùn)，以市殘疾人康復(fù)中心為示范，鎮(zhèn)鄉(xiāng)社區(qū)康復(fù)站為基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同類別殘疾人的康復(fù)需求，邀請省市殘聯(lián)從事康復(fù)的專家教授，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專干、康復(fù)員，系統(tǒng)的培訓(xùn)。從起，社區(qū)康復(fù)站人員培訓(xùn)每年四期，專干培訓(xùn)（以會代訓(xùn)）4期/年，康復(fù)服務(wù)的延伸，康復(fù)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。﹙3﹚康復(fù)需求調(diào)查和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)?！拔鍌€宣傳日”活動，《今日》、《電視臺》多層次全方位宣傳殘疾人康復(fù)事業(yè)，“全國白內(nèi)障無障礙市”創(chuàng)建，以爭創(chuàng)“全國精神病防治無障礙市”、“全國輔助器具無障礙市”為奮斗，將全市殘疾人康復(fù)工作推向新高。﹙4﹚督查，強(qiáng)化管理和績效考核?？剖胰藛T崗位職責(zé)，細(xì)化市、市責(zé)任到人，工作有計劃、有方案、有總結(jié)、有檔案可查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)康復(fù)工作逐月臺賬評分制，力爭將兩個創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)村干部年度績效考核范圍，縮小大小鎮(zhèn)之間、殘疾人服務(wù)多少之間及服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣的差距。﹙5﹚政策保障體系，加大康復(fù)經(jīng)費(fèi)的投入，將康復(fù)專項經(jīng)費(fèi)納入地方財政殘保金預(yù)算，逐年投入康復(fù)經(jīng)費(fèi)180萬元。﹙二﹚教育 1．主要任務(wù)﹙1﹚普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，符合普教條件的殘疾兒童少年入學(xué)率與當(dāng)?shù)亟∪珒和倌晖?，視力、聽力語言和智力殘疾人兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%。﹙2﹚殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人1人次。﹙3﹚殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)救助，殘疾學(xué)生不因貧因殘輟學(xué)。 2．主要措施﹙1﹚市殘疾人工作委員會統(tǒng)籌全市特殊教育工作。市委、市將殘疾兒童少年教育納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育體系，規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，扶持。﹙2﹚教育要整合教育資源，科學(xué)規(guī)劃特殊教育學(xué)校布局。在普通中、小學(xué)校推行隨班就讀和設(shè)立特教班；把市聾啞學(xué)校辦成一所集聾教、盲教和培智教育為一體的綜合性特教中心。﹙3﹚教育要特殊教育學(xué)辦學(xué)條件，教學(xué)質(zhì)量；教育、人事將殘統(tǒng)主辦、社會力量開辦的特殊教育機(jī)構(gòu)教師職稱評定納入教育系統(tǒng)教師職稱評定范圍。﹙4﹚教育統(tǒng)計義務(wù)教育時要將殘疾兒童少年入學(xué)指標(biāo)列入義務(wù)教育評估驗收指標(biāo)體系。﹙5﹚教育、殘聯(lián)等要?dú)埣矁和瘜W(xué)前教育后義務(wù)教育階段的的入學(xué)轉(zhuǎn)介工作。﹙6﹚教育、民政、殘聯(lián)等要保障符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生100%高級中等教育。﹙7﹚財政、民政、殘聯(lián)等要自強(qiáng)助學(xué)、彩金助學(xué)、陽光圓夢等助學(xué)項目。﹙8﹚特殊教育的學(xué)前教育、殘疾人非學(xué)歷職業(yè)技能培訓(xùn)由財政安排專項經(jīng)費(fèi)，并逐年加大投入。﹙9﹚各級要鼓勵和扶持社會力量開辦特殊教育機(jī)構(gòu)。﹙三﹚培訓(xùn)與就業(yè) 1．主要任務(wù)﹙1﹚殘疾人就業(yè)法規(guī)、政策體系建設(shè)。﹙2﹚殘疾人就業(yè)，鼓勵、扶持殘疾人個體從業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，使殘疾人就業(yè)率。﹙3﹚實(shí)施按比例安置殘疾人就業(yè)，新增殘疾人就業(yè)600人。依法征收，規(guī)范管理，使用殘疾人就業(yè)保障金。﹙4﹚殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)設(shè)，就業(yè)服務(wù)能力。﹙5﹚登記失業(yè)、求職的殘疾人職業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)。 2．主要措施﹙1﹚.各級要對殘疾人就業(yè)工作的，推行按比例安置殘疾人就業(yè)，依法征收、管理、使用殘疾人就業(yè)保障金。﹙2﹚市法制辦依據(jù)國務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)法規(guī)，適時組織起草我市實(shí)施辦法。﹙3﹚各級要?dú)埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)設(shè)，配套就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施。勞動保障及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將殘疾人就業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)的范圍。﹙4﹚勞動保障、財政、殘聯(lián)等要組織實(shí)施對吸納貧困殘疾人就業(yè)的用人崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼，對殘疾大中專學(xué)生見習(xí)生活補(bǔ)貼，對靈活就業(yè)的殘疾人養(yǎng)老、醫(yī)療保險和失業(yè)保險補(bǔ)貼，對殘疾人免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，對職介機(jī)構(gòu)介紹殘疾人就業(yè)職介補(bǔ)貼，對貧困殘疾人個體從業(yè)社會保險補(bǔ)貼，對自主創(chuàng)業(yè)殘疾人予以資金扶持。﹙5﹚民政、國稅、地稅要將智力殘疾人和精神殘疾人列入福利企業(yè)殘疾職工計算范圍，鼓勵社會力量興辦福利企業(yè)，對福利企業(yè)的規(guī)范管理。﹙6﹚各級要開辦福利性工療機(jī)構(gòu)、庇護(hù)性工場，為精神、智力殘疾人就業(yè)條件。﹙7﹚各級要購買公益性崗位、非公益性崗位、優(yōu)先租賃場所等安置殘疾人社區(qū)就業(yè)。﹙8﹚勞動保障、殘聯(lián)等要?dú)埣踩耸I(yè)登記、就業(yè)能力評估、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等工作。﹙9﹚工商、公安、勞動保障、衛(wèi)生、殘聯(lián)等要對盲人按摩行業(yè)的管理，規(guī)范盲人按摩場所；保健按摩師技能鑒定和醫(yī)療按摩人員技術(shù)職稱評審工作。﹙四﹚扶貧救助 1、主要任務(wù)﹙1﹚貧困殘疾人社會救助和保障體系，保障貧困殘疾人的生活需求。﹙2﹚殘疾人低生活保障制度，特困殘疾人和重度殘疾人家庭“低保”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。﹙3﹚扶持貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女學(xué)業(yè)。﹙4﹚對貧困殘疾人實(shí)施醫(yī)療救助,每年資助2700名貧困殘疾人和殘疾少兒參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險。﹙5﹚扶持農(nóng)村貧困殘疾人危房改造；對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人低收入與低收入家庭住房租金補(bǔ)貼。 2．主要措施﹙1﹚各級要將殘疾人救助與保障納入公共救助與保障范圍，統(tǒng)籌安排并優(yōu)先扶持。﹙2﹚民政要將貧困殘疾人納入低生活保障，應(yīng)保盡保，并補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對貧困殘疾大中專學(xué)生和貧困殘疾人家庭大中專學(xué)生實(shí)施幫困助學(xué)；對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或法定撫養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力、無生活來源的重度殘疾人，要規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟(jì)，重度殘疾、一戶多殘、孤殘、老殘等貧困殘疾人家庭的生活保障，在實(shí)施“安身工程”時，要優(yōu)先扶持農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施危房改造。﹙3﹚財政、民政、殘聯(lián)等要對貧困殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女實(shí)施好自強(qiáng)助學(xué)金、彩金助學(xué)、陽光圓夢等助學(xué)項目。﹙4﹚衛(wèi)生要貧困殘疾人醫(yī)療救助工作。﹙5﹚殘聯(lián)要“廣廈行動—助殘安居”工程，加大對非低保戶貧困殘疾人住房的改造。﹙6﹚房管要對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人低收入與低收入家庭住房租金補(bǔ)貼。﹙7﹚勞動保障要?dú)埣猜毠ず娃r(nóng)村失地殘疾人參加社會保險。﹙8﹚殘聯(lián)特困殘疾人家庭生活專項補(bǔ)助，智力、精神及重度殘疾人居家安養(yǎng)服務(wù)，扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，貧困殘疾人免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村貧困殘疾人和殘疾兒童參加城鄉(xiāng)貧困殘疾人醫(yī)療保險。﹙9﹚農(nóng)業(yè)、扶貧在農(nóng)村扶貧開發(fā)項目、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、扶貧資金安排上優(yōu)先安排殘疾人，并康復(fù)扶貧貸款項目。﹙五﹚托養(yǎng) 1．主要任務(wù)﹙1﹚以托養(yǎng)機(jī)構(gòu)為示范，社區(qū)日間照料服務(wù)為主體﹑居家安養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。﹙2﹚各級公共資源，殘疾人的托養(yǎng)需求。﹙3﹚社會資源托養(yǎng)機(jī)設(shè)和托養(yǎng)服務(wù)。﹙4﹚全市殘疾人托養(yǎng)管理﹑和示范機(jī)構(gòu)。 2、主要措施（1）以公辦、公助民辦、民辦等，為精神、智力和重度殘疾人生活照料、家庭護(hù)理、職業(yè)康復(fù)等服務(wù)。（2）整合現(xiàn)有福利﹑教育﹑衛(wèi)生和社區(qū)服務(wù)設(shè)施的托養(yǎng)內(nèi)容，敬老院﹑福利院殘疾人托養(yǎng)功能，殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)托養(yǎng)等托養(yǎng)服務(wù)。（3）鼓勵個人、社會團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體出資修建綜合性、專業(yè)化的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為殘疾人全日制托養(yǎng)、日間照料或家居護(hù)理服務(wù)。（4）市級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，和管理全市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。﹙六﹚維權(quán) 1.主要任務(wù)﹙1﹚殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，殘疾人權(quán)益保障狀況。﹙2﹚殘疾人事業(yè)法制建設(shè)，健全殘疾人法律救助機(jī)制。﹙3﹚殘疾人法律服務(wù)和法律援助。﹙4﹚加大對殘疾人法律法規(guī)的宣傳教育，將《殘疾人保障法》納入我市“五五”普法規(guī)劃。 2.主要措施（1）殘疾人按比例就業(yè)的規(guī)定和殘疾人教育條例實(shí)施細(xì)則。（2）加大對全市殘疾人優(yōu)待和優(yōu)惠政策的監(jiān)督及檢查，檢查經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，法律、法規(guī)的，將殘疾人事業(yè)納入法制化軌道。（3）市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人法律援助站，為殘疾人優(yōu)質(zhì)、優(yōu)先、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助，殘疾人的合法權(quán)益。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)扶助殘疾人措施，要到村、到戶、到人。（5）法制宣傳，殘疾人法律意識，全社會依法殘疾人合法權(quán)益的意識。（6）《信訪條例》，的工作機(jī)制，殘疾人意見，殘疾人需求，解決殘疾人，為殘疾人權(quán)益和社會穩(wěn)定服務(wù)。（七）文化體育 1.主要任務(wù)﹙1﹚多樣的扶殘助殘精神文明創(chuàng)建活動，增進(jìn)全社會的助殘意識，培育有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。﹙2﹚加大媒體宣傳，宣傳內(nèi)容，信息交流無障礙工作。﹙3﹚公共文化機(jī)構(gòu)殘疾人的文化需求，對殘疾人開放并的服務(wù)，特殊文化活動。﹙4﹚《全民健身計劃綱要》，組織殘疾人殘疾人健身活動，殘疾人體質(zhì)。﹙5﹚殘疾人體育人才的選拔，經(jīng)常性的培訓(xùn)。 2.主要措施（1）殘疾人宣傳文化工作，把扶弱助殘活動列入全市精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，在全社會宣傳人道主義和現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀，理解、尊重、、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚，營造出殘疾人平等社會生活的社會環(huán)境，把扶殘助殘活動納入建設(shè)社會建設(shè)的中。（2）電視宣傳的龍頭作用，廣播、報刊陣地，宣傳內(nèi)容。（3）社會公共文化設(shè)施要對殘疾人優(yōu)惠、開放并服務(wù)，鼓勵殘疾人參加性文化娛樂活動，殘疾人的交流。（4）市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化要對殘疾人特殊藝術(shù)的規(guī)劃、，人才培養(yǎng)，殘疾人藝術(shù)創(chuàng)作，繁榮殘疾人文化藝術(shù)。（5）組織，殘疾人體育事業(yè)的發(fā)展。市級和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要、和扶持殘疾人體育事業(yè)的發(fā)展，為殘疾人參加體育活動條件。制定規(guī)劃，管理、、全市殘疾人體育工作，殘疾人體育事業(yè)發(fā)展。（6）為省、市輸送優(yōu)秀運(yùn)動員及優(yōu)秀藝術(shù)人才。公共體育活動場所應(yīng)免費(fèi)向殘疾人開放。﹙八﹚基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1．主要任務(wù)﹙1﹚和殘疾人綜合服務(wù)中心設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。﹙2﹚“七位一體”的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。 2．主要措施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，殘疾人的康復(fù)服務(wù)和聾兒聽力語言訓(xùn)練﹑就業(yè)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)﹑輔助器具供應(yīng)﹑盲人按摩﹑法律救助﹑文體活動等“七位一體”的綜合服務(wù)需要，功能齊全﹑設(shè)施配套。﹙九﹚無障礙設(shè)施 1.主要任務(wù)﹙1﹚無障礙設(shè)施建設(shè)。﹙2﹚無障礙知識培訓(xùn)和宣傳。﹙3﹚公共設(shè)施無障礙、居住環(huán)境無障礙﹑家庭生活無障礙建設(shè)。 2.主要措施（1）由牽頭組織成立市無障礙建設(shè)，、制定出臺《市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》，科學(xué)界定職責(zé)，規(guī)范管理。（2）新建或改建社區(qū)住宅、公共設(shè)施時，主管、業(yè)主及專業(yè)技術(shù)人員、工程設(shè)計人員、施工人員要無障礙意識，殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)機(jī)構(gòu)的意見。（3）要依據(jù)法規(guī)、規(guī)定，對占用、損壞無障礙設(shè)施的嚴(yán)肅，已建成的無障礙設(shè)施使用。（十）組織建設(shè) 1.主要任務(wù)﹙1﹚以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為，和殘疾人事業(yè)發(fā)展的規(guī)范化服務(wù)型組織體系，和“橫向到邊、縱向到底，機(jī)構(gòu)健全、隊伍穩(wěn)定實(shí)干、服務(wù)功能”的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。﹙2﹚殘疾人組織的作用，健全、殘疾人協(xié)會，密切殘疾人。﹙3﹚市殘疾人聯(lián)合會“七位一體”綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為殘疾人服務(wù)的條件。 2.主要措施（1）制定實(shí)施全市殘統(tǒng)干部隊伍培訓(xùn)規(guī)劃，努力隊伍的政治素質(zhì)和素質(zhì)，造就一支恪守“人道、廉潔﹑服務(wù)﹑奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的高素質(zhì)殘疾人工作者隊伍。（2）對殘疾人干部隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)，優(yōu)秀殘疾人人才數(shù)據(jù)庫，選拔更多的優(yōu)秀殘疾人從事殘疾人工作。（3）活躍協(xié)會的工作，健全協(xié)會組織；工作制度，殘疾人事業(yè)發(fā)展適合本類別殘疾人特點(diǎn)的活動，殘疾人素質(zhì)教育，地協(xié)會“代表、服務(wù)、維權(quán)”的職能。安排協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)。﹙4﹚健全以村（社區(qū)）居民委員會為核心、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會為紐帶、村（社區(qū)）服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的村（社區(qū)）殘疾人工作機(jī)制，為全市殘疾人生活保障、教育、康復(fù)、文化體育、權(quán)益等幫扶服務(wù)。（5）健全殘疾人社會保障和服務(wù)的基礎(chǔ)情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，殘疾人服務(wù)檔案，整合公共信息資源，為全市殘疾人優(yōu)質(zhì)的“量體裁衣”式個性化服務(wù)。（十一） 信息化建設(shè) 1、主要任務(wù)（1）依托市政務(wù)外網(wǎng)，市殘聯(lián)內(nèi)部辦公局域網(wǎng)建設(shè)，與殘聯(lián)和市各橫向信息交換平臺。（2）覆蓋全市殘統(tǒng)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。（3）殘疾人事業(yè)信息報送和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理工作。（4）依托市公眾信息網(wǎng)站，市殘聯(lián)公眾信息網(wǎng)建設(shè)，網(wǎng)站“信息公開、在線辦事和公眾”的服務(wù)能力，網(wǎng)站信息無障礙。 2、主要措施（1）《市殘疾人基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)》作用，高端、中端、低端平臺的服務(wù)功能。（2）市信息辦牽頭在全市各級職能信息化管理系統(tǒng)中殘疾人數(shù)據(jù)的全覆蓋和數(shù)據(jù)的共享。（3）統(tǒng)計管理、規(guī)范統(tǒng)計渠道，健全基層統(tǒng)計臺帳，統(tǒng)計數(shù)據(jù)電子化。（4）殘統(tǒng)干部職工信息技術(shù)普及和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全市所有殘疾人工作數(shù)據(jù)、政務(wù)信息的網(wǎng)上傳輸。（5）全市殘統(tǒng)信息發(fā)布網(wǎng)站建設(shè)，開辟就業(yè)信息發(fā)布平臺，全市殘疾人就業(yè)保障金征收網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。殘疾人事業(yè)是文明、進(jìn)步、崇高的事業(yè)，是建設(shè)和我國人權(quán)保障事業(yè)的組成。殘疾人事業(yè)發(fā)展是社會的本質(zhì)要求，是各級各義不容辭的責(zé)任。市級各要措施，抓住殘疾人事業(yè)的發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展機(jī)遇，本規(guī)劃規(guī)定的任務(wù)，努力全市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。