2011咨詢工程師《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》教材講義第九章(6)

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國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本原理
     項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)使用基本的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論,采用費(fèi)用—效益分析方法。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采取“有無對(duì)比”方法識(shí)別項(xiàng)目的費(fèi)用和效益,采取影子價(jià)格理論方法估算各項(xiàng)費(fèi)用和效益,采用現(xiàn)金流量分析方法,使用報(bào)表分析,采用內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等經(jīng)濟(jì)盈利性指標(biāo)進(jìn)行定量的經(jīng)濟(jì)效益分析。
     國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要工作包括:識(shí)別國民經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用與效益、測(cè)算和選取影子價(jià)格、編制國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表、計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)并進(jìn)行方案比選。
     “有無對(duì)比”方法是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本方法。
     國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中采用了影子價(jià)格的基本思想,采取不同于財(cái)務(wù)價(jià)格的一種理論上的影子價(jià)格衡量項(xiàng)目耗用資源及產(chǎn)出貢獻(xiàn)的真實(shí)價(jià)值。實(shí)踐中是采取替代用途、替代方案分析來估算項(xiàng)目的各種投入和產(chǎn)出的影子價(jià)格。對(duì)于項(xiàng)目的投入物,影子價(jià)格是其所有其他用途中價(jià)值的價(jià)格。對(duì)于項(xiàng)目的產(chǎn)出物,影子價(jià)格采用其替代供給產(chǎn)品的最低成本或用戶的支付意愿中較低者。
     國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)需要遵循費(fèi)用和效益的計(jì)算范圍對(duì)應(yīng)一致的基本原則。
     國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中,方案優(yōu)化遵循基本的經(jīng)濟(jì)分析法則。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)目標(biāo)是資源的配置,資源使用獲得的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐中通常采取總量效益化或單位效率化兩種方法。從資源利用考慮,總量效益化是基本原則。在使用單位效率化方法時(shí),需要分析是否會(huì)與總量效益化的原則相沖突。