廣州小升初:民校公開聯(lián)考引專家爭議

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與“小升初”相關(guān)的任何一個話題都能掀起社會大討論。上月27日,本報刊登過一則炮轟廣州小升初民校聯(lián)考公開違法的消息,發(fā)出這些充滿火藥味聲音的是中國教育學會小學教育專業(yè)委員會副理事長劉永勝。他的觀點一出,引發(fā)了更多爭鳴。
    小升初違規(guī)考 廣州厲害
    “小升初民校聯(lián)考明顯違背義務教育法,就是公開違法!”21世紀教育研究院副院長熊丙奇同樣支持劉永勝的觀點,“考試在全國各地都存在,只不過廣州是大張旗鼓地聯(lián)考,其他地方的考試是‘沒有公開的公開’?!?BR>    他坦承,在全國各地小升初考試都備受追捧,主要分三種:學校小范圍測試,各地常見,是“公開的秘密”;自主招生推優(yōu),北京突出;公開大筆試,廣州厲害。“這三種沒有誰比誰惡劣!如果讓公眾選擇,首選的應該還是后一種!怎么選,難道比權(quán)勢、條子、關(guān)系,老百姓寧愿比分數(shù)!”
    記者注意到,各地政府部門圍繞推進義務教育的均衡,采取了不少措施,包括禁止小學入學考、小升初考,推進就近免試入學,可是,在這些措施之下,小升初照考。各地也情況不一,以上海為例:上海2006年義務教育法出臺后,公辦民校已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)制,而且上海公辦初中均衡比較好,民??梢钥鐓^(qū)招生,不舉行考試,但有見面會,一樣遞簡歷、證書。在杭州,民辦中學同樣參加電腦派位,學校只許留有30%學位給自己選拔,但一樣不準筆試,只能面試。而像廣州這樣舉行聲勢浩大的聯(lián)考的城市則不多。
    在網(wǎng)上,記者注意到不少帖子,對廣州聯(lián)考表示“支持”,認為允許學生這樣大規(guī)模擇校,是實事求是的。他們甚至擔心,如果禁止小升初考試,那很多孩子只有在薄弱學校讀書,而擇校的門檻將更高。
    民校能否考試 專家有爭議
    采訪中,記者也聽到一種論調(diào),公辦學校是公平教育,民校是優(yōu)質(zhì)教育,公校采取就近入學或電腦派位的方法招生,民校就可以選拔考試。
    浙江大學教育學院民辦教育研究中心主任吳華教授昨天在接受記者采訪時表示:民??荚囀呛戏ǖ?,可以自由決定招生方式。按義務教育法,按說不得考試入學,但我們必須理解為民校的考試是對校定教育的選拔。
    他進一步解釋說,民校除了提供法定的課程目標,還提供特色辦學和教育特色課程。這也是為什么民校能收費, 因為它提供了義務教育外的校定教育。“無論大小聯(lián)盟的考試,只要考試的內(nèi)容、形式、組織方式,對其他人沒有專門歧視性規(guī)定,都是沒有什么可指責的?!?BR>    對此,華南師范大學教育科學學院教授、博士生導師袁征則給予了反擊。
    他指出,小升初民校聯(lián)考就是違法,民校聯(lián)考的依據(jù)是中華人民共和國民辦教育促進法實施條例第二十七條“民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權(quán),可以自主確定招生的范圍、標準和方式”。 “這個條例是國務院常務會議過的, 不管對條例做出怎樣的理解,都不能違反上位法即義務教育法。更加合理的解釋是,法律的授權(quán)對民辦和公辦同等,同級公辦學校沒有法律權(quán)力來考試,民校當然也沒有?!?BR>    袁征教授痛陳道,聯(lián)考不正當?shù)丶觿×藨嚱逃蓴_了小學的正常教學,同時嚴重阻礙真正私立學校的發(fā)展及教育生態(tài)多樣化。